北京住总集团全面创新推行“0123”安全管理模式

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　　北京住总集团近年来在安全管理上全面创新推行了“0123”安全管理模式，有效地提升了全员的安全管理理念，有力地促进了集团及所属各单位安全生产工作的开展，两年来集团的安全生产形势始终保持平稳发展，“0123”模式的推出既是集团安全管理管理理念上的创新与提升，也是集团创新企业安全文化的重要内容。

　　“0123”安全管理模式基本内容是：0：伤亡事故为零的目标。1：各级行政一把手是安全生产第一责任人;即法定代表人是企业安全生产第一责任人，项目经理是施工现场安全生产第一责任人。2：双化建设，即安全质量标准化建设，监督保障体系化建设。3：“三不伤害”;即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

　　北京住总集团推出“0123”安全管理模式的宗旨是“以人为本，关爱员工，将安全管理工作标准化、规范化、精细化。努力创新企业安全文化，促进企业安全发展。北京住总集团在全面推出“0123”安全管理模式中，着重抓好以下几个方面：

　　一是坚持以人为本的原则，率先在建安施工企业中提出“零”伤亡事故的安全管理目标，并将这一工作目标融入企业战略和经营工作之中。从集团公司到二级公司、到项目部及各专业分包单位，逐级以《经营责任书》和《安全生产责任状》及《安全生产协议书》的形式，将“0”目标逐级落实。在安全管理中安全生产责任制的落实是实现安全生产的核心内容，在集团各级安全生产责任制中从集团公司董事长到一线作业人员都明确了安全职责，然而要真正将责任制得到落实，就必须将工作的重心落实在“0123”模式中的“1”上，既重点抓好各级单位安全生产的第一责任人。目前集团和所属单位的主要领导和项目部领导都取得了《安全生产考核证书》，集团和所属单位在全面加强对施工人员进行安全教育的同时，更进一步强化了对责任主体人员，即企业管理人员的安全教育。特别是着重培养和加强第一责任人在安全工作中的三个意识的提升，即安全生产工作的政治意识;安全生产工作的法律意识，安全生产工作的经济意识。通过三个意识的增强对企业安全工作的开展起到了极大的促进作用，近年来集团公司和所属企业每年第一个会议都是安全生产工作会。“0”伤亡事故已经是每一个企业和员工共同的安全考核指标和目标。在目标的实现过程中，从集团公司到各级单位;从集团领导到每一名员工，已经把保证员工安全和健康视为企业的核心价值存在，并从观念认识上得到新的提升。

　　二是实施“双化建设”，全面规范集团施工安全管理。安全质量标准化、监督保障体系化建设是我们抓好安全管理的核心内容，安全质量标准化包含了安全管理的标准化，安全技术装备标准化，安全环境标准化，安全作业标准化等内容，其核心是贯彻落实好各级政府和行业主管部门制定的安全标准与规范，并依此制定和完善企业的规章制度与管理标准。为使广大员工和每一位施工人员能够学习和掌握各类规范标准，集团组织编制印发了三万余套图文并茂的《“0123”安全管理模式建设》手册，从施工管理的各个方面，用标准与图例相结合的方式，深入浅出、一目了然地让每一名员工将安全质量标准化管理映透到脑际之中，同时使广大员工认识到安全质量标准化建设是对安全管理的质的提升。集团在实施安全质量标准化过程中还与创建北京市文明安全工地和集团文明工地相结合，做到树先进典型，推先进做法，创优秀工地，全面提升了集团文明施工的管理水平。

　　在全面开展安全质量标准化的同时，住总集团还积极探索安全监督保障体系化建设。完善和健全安全体系是实现和落实安全生产责任制的根基所在，也是实现安全质量标准化的重要保障，根据北京市建委的规定集团和所属企业全部设立安全生产委员会，所有单位全部设立了安全监管部门，使安全管理体系得到了强化与健全，根据目前安全形势和安全发展的需要，集团又推行了工程项目安全经理制度。在重点工程设置项目安全经理岗位，从而努力改变目前普遍存在的安全管理工作责任重、权力小、利益少的不平衡现状。目前集团通过此项制度的实施，已经吸引了一批集团内外的青年优秀人才加入的安全管理队伍之中，并在岗位上发挥了至关重要的作用。在推行监督保障体系化过程中集团和所属企业不断创新安全监管手段，充分运用现代科技手段，采用计算机视频监控系统对施工现场进行实时监控，一方面有效地提高了安全监管效能，另一方面无论是被动的或主动的提升了作业人员的安全意识，促进和规范了作业人员的安全行为。如住总二公司施工的奥运曲棍球场射箭场的工人曾讲到“这工地管得可真严，还天天拿镜头照着你，咱们干活真的规矩点”，近年来集团已经在许多工地采用了这种监控手段，使安全监管手段有了质的提升，并及时完整真实地建立了安全监管图像文档，逐步使安全监管工作更加科学化、现代化。

　　三是开展预防伤亡事故的“三不伤害”活动，关爱员工保安康。“三不伤害”是住总集团“0123”安全管理模式的着眼点和重要内容，既是对所有员工的基本要求，同时也是对安全管理工作的过程要求，然而要真正做到“三不伤害”，确实要下大力量，使真功夫。正如住总集团总经理王宝申提出的要抓好“三基”建设，既抓基层，打基础，练好基本功。

　　对此集团和所属各单位都全面强化了全员的安全教育和培训工作，严格落实三级安全教育制度，并做到随入场、随教育、随考试。集团公司将《0123安全管理模式建设》安全手册发送到每位农民工的手中。2007年度集团按照市市建委、市总工会、市安监局建立“农民工夜校”组织农民工安全培训的通知要求，集团已于07年3月10日在各工地成立了农民工夜校，并统一制定了铜制校牌。集团各工地统一时间、统一并挂牌开班，集团领导要求各单位负责人要讲第一课，要讲“大安全”要将安全意识根植于每一名员工，并让每一名员工掌握安全知识与技能，通过不断地深化培训与学习，才能真正保证我们的员工做到安全生产，做到“三不伤害”。

　　在安全管理工作中根据统计数据显示，企业的伤亡事故80%以上是由于“三违”造成的，因此要做到“三不伤害”就要杜绝“三违”现象的发生，要从每一名员工抓起，从每一位管理者抓起，严格规章制度;严格操作规程;严格安全教育培训;严格安全监管，多方面、全方位的对我们的每一名员工负责，同时教育我们的每名员工要自觉地、认真地对自己负责，对企业负责，对社会负责，只有这样“三不伤害”这句“言之易，行之难”的预防伤亡事故的行为要求，才能真正的得以实现。

　　四是牢固树立“大安全”理念，创建新型企业安全文化。住总集团在创新“0123”管理模式中，提出了“大安全”的管理理念，是将安全管理的外延扩大、内含加深，并从施工安全、质量安全、消防交通安全、维护社会稳定诸方面着眼全面深化安全管理，“大安全”的管理目标不是某个系统、某个方面的工作指标，而是全集团生产、经营、建设的各个系统全过程稳定、持续地安全运作，这也是我们当前强调综合治理构建和谐社会的首要前提。在“0123”安全管理模式中，住总集团全面地贯彻了“大安全”的理念，将安全管理推向了一个新的高度，同时“0123”安全管理模式也是创建新型企业安全文化的核心内容，是坚持以人为本的科学的价值观。

　　目前北京住总集团正在以科学的发展观为统领，进一步深化实施“0123”安全管理模式，创建新型企业安全文化。在住总集团范围内已经形成一个全员抓安全、全员重安全的安全发展局面。我们坚信只要在全体员中形成自觉地安全意识与氛围，形成共筑安全的思维定势，就一定会极大地促进企业与社会的更大发展。