以信息化提升工程造价水平

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      科学合理地控制工程造价是取得良好投资效益和社会效益的前提。随着信息技术的日新月异，工程造价的传统管理方式已经跟不上时代的发展。工程造价管理信息化作为建设领域信息化的一个重要组成部分，将在工程造价管理活动中发挥重要作用，成为工程造价管理活动的一个重要支撑，并主导未来工程造价管理活动的发展方向。
     1.工程造价信息化管理
      工程造价是衡量工程建设投资效益的一项非常重要的指标，其对工程建设的质量、安全有着举足轻重的作用。工程造价管理不仅仅是个经济问题，它是集经济、技术与管理为一体的综合学科。工程造价的高低，直接影响着投资效益的好坏，充分体现了建设单位的工作质量和管理水平。
      2.工程造价信息化管理的必要性
      2.1伴随信息技术的发展，工程造价管理的信息化已成必然趋势
      目前，计算机技术和网络技术在企业经营管理中广泛应用，这给工程造价管理带来很多新的特点。在信息量高速膨胀的今天，工程造价管理越来越依赖于计算机手段，与之相应的工程造价管理也必将发生相应的变革。工程定额计价制度第一阶段改革的核心是“量价分离”。将过去完全由政府计划统一管理的定额计价改变为“控制量，指导价，竞争费”。对人工，材料，机械的单价等由工程造价管理机构依据市场价格的变化发布工程造价相关信息和指数。这一过程靠传统方式已无法实现，这时先进管理手段-计算机发挥了不可替代的作用。第二阶段的变革是推行工程量清单计价制度，工程量清单计价制度的推行更加需要造价信息资料库。
      2.2工程造价信息化管理是市场的迫切需求
      最近几年来，工程投际管理模式围着“控制量，放开价，竞争费”进行改革，放开价意味着把定价权还给施工企业和建设单位。但面对浩瀚的材料名称和品种，瞬息万变的材料价格显然依靠传统的信息获取、加工、处理方式和纸上信息远远不能满足要求。因此，业主、承包商和中介机构都迫切要求改变这种落后状况。工程造价信息化的建设和完善，使信息资源的利用价值通过信息网络得以提高。
      2.3工程造价信息化管理有助于降低工程造价
      因材料价格占建筑工程造价的60%左右，且呈上升趋势，由此可见建筑工程材料价格是否合理对降低工程造价起着十分关键的作用。目前，我国建筑工程造价确定材料价格的依据主要有：定额价格、调差文件、据实调差部分。对于定额价格和调差文件价格目前主要是由定额管理部门制定下达，但是，出于种种原因，有关部门往往不能对其进行有力的监督。工程造价管理实现信息化后，如有了工程造价信息化管理系统，监督部门可以及时地通过该系统查看不同省市间、邻近地区间价格比较，审查各级定额管理部门下达调差文件材料价格的合理性，因而可以正确、准确地确定调差价格。工程造价信息化管理系统的高效性、准确性、重要性尤其符合现在对据实调差材料价的确定上。由于不同的工程所用的材料不尽相同，会出现许多不良问题，如由于种种原因同一材料可能有几种不同价格的发标，施工单位报高不报低等情况。建立工程造价信息化管理系统后，这类事情就可以避免，从而可以直接地控制工程造价。
      3.工程造价的控制
      建筑工程造价的有效控制是工程建筑管理的重要组成部分。所谓建筑工程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段和建筑实施阶段，把建筑工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建筑项目中能合理使用人力、物力、财力，取得好的投资效益和社会效益。工程造价的控制按不同的分类方法可以分为：主动控制和被动控制；事前控制，事中控制，事后控制；前馈式控制和反馈式控制。主动控制就是事前控制、前馈式控制；而被动控制则等同于事后控制、反馈式控制。我们在进行造价控制时重点应在项目建设的前期阶段，即注重主动控制，将“控制”立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能的减少甚至避免目标值与现实值的偏离，从而减少和避免资源浪费，取得良好的投资控制效果。
      3.1投资决策阶段
      决策阶段是控制工程造价的关键性阶段。在这一阶段，我们工程造价管理人员要认真地进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案；要在优化建设方案的基础上，合理确定投资估算；要客观地认真地作好建设项目的经济评价；要积极推行建设项目法人责任制并协助项目法人做好有关工作。
       3.2设计阶段
      在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立关系，工程经济人员应密切配合设计人员，在初步设计阶段，要严格按照可行性研究报告及投资估算认真做好多方案的技术经济比较，进行初步设计；在技术设计和施工图设计阶段，要严格按照批准的初步设计内容、范围和概算造价，认真作好技术经济分析与评价，进行技术设计和施工图设计；要能动地影响设计，以保证有效地控制造价。设计阶段控制工程造价的主要方法是优化设计方案，加强设计过程中的技术经济分析和推行限额设计与标准化设计。
      3.3招投标阶段
      招投标阶段工程造价控制主要体现在三个方面：获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先控制造价变更。确定合理的合同价和签订严密的工程合同，使合同价得以稳妥实现是招投标阶段重要的工作内容。
      3.4施工阶段
      建设项目实施阶段，就是通常所说的施工阶段，是按照设计文件、图纸具体组织施工建造的阶段，即把设计蓝图付诸实现的过程。施工阶段工程造价控制的目标，就是把工程造价控制在承包合同价或施工预算内，并力求在规定的工期内生产出质量好、造价合理的建设(或建筑)产品。施工阶段控制工程造价的主要方法是：施工招投标、优化施工组织设计、合理安排与使用资金、控制工程变更、处理好索赔等。
      3.5竣工验收、后评价阶段
      竣工验收、后评价阶段是建设工程的最后阶段，该阶段工程造价控制的主要内容包括竣工结算、竣工决算和保修费用的处理。
      工程造价管理与控制是建筑投资的重要的环节，而搞好工程造价全过程管理是一项复杂的系统工程。在实践中，造价管理人员必须与设计、监理、施工等有关各方密切配合，共同把关，通过坚持不懈的努力，不断提高造价管理工作的质量，使造价管理工作对建筑投资的合理控制乃至对建筑业的促进作用得到充分发挥。
     (浙江省诸暨市财政局)