建筑节能“十二五”专项规划今年将制定

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建筑节能已成为“十二五”节能减排重要一环。住建部6日下发《关于印发住房城乡建设部建筑节能与科技司2015年工作要点的通知》，对建筑节能工作做出多项部署。

住建部表示，今年要制定建筑节能“十二五”专项规划，并将适时开展新建建筑强制性应用可再生能源试点，全面推进绿色建筑发展。此前，本报曾报道，发改委、住建部正编制“绿色节能建筑行动方案”，力争在“十二五”期间新建城镇及农村绿色建筑11亿平方米，对5.7亿平方米建筑进行节能改造，并从2017年起城镇新建建筑全部执行绿色建筑标准。

分析人士认为，建筑节能涉及建筑设计、建材、智能管理等多个重点领域，预计有上万亿元的巨大市场会加速形成。

建筑节能强力推进

《通知》指出，今年将制定建筑节能“十二五”专项规划，加快可再生能源建筑领域规模化应用；大力推动绿色建筑发展，实现绿色建筑普及化；积极促进新型材料推广应用和推广绿色照明应用。

具体而言，今年要加大北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造力度，启动1.9亿平方米北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，在重点市县推动实施“节能暖房工程”；启动夏热冬冷地区既有建筑节能改造。

与此同时，《通知》要求，继续抓好可再生能源建筑一体化规模化应用；推进可再生能源建筑应用示范工作深入开展，适时开展新建建筑强制性应用可再生能源试点；加大力度推广太阳能采暖制冷、太阳能与浅层地能耦合利用、城镇生活垃圾和污泥沼气利用、工业余热利用等新能源利用技术。

《通知》要求，全面推进绿色建筑发展，深入研究制定绿色建筑行动方案，积极与相关部门合作，研究支持绿色建筑发展的财税政策。推动有条件地区开展强制性推广绿色建筑试点，启动绿色建筑区域推广示范工作。

另外，《通知》要求推动墙材革新，包括提出新型墙体材料更高标准和要求，鼓励经济、适用、安全、可靠的新型墙材的发展和使用，并配合财政管理部门对新型墙材专项基金的征收标准等进行研究，提出改进意见。

建筑节能巨大市场隐现

实际上，早在去年，记者就曾独家报道，发改委、住建部正在编制“绿色节能建筑行动方案”，其初定目标是：“十二五”期间城镇及农村新建绿色建筑11亿平方米，对5.7亿平方米建筑进行节能改造。分析人士，预计有上万亿元巨大市场会加速形成。

今年1月底，住建部公布了“十二五”建筑节能专项规划征求意见稿，到“十二五”期末，建筑节能形成1.16亿吨标准煤节能能力。其中发展绿色建筑，加强新建建筑节能工作，形成4500万吨标准煤节能能力；深化供热体制改革，全面推行供热计量收费，推进北方采暖地区既有建筑供热计量及节能改造，形成2700万吨标准煤节能能力；加强公共建筑节能监管体系建设，推动节能改造与运行管理，形成1400万吨标准煤节能能力。推动可再生能源与建筑一体化应用，形成常规能源替代能力3000万吨标准煤。

住建部副部长仇保兴曾向记者表示，我国建筑节能的市场规模非常大，而且由于建筑节能涉及范围越来越广泛，2020年前，我国用于节能建筑项目的投资将至少达到1.5万亿元。（于祥明）

来源：上海证券报