建设工程竣工结算经验浅谈
1.编制结算书。报竣工结算资料要齐全,条理清楚。结算书的编制要让人一看就可以与所有的竣工资料比如竣工图及各种变更对应起来。比如,我在编制结算书时,都是按竣工图整体编制一个结算书,然后把相关没法反映到竣工图上的变更及索赔事项,按相关单据按顺序单独编另一个变更结算书。这样你所有的结算数据就与依据对应上了。这一条很重要,因为你的结算书是要拿去让人审的。如果你编制的东西糊里糊涂说不清楚,那他就只好自己好好算一遍。
这样的对应编制对自己也有好处。不但整洁,而且你可以详细对位分析所有的结算依据。有些依据有哪些问题,将来审计会怎样要求你,心里就都有了数。在报结算前,一定要与自己的项目经理充分沟通。要知道项目经理的心理价位,要跟他讲明结算有什么问题,哪些比较保险,哪些可能有问题,应该如何补强,又应该如何争取。一般来说,项目经理关于这些都心里底透底透,你只要一讲,他就明白怎么回事,应该怎样去公关或者需要怎样做,他会向你交底的。
结算是一项硬碰硬的活,所以功力一定要深。不论项目经理在背后用了什么招,造价人员都得一对一地把这个事应付过去,所以要做好打硬仗的心理准备。
还有两点要说明的是,一是合同规定的审计期与保险期一样。如果有什么事,比如你补了一份资料,那这个审计期就会顺延,所以有经验的施工单位在结算时,到一定时间就会不提供资料而要求尽快完成结算。如果你一面催业主快结算,一边又按业主的要求提供这样那样的结算资料,那你完了,不定哪天才能结束呢。二是结算报告里是不含计算书的,包括钢筋翻样单。这个是自有权力,不能一齐交出去。
2.甲方审计。结算资料报甲方后,甲方就会安排审计。有可能自己审,也可能委托审计公司审。对于施工单位来说,差别不大。审计公司从甲方拿到结算资料后,首先会给资料做一个基本判断,如果资料基本齐整,就直接进入下一步。如果资料不齐,审计单位会要求补充。当然这样的补充是对施工单位不利的。但这些资料是结算必须有的资料,施工单位无论如何都得配合,否则结算没法做。
审计如果做得好,就会按结算资料自己算并做一份结算。但这种情况少,大家基本都是按结算书来审。这意味着结算书中的漏项几乎不会被补充(审计收费是核减核增同等收费,所以核增也有好处),所以你的结算一定要做到不漏项。
3.审计对账。审计公司或甲方自己完成内部核算工作后,就要开始准备与施工单位对账了。一般来说,对账分三次的可能比较大。一是对工程量(含钢筋),这是最基础也是最烦的。结束后,三方签对账确认单,此后工程量事项的所有新发生事件不被接受。二是对结算书,即结算书开列项目及调整,各项费率的调整等。这块主要是围绕着结算书进行。相关调整按合同规定执行。没争议就签订确认单,有争议的话一般都保留。三是主材及各项变更索赔等。主材的调整在国内定额形式下最麻烦,有得谈了。变更与索赔一般都内含很多争议,是最难谈的地方。所以一般都放到最后。最终经过几轮谈判,所有结算应该落实的东西都落实了,应该暴露的问题都暴露了。这个时候审计一般都看甲乙双方的态度。审计这个时候会灵活引导双方去谈一个“一口价”,这样争议一揽子被解决,大家都轻松。谈成后,最终签订结算审核定案表,三方签字生效。
在这样的审计过程中,审计单位会要求三方单位签订一系列的“审计会议纪要”及其他中间审计资料。这些都是有法律效力的东西,签收与签认,需要特别当心。甲乙双方都是如此。
4.争议的解决。一般来说,结算都不会很轻松,最后都有些事情。如何解决这些争议,需要整个公司出面解决。一般来说,首先是在公司内部完善相关手续,如果不能解决,就汇报领导处理。
造价人员这个时候要做的工作就是尽力把结算审计中产生的问题谈透,使之暴露出来。然后把确定下来的东西与争议的东西及时报告领导(项目经理)。很多争议性的东西的形成过程是很复杂的,不要想当然地把它确定下来。有些事情在你看来对方做得一点道理都没有,但到项目经理那里他会告诉你前因后果,你就会知道原来还会有那样一个背景。这也是我前面说得不要轻易签审计相关文件的原因之一。等到所有的问题都清楚了,把最终的结果跟项目经理谈透。如果最终与业主争议无法调和,就给项目经理说一声,最好是出面与业主方领导最终谈一次。这样可能对问题的最终确定有好处。
(河南六建成本合约部整理)
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