谈外协队伍选择及分包单价问题

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　　对建筑企业而言，外协队伍的分包费用往往占工程成本相当大的比例，所以对外协队伍的选择及分包单价的管理更显重要。 

　　施工企业进行分包的时候，除了通过谈判(议标)确定分包队伍(外协队伍)外，招标也是经常采用的方式，这样对施工企业以合理低价选择优秀的分包队伍是有利的。但在这里要强调的是合理的低价。

　　外协队伍市场竞争十分激烈，甚至某些方面的竞争比建筑市场更激烈，并且外协队伍市场发育不成熟，外协队伍的水平能力也参差不齐，许多外协队伍根本就不具备承担亏损的能力。为生存下去，许多竞争能力不足的外协队伍被迫进行低价投标，并且是低于成本价投标以维持运转。项目分包本身利润空间就较小，外协队伍在其中的回旋余地不大，低价中标后，为完成合同，或者尽力压低劳务人员工资，造成劳务人员劳动积极性低下，或者与施工单位尽力纠缠，利用一切机会提高要价。在这些措施不能奏效、出现无法承受的亏损的情况下，外协队伍只能消极怠工，拖延进度，甚至停止施工，逼迫施工企业满足自己的要求。

　　出现这种情况，对施工单位和外协队伍是两败俱伤。施工企业项目进度滞后，无法保证工程进度，对自身形象造成恶劣影响，将承受来自业主的巨大压力;外协队伍出现亏损，无法兑现对施工企业的承诺，生存空间被进一步缩小，成为社会不安定因素。

　　为避免出现这种情况，笔者认为：

　　1.施工企业要提高分辨能力，尽可能选取比较有竞争力、有信誉的外协队伍参与施工。对一些信誉较好的外协施工队伍，要保持长期合作，建立起稳定的合作关系。对与企业长期合作、且信誉较好的外协施工队伍，可以以议标方式优先采用。

　　2.施工单位要进一步加强管理，对分包项目的成本做到心里有数，为外协队伍留出一定利润空间，做到不无原则压低分包单价，尽量避免吸纳低于成本价的外协队伍进场施工。这项工作应由预算合同部门提供测算依据，交领导审核把关后执行。

　　3.在可能的情况下，拿出部分资金用于奖励劳务队伍。规定在施工质量、进度、安全、工期达到较高要求的情况下，外协队伍可获得奖励，以提高外协队伍的积极性，使施工企业、外协队伍达到双赢。

　　4.要有预防措施，平时注意掌握外协队伍的情况，发现问题，及早采取相应措施进行补救，实在不行要着手换队伍，防止生产脱节。

　　然而，在实际操作中既要确保安全、质量、工期，又要确保利润上交，还要让分包队伍有一定的利润，这个平衡点是难以把握，值得大家共同探讨。

　　通讯员 岳育群