当前建筑企业班组建设与管理的几点思考

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　　班组是企业的"细胞"，是企业最基层的组织，处于操作层的地位，担负着企业生产活动中繁重的指标和任务，是企业一切工作的立足点。班组建设与管理是企业重要的基础工作。只有每一个班组都充满生机和活力，企业才会有较好的经济效益，才会有旺盛的生命力。随着社会主义市场经济的建立和完善，特别是近几年来，建筑市场竞争日趋激烈，建筑企业面对班组流动分散及出现的新问题，如何进一步加强班组建设，切实提高管理水平，推动企业经营稳定、健康发展就显得十分必要。

　　一、 班组建设与管理工作存在的问题及成因

　　目前大多建筑企业生产班组的构成已由过去的固定职工班组为主变成基本以弹性劳力为主的弹性班组，班组招工形式灵活多变，班组工人文化、技术水平参差不齐，工程质量、安全生产意识浅薄，班组工资发放管理出现漏洞等现象时有发生。除了班组自身管理原因外，市场劳力价格的波动等外部环境，也是制约建筑企业班组建设与管理的一个因素。

　　(一)制约建筑企业班组建设与管理的自身因素

　　1.班组劳力招工不规范不健全及班组长的“权力”过度集中，是班组建设与管理的一个弱点。目前班组成员大多是由班组长自行招用，用工形式是临时性。在施工过程生产任务饱和时就多招用工人，若班组生产任务不足，班组长就即辞退多余的人员，仅需几个人勉强维持，以减轻成本负担及保全其班组建制名义。这样，被临时雇佣的工人对班组长产生依赖，并称之为“老板”，工作一切听从“老板”指挥，“老板叫他往东，他就不敢往西”。施工现场生产过程中，唯有班组长才能调度，安排工人作业面，现场管理者对工人难以调动，甚至有的工人不服从项目部管理者的管理和教育。

　　2.安全生产意识淡薄，工人自身保护能力差，是班组建设与管理的一个难点。近几年来，建筑施工现场发生的安全事故，由弹性劳力缺乏自身的保护能力差所致的占了一定的比例。事故发生的原因，主要是这些弹性劳力的工人，对自己的工作环境漠不关心，往往是做一天和尚撞一天钟，最让他关心的是能不能拿到工资或多拿工资，只考虑金钱，而不考虑每一天工作环境和自身的安全防护意识，对违章作业和隐患苗头听之任之或视而不见，最终导致了本人及家庭的不幸。

　　3.班组长自身管理不力，是制约班组建设与管理的一大症结。企业每承接一项工程后，除派驻项目部人员及配备相应的设施后，施工生产的班组相继进场，根据施工组织设计方案、施工图、结构图的工程建筑规范要求承担各自的工作量、作业层等职责。每一班组的作业面按建筑施工有关定额核算班组工资，每逢月底，项目部根据班组完成的工作量(任务)并套相应的定额单价开出工程任务单(工资单)给班组做为劳力报酬。在同等条件下，有的班组长为了能多赢得利润，早出晚归，亲自在施工生产的一线上忙碌,从而获得可观的收入,但是，有的班组长却持着不同的态度，不亲临作业层去管理、监督，落实工作完成情况，最终导致了该班组付出劳却得不到相应的回报。在此情况下，班组长采取工资预借、拖延、克扣等方式，影响了班组工人的积极性、主动性。甚至有的班组长携工资款逃跑，从而严重影响了企业的形象和侵犯了工人的合法权益。

　　4.班组长的素质能力较低和工人文化、 技术水平参差不一，是影响班组建设和管理的一大障碍。在市场机制下，企业的经营模式逐步发生变化，对每一工程的分部分项项目由过去的固定职工的班组逐渐转变为弹性班组层层实行经营目标承包责任制，这对调动职工积极性，保证企业经营目标的实现都起到积极作用。但是必须看到，企业经营承包并不能代替企业的经营管理，两者的关系只能互相补充互相促进而不能相互替代。而有些班组长却片面认为包是“万应灵药”。他们对班组开展民主管理、劳动竞赛、制度建设等班组建设与管理不感兴趣。相当部分班组长对工人的管理只限于派活干和发工资，其余各方面放任自由了。有的班组长甚至连最基本的安全、质量交底都省掉了。正由于班组长自身能力有限，对班组的工人要求更不是很注重，有的工人文化程度偏低，大部分工人在初中文化水平以下，甚至有的是文盲，除有个别工人有文化、有技术外，大部分工人只会使大力，做粗活。在语言上、思想上不能同别人沟通，这样就使企业有关班组建设的种种规定无法实施。

　　5.弹性班组缺乏工程“质量第一”意识，是班组建设和管理的一个难题。工程质量是企业的生命。保证和提高工程质量是企业的一个战略目标，是企业博奕市场的“通行证”。在市场化经济的今天，弹性班组对每个产品的生产过程及结果，都习惯沿用一些传统、简单的工艺操作方法，求省工、求快速、求高资，却忽视了保证和提高工程质量的重要性。工程质量的好坏直接与班组的自身利益息息相关，有的班组却不以为然，一心只顾着如何尽快把该项目的任务完成，“完成多少任务就能拿到多少工资”的意识渗透到班组长的心坎上，而根本谈不上工程质量的创优观念，使得工程质量得不到改善，从而影响到企业效益的提高。

　　(二)劳力市场价值取向的负面影响是制约班组建设与管理的主要外部环境因素

　　在充分竞争的劳动力市场上，单个劳动力需求者(即单个企业)对班组工资只要能够支付市场"通行工资率"，便可选择所需的班组。但根据建筑的施工流程时间安排，每年建筑业的黄金季节是建筑企业实现全年生产任务各项指标完成的关键，及为今冬明春的施工生产顺利进行的关键时期，可以说，企业的经济效益是否提高取决于该时期的既定目标是否实现。正是有了建筑业这一特殊时期，使得一些弹性班组长的眼光投向更高的价值取向的选择，而采取了减少劳力投入或怠工或拖延等现象，使得企业施工生产一度陷入困境，迫使企业增加定额单价来获取更高的利益，若得不到企业更高的工资率时，班组则选择价值取向高的企业或个体的施工生产中去。在此情况下，企业的生产经营面临着要么增加工程人工费成本，要么重新选择班组从而增加时间成本，以确保生产任务目标的完成。这表明，在受充分竞争的劳动力市场上价值取向的外部环境的负面影响下，对企业的班组建设与管理产生了不利的因素，同时也制约班组建设与管理的健康发展。

　　二、加强和改进建筑企业班组建设与管理的对策

　　要改变企业班组建设与管理存在的问题，必须进一步建立健全用工管理制度，强化安全生产思想意识，严格规范班组工资领发制度，加强班组长培训，提高工程质量意识及优化劳力市场管理规定，以增强班组生机与活力，提高企业市场竞争力和经济效益，保证企业施工生产顺利。本人认为应着重抓好以下几方面：

　　(一)制度建设是抓好班组建设与管理的根本保障

　　没有规矩，不成方圆。没有制度行为也不可能规范，更谈不上科学。一个企业的持续稳定发展，是与企业完善的管理制度分不开的。建立和健全《企业用工管理制度》是班组建设与管理的一个重要内容。首先，企业要以《企业用工管理制度》为准则，对班组的选择要力求对其业绩、能力、综合素质进行考察，尤其是班组长的个人能力，业务水平等，在筛选中择优汰劣，选入后对该班组进行详细登记、造册，以便对班组实施动态管理;其次，加强对弹性劳力的管理教育，录用工人必须持证上岗及"三证"齐全，并对其进行入企(场)"三级教育"及签定班组建设责任状，对违规、违纪的工人，视情节的轻重予以警告、罚款，甚至责令班组长清退，第三，强化劳动组织纪律制度，提高班组管理水平。对个别组织纪律涣散，甚至是有令不行，有禁不止，不按操作规程办事，时有发生打架斗殴、酗酒闹事的现象，经教育无效，责令班组予以辞退并通报，以点带面，对存有动机的其它工人可以起到震慑和教育的作用。

　　(二)加强弹性班组长的业务培训，是提高班组的管理水平的基础

　　目前建筑企业中的班组长与工人之间实际上存在着“雇佣关系”。班组长自身素质好，管理水平高，班组建设能够到位，不仅班组成员稳定，而且施工能力强，产品质量好。因此，班组施工生产的需要，企业发展的需要，班组建设与管理的需要，都要求企业必须将对生产班组的教育培训，纳入正常的工作计划中并付诸实施。首先，在业务上，定期或不定期或专题性地开展业务技能培训，让弹性班组长掌握现行施工技术标准、工艺规则，规范操作程序和检测方法，使之成为技术尖子，检测能手。在实际工作中，指导班组成员按工程建设规范施工，同时做好班组成员的建筑知识和业务技能的培训。创造更多优质的产品。其次，要加强对班组长管理水平的培训。现代意义上的施工班组长，不仅要带领本班组完成工作任务，同时，雇工作业的现实要求弹性班组长要有高水平的管理才能，不仅对生产班组成员进行劳动管理，而且要进行质量管理，成本管理。简单的班组管理已不能适应现代人力资源管理的需要。企业要经常将弹性班组长召集起来，参与管理的素质教育培训，不断地更新知识，接受新的管理理念，掌握经济运行规律和成本核算方法，以此提高自身的综合素质并运用到生产管理的实践中。企业通过对弹性班组长及班组成员的培训，促进班组建设与管理工作走上规范化、科学化的轨道上。

        (三)维护职工合法权益，是班组建设与管理的关键

　　首先，工会要制定创建"和谐劳动关系企业"考核细则，要求各班组及时足额发放工人工资，不得以任何理由采取预借(暂借生活费)，拖延、克扣等方式。若有不执行细则者，发现一例，解决一例。其次，制度规范上，要求企业劳动合同签订率100%，审核率100%，并根据《工会法》要求，为弹性劳力人员办理会员的申请、审核，正式加入工会组织，为弹性劳力人员提供维护和保障的合法权益。第三，建立健全工资领发制度。要求各班组每月工资领取时，班组长应提供班组人员的花名册、出勤情况、日工资、工资总额等汇总表交到企业劳工和财务等部门，经审核后才准予领取工资，但必须有班组的工人代表1-2名陪领。班组工资领取后，企业有关部门的人员应参与班组工资的发放，并经核实及个人签名确认后方可发放。第四，要推行职工代表民主议事会，职工代表巡视检查制度，定期开展企业领导与职工代表民主协商对话，有效维护职工的知情权和民主监督权。

　　(四)靠措施强化安全质量控制，是班组建设与管理的有效途径

　　1.更一步规范和加强安全生产管理，从施工方案上不断优化，加强危险源的预控。一方面全面落实职业安全健康和环保，加大班组人员的上岗前安全培训力度，引导职工学习安全生产和劳动保护相关知识及法律法规，让每一位职工学法、知法、懂法、用法，以提高自身的防护能力和意识。另一方面坚持"安全第一，预防为主"的安全管理方针，并结合实际情况，制定《安全奖罚暂行规定》，着手从安全施工生产和具体操作的每一细节入手，改进不规范行为，落实安全生产责任制，确保万无一失。

　　2.强化执行层、操作层人员的质量意识，严格要求施工人员和班组质量、技术能力的考察着手，采取适当手段，如对每一道工序操作，做到工前技术交底、工中落实、工后反馈的施工方法，尤其是工艺操作复杂的部位多提醒操作要点，注意质量标准并严格监督检查等，保证工程创优质，创精品。工程质量的好坏将直接影响施工企业的生存和发展。只有严格管理、精心施工、严把质量关，才能多创佳绩，为企业树立良好的信誉，在建筑市场竞争中不断发展。

　　(五)优化环境，为班组建设与管理提供必要条件

　　建立健全严格的劳力市场管理制度，规范用工、报酬的工资率。以适应市场竞争的需要，尽量减少生产单价低于市场单价，使生产单价市场化，稳定班组队伍，为班组建设与管理提供必要条件。为此建议：

　　1、当地政府的劳动仲裁机构、劳动服务公司应成立建筑行业监督委员会，由各建筑企业相关人员组成，制定劳力市场暂行规定管理制度及劳动力价格参考值，明确相应权限，实行分工负责和定期报告工作制度。

　　2、建筑企业相关部门应对每年的用工信息进行搜集、整理、分析，并制定相应的班组工人招用计划，掌握其劳力流向的规律，尤其是建筑业黄金季节的用工动态管理，以稳定生产班组和保证施工生产的正常运行。

　　3、要建立有利于建筑业健康发展、规范有序的市场竞争秩序，进一步完善班组建设与管理制度，促进企业持续发展。

        班组建设与管理是一项长期、艰巨的工作，需要企业所有员工齐心协力，心往一处想、劲往一处使，互相学习，互相帮助，共同提高，共同进步。对于建筑企业来说，不断提高班组建设与管理的水平，就是企业发展的真正动力和源泉。