论航道工程项目管理中的成本控制

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　　项目成本管理是施工企业管理的重要组成部分,是施工企业在激烈的市场竞争条件下得到持续发展的关键。现结合本单位在长江南京段的航道工程项目的施工实践,谈谈航道工程项目如何加强成本控制。

　　一、事前准备是做好项目成本管理的前提

　　在项目中标后,项目经理部应立即开始前期准备工作,这一时期是项目成本管理的关键,将对事中控制产生直接影响,应从以下三方面入手:

　　1.制定切实可行的施工方案

　　航道整治工程和航道疏浚工程是两项主要的航道工程,其技术含量都不是很高,但是它受水流条件、交通条件等客观因素的影响很大,因此制定施工方案必须充分考虑现场的施工条件和季节性水文气象情况,同时还要考虑项目的规模、性质、施工难度等因素。

　　2.组织签订合理的分包、供应合同

　　一方面,市场经济条件下,社会分工越来越细,工程的每一方面都有优秀的专业队伍,因此必须转变计划经济条件下形成的“包打天下”的观念,在开工前就应详细分析方案,充分发挥自己的特长,对那些不适合自己施工特点的工程应立即寻找优秀分包商进行分包,做到优势互补、化解风险、降低成本。另一方面,由于多个标段同时开工,必然使原本不够充足的船舶运力和有限的石料供应供不应求,价格上涨,为降低风险,应在开工前签定船舶租赁和石料供应等合同。

　　3.做好项目成本预算

　　对项目部而言,成本预算是推行全面预算管理的核心内容,进行及时、准确的成本预算是提高项目管理水平和盈利能力的内在需要,也是项目开工前所做的重要成本管理准备活动。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况,确定每个项目的总成本预算,作为控制施工中生产成本的依据,使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种程度,都能事前对目标成本了然于胸,以便采取相应手段控制成本。为真正发挥项目成本预算的作用,项目部必须将成本指标逐级分解,利用各种细化成本管理的方式,按工期、工序、分项工程、管理职能等把项目成本预算逐级分解,使成本控制和成本核算有的放矢,从而达到加强成本管理工作的目的。

　　二、事中控制是做好项目成本管理的保证

　　1.加强施工管理

　　成本管理贯穿施工管理的全过程,施工管理的好坏直接影响着成本控制水平,所以要对成本进行有效的控制,项目部必须从管理的高度去挖掘降低成本的潜力。

　　(1)严格执行成本预算

　　科学预测分析，加强日常管理。建立健全成本责任制，实行成本归口分级管理。

　　项目成本预算一经确定不能随意变动。项目部必须以成本预算指标为依据,建立一套细化的成本预算指标分解体系。由分部工程到分项工程、由分项工程到工序,由部门到班组、由班组到个人,层层有指标。同时要建立严格的激励机制,定期检查成本预算执行情况,对完成和超额完成任务的部门和个人予以奖励,对未完成的给予处罚。

　　(2) 优化施工组织设计

　　项目部技术人员要结合施工过程中发生的具体情况不断优化施工组织设计,向合理的工艺要效益,向先进的施工方法要效益,同时还要在优化劳动组织、加快工程进度等方面讲求经济效益。

　　(3)加强机械设备养护

　　航道工程,特别是航道疏浚工程,主要是船舶作业,因此必须特别加强机械、船舶等生产设备的维修保养,保证设备处于良好状态,在设备维修保养上要舍得投入,这样做,看似加大了成本,实际上是通过提高工程效率、缩短工期大大地降低生产成本。

　　(4)抓好合同管理

　　每个项目施工过程中总要签定一些对外合同,对这些合同从签定到履行的都要进行监督,建立健全合同会签制度和完整的合同档案是行之有效的合同管理办法。

　　(5)加强材料管理

　　在航道整治工程中,材料成本占总成本的比重一般要达到70%以上,而且有较大的节约潜力,因此节约材料成本,也是降低工程成本的关键。施工单位首先要对货源的供应量及运输费用进行准确的评价,同时还要考虑地方保护。一个航道工程,往往有多个标段,而且同时进场施工,这将对当地的建材市场和水运市场产生较大的冲击,因此项目部必须及时把握材料市场脉搏,制定有效的应对措施,尽量避免因材料价格上涨对成本控制带来的不利影响。

　　2.做好成本分析

　　成本分析是成本管理的重要环节,是检查成本预算执行情况、及时反馈成本信息的有效方法。通过成本分析可以检查实际成本与预算成本的差异,分析节约与超支的原因,进一步挖掘降低成本的潜力。项目部领导尤其是行政一把手,要充分认识成本分析的重要性,把成本分析工作列为日常管理主要内容,同时要掌握成本分析重点。

　　(1)工程成本的综合分析

　　通过综合分析初步考察成本预算完成情况并做出总评,对一定时期内完成产值、成本预算、实际成本、现场管理费、成本降低额等综合指标完成情况进行评价,为进行深入分析或专题分析指明方向。

　　(2)按单位工程进行成本项目分析

　　在综合分析的基础上,透视单位工程是否选择了经济、合理的施工方案,通过对成本项目的详细分析,找出单位工程成本项目降低或超支的原因。

　　1)人工费分析 项目部应对定额用工和辅助用工数量的增减、工日利用水平、工效的高低、劳动组合的合理性方面进行深入分析,找出人工费节约和超支的原因,尽可能减少民工费的开支,确保职工的收入增加。

　　2)材料费分析 主要分析材料实际用量与预算用量的差异和实际价格与预算价格的差异,着重分析采取技术组织措施而节约材料的效果,以及材料采购、运输、管理、使用等环节是否造成的节约或浪费。航道整治工程使用块石比较多,在使用块石材料的项目中还要特别注意块石收方量是否足够,块石装载是不是自然堆积,有无码空现象等。

　　3)船机使用费的分析 主要从施工方案的选择、机械化程度的变化、船机效益的高低、油料消耗定额及船机完好率和利用率的执行情况等方面,分析提高船机作业的措施和效果。

　　4)其他直接费的分析 重点分析生产工具使用费、检验实验费、材料二次搬运费、临时设施费、施工调迁费等的预算与实际消耗的节约和浪费。

　　5)间接费分析 应从施工生产任务和现场管理机构设置及人员配备情况,各项费用开支标准和费用预算的执行情况入手,找出管理存在的问题,提出改进措施。

　　(3)技术组织措施计划完成情况的分析

　　降低成本预算一般是通过编制技术组织计划来体现,因此项目部应重点对技术组织措施计划的完成情况进行分析,同时还要与同行业同类工程的施工技术、工艺、方法、现场管理等方面进行对比分析,及时找出自身的不足,力争赶超同行业先进水平,达到降低成本预算指标的目的。

　　三、事后总结是项目成本管理的重要补充

　　工程竣工后,项目部面临解体,要作好项目成本的事后总结,仅靠项目部有一定的困难,所以必须由公司牵头做好以下两方面的工作:

　　1.进行工程成本的事后分析

　　事后分析不是“马后炮”,而是下一循环周期的事前科学预测的开始,是成本控制的继续。事后成本分析是在每个阶段的综合分析的基础上,采取回头看的方法,对项目的全过程进行一次系统的全面的分析回顾,总结在该项目中成本控制的成功做法,查找成本控制不得力的一些环节,为以后的成本管理积累经验。对一个新成立的施工企业来说,一个项目就是一个施工范例,要深入总结和分析,只有这样,公司的施工实力才能得到较快的提高。

　　2.及时进行项目终结审计

　　工程完工后,项目经理部将转向新项目,公司应组织审计小组及时进行项目终结审计,审计小组应由审计、财务、物资、船机、行政等部门的有关人员组成,及时清理现场剩余材料、机械及其他用品,辞退不需要的人员,支付应付费用。以往的经验提示我们:每个项目的结束后这一阶段,由于人心浮动,管理相对涣散,常常造成较大的浪费,因此公司及时进行项目的终结审计,明确人、财、物的善后处理措施,是防止工程竣工后发生损失现象的最有利手段。

　　四、结论

　　通过对航道工程项目管理加强事前准备、事中控制、事后总结，使得项目成本得到了很好控制，在实践中也得到了很好的验证。