谈施工项目成本控制

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　　施工项目成本是建筑施工企业为完成施工项目的建筑安装工程任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值及以工资补偿费形式分配给劳动者个人消费的部分活劳动消耗所创造的价值。按经济用途分析其构成，它包括直接成本和间接成本。施工项目成本控制就是在其施工过程中，动用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织和监督的一个系统过程。成本控制是项目建设过程中的重要环节。成本控制的效果如何，不仅关系到项目能否顺利完成，而且还直接影响到施工企业的经济效益。因此，施工企业应以施工项目成本为中心进行成本控制。

　　一、做好施工项目的成本预测

　　成本预测是成本计划的基础，是事前控制。它的任务是通过成本预测估计出施工项目的成本目标，并通过成本计划的编制作出成本控制的规划，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。

　　1.人、材、机费用预测

　　(1)首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包得住。

　　(2)材料费占建安费的比重极大，应作为重点来把握，分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异，汇总分析预算中的其它材料费，在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。

　　(3)机械使用费。投标施工组织设计中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，工作效率也有不同，因此要测算实际将要发生的机械使用费。同时，还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费，对主要机械重新核定台班产量定额。

　　2.大型临时设施费的预测

　　大型临时设施的工作费预测应详细地调查，充分地比选论证，从而确定合理的目标值。

　　3.成本失控的风险预测

　　项目成本目标的风险分析，就是对在本项目实施中可能影响目标实现的因素进行事前分析，通常可以从以下几方面来考虑：

　　1)对工程项目技术特征的认识，如结构特征，地质特征等。

　　2)对业主单位有关情况的分析，包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。

　　3)对项目组织系统内部的分析，包括施工组织设计、资源配备、队伍素质等方面。

　　4)对项目所在地的交通、能源、电力的分析。

　　5)对气候的分析。

　　总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定工、料、机及间接费的控制标准，也可确定必须在多长工期内完成该项目，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。

　　二、实施成本控制的手段

　　1.制度控制

　　制度是对例行性活动应遵循的方法、程序、要求及标准所作的规定。成本的制度控制就是通过制定成本管理制度，对成本控制作出具体规定，作为行动准则，约束管理人员和工人，达到控制成本目的。如财经制度、工资含量包干制度等。

　　2.预算控制

　　指为了控制项目成本，要求成本支出必须按定额执行，没有定额的，要根据同类工程耗用情况，结合本工程的具体情况和节约要求，制定各项指标，据以执行。如材料用量的控制，应以消耗定额为依据，实行限额领料，没有消耗定额的材料，要制定领用材料指标。材料购置实际单价超过预算单价的，要报经营部门找业主签证或直接找业主签证，以便在合同外另结工程款。

　　3.合同控制

　　即项目部为了达到降低成本的目的，根据已确定各成本子项的计划成本，与各专业管理人员、施工队长等签订成本承包合同，即按照费用归口管理的要求，确立各部门、各有关人员的成本管理责任制。

　　4.会计控制

　　指用会计方法为手段，通过记录实际发生的经济业务及证明经济业务发生的合法凭证为依据，对成本支出进行核算与监督，从而发挥成本控制的作用。会计控制方法系统性强，严格具体，计算准确，政策性强，是理想的和必须的成本控制方法。

　　三、采取成本控制的措施

　　1.技术措施

　　在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

　　2.组织措施

　　(1)明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确项目经理部、企业或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，项目建成后即解体，它的存在应对整体利益负责，应协调好与公司之间的责、权、利关系。

　　(2)明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。

　　3.经济措施

　　(1)人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。

　　(2)材料费的控制：材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，来做好对材料用量的控制和对材料价格的控制。

　　(3)机械费的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置;加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。

　　4.合同措施

　　合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束为止，尤其应加强施工过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务就是要在字里行间寻找攻的机会与守的措施。

　　四、掌握成本控制的方法

　　施工项目成本控制的方法较多，我们可以从降低成本，增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现。

　　1.控制工程直接成本

　　工程直接成本是构成施工项目实体的费用，主要包括施工项目中发生的人工费、材料费、机械使用费、措施费等。直接成本的控制应从以下几个方面来进行。

　　(1)材料成本控制。包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各机组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施;②改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;③在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料;④认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平;⑤加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格控制包括：①买价控制。通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料;②运费控制。合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本;③考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。

　　(2)人工费控制。当前，一些工程项目在用工方面存在的问题主要有：有的为了搞献礼工程、政治工程，不能科学合理安排机组力量，而是搞人海战术，造成严重浪费;有的项目包括国外工程，不能按照经济原则有效利用当地资源，而是所有队伍从后方上，造成成本降不下来。这就要从用工数量和用工来源方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工下达指标到班组进行控制;第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员;第三，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低人工费;第四，根据工程项目属地的人力资源及其价格情况充分利用当地资源。

　　(3)机械费控制。充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，避免上一个项目买一批设备的现象。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。

　　2.降低工程间接成本

　　间接成本是为组织和管理施工项目而发生在该项目上的管理性费用。间接成本的控制包括以下部分。

　　(1)精简项目机构，降低间接成本。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。当前，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。

　　(2)加强质量管理，控制质量成本。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。保证工程质量，为顾客提供满意的工程产品，是施工单位的基本责任和义务，而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平。但在把握施工质量标准问题上，有的项目一味追求高质量，追求100%合格率等，这样势必降低施工进度，增大施工成本。要避免这种倾向，首先在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性;其次，对质量目标要有一个理性的认识，不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目标;第三要定量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响，最大限度的降低质量成本。

　　(3)合理使用资源，降低工期成本。合理的工期，将使项目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时，要注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。

　　总之，成本控制的一切工作都是为了效益，建筑产品的价格一旦确定，成本便是最终效益的决定因素，只有控制住成本，利润空间才能被打开。施工项目成本控制就是在保证工期和质量满足要求的前提下，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现，创造出较好的经济效益。因此，各施工企业应加强自身的成本管理，在成本价格一定的情况下，开源节流，争取利润的最大化。