和谐施工也是生产力

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　　当一个企业规模扩张到一定程度以后，文明施工就成为推动企业安全生产，打造企业品牌，树立良好社会形象，赢得建筑市场的关键。中国水电七局中标糯扎渡电站溢洪道、电站进水口土建及金属结构安装工程，合同总价为16.13亿元。七局澜沧江糯扎渡施工局进场以来，狠抓文明施工管理，不仅大幅度消除了施工现场安全隐患，而且有效地促进了工程进度，有力保障了施工局朝着“ 构建和谐环境，树立七局品牌，做大云南规模，创造良好效益，回报国家社会”的目标稳步迈进。

　　领导的认识是关键

　　“文明施工好不好，关键看领导。”要抓好文明施工，领导重视与否至关重要。工期紧能否文明施工?文明的尺度在哪里?文明施工的赢与亏?带着这三个长期困扰建筑施工企业领导和员工的问号，笔者走进了澜沧江糯扎渡C4标工地。“和谐施工也是生产力”，七局副局长、糯扎渡施工局局长兼党工委书记向超群在施工局内部安全文明施工会议上，毫不犹豫地回答了这3个问题：“我们必须用文明施工的“九字经”把3个问号拉直，而且要把它转化成现实的生产力。”向超群局长言指的“九字经”，就是“高标准、高起点、严要求”，这9个字。糯扎渡项目部始终坚持将施工现场文明施工作为企业管理的“重头戏”，提出了“ 和谐施工也是生产力”的文明施工管理新思路，成立了以施工局“一把手”为组长，分管领导为副组长，相关部门和工区负责人为成员的文明施工安全生产领导小组，并制定了相关职责和工作制度，形成文明施工一盘棋态势。

　　水土保持是开发糯扎渡电站必须关注的一个重点课题，电站所在地思茅地区“一地连三国(缅甸、老挝、越南)，一江(澜沧江)通五邻(越南、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨)”。一衣带水的邻国关系与我国境内的水土保持十分密切。境内森林覆盖率高达62.8%，是云南最大的林产工业基地、国家级现代林业开发区，有“绿海明珠”之美称。向局长说：“在澜沧江中上游水土保持上，我们要站在讲政治的高度，坚决支持和配合开发公司的相关政策，在资金、人力和精力等的投入上要有大局观，不能有丝毫的犹豫，更不能有小家子气。这不仅是人与自然和谐相处的要求，而且也是关乎中国政府和施工企业文明形象的大事情。”

　　七局也高度关注着糯扎渡的安全文明施工，支持施工局配备了工程局首位安全总监，施工局班子层的认识到位，使施工局上下形成了和谐施工也是生产力的文明施工理念，制定了施工局、工区、作业队(厂)三级创建文明工地的目标责任制和文明施工考核指标，三十多份与安全文明施工相关的制度文件在很短的时间内先后出台，为组织领导、制度建设、物质投入三大机制的建立营造了良好的内部认识和积极的实践环境。

　　员工的素养是基础

　　企业员工，特别是一线操作层面员工，是企业所有施工经营理念的终端实施和执行者，企业的各类施工水平和施工效能往往与他们的行为实践效果息息相关。为强化员工文明施工意识，引导员工树立安全文明施工的新理念，糯扎渡施工局把抓好员工宣传教育工作，作为培育施工局员工素养的第一步。

　　施工局利用各种机会，进行安全文明施工集中宣传、动员和部署，并针对施工现场创建文明工地过程中产生的问题，组织有关部门领导到工区和工地的每一个施工部位进行调研，并及时召开专题会议，与工区共同研究探讨，交流总结经验，及时解决问题。

　　定期召开安全文明施工生产形势分析会，安全文明经验交流会，优质样板工程观摩会等活动，使两级管理人员及时了解和掌握糯扎渡C4标内外安全文明管理的趋势与动态，及时采取相应措施，推动施工局文明施工活动的深入开展。

　　结合施工局一些日常业务学习、专业会议以及开展“安全生产月”、“安康杯”、“五分钟班前安全文明施工例会”等活动，寓教于乐，充分利用施工局《澜沧江》内部报纸、宣传橱窗专刊及电化教育阵地，在施工局员工中广泛进行安全生产法律法规、标准规范和文明施工样板工程以及安全文明知识、职业健康卫生知识等宣传教育，树立“安全出和谐，文明出效益，诚信是信誉”的安全文明施工生产新理念。同时，施工局还拟建立教育培训网络，与政府主管部门、社会办学机构联手，强化对专业技术管理人员、特殊工种作业人员的培训，使文明施工逐步成为公司广大员工的自觉行为。

　　配齐配强安全文明施工专兼职人员。为稳定安全人才队伍，施工局建立完善了人才培养机制，选定优秀“苗子”，通过岗位技能、专业能力的“传、帮、带”，下基层锻炼压担子，以及选送外培等方式，加快安全管理新人的培养和历练，加大安全人才培养，提高素质，为保证文明施工安全生产长效管理提供了人才保证。

　　制度的落实是保证

　　当认识和制度都轮清廓明的时候，物质、资金、人力、精力等的投入也就水到渠成，从人治转到法制就顺理成章了。

　　仔细推敲、制定施工现场CIS形象策划实施方案。为保证糯扎渡电站C4标开关站、溢洪道、电站进水口土建及金属结构安装工程文明施工活动的有效实施，施工局建立了企业形象策划管理体系，制定了施工现场CIS形象策划实施方案，规定包括生活营地、办公大楼和工地等的大门、围墙、洗车台、场地绿化和企业徽标、企业经营理念及各种安全标识、标语等，都统一采用中国水电建设集团公司制定的企业标准，结合七局自身的文化特色和糯扎渡工程实际，进行施工、制作和布置，从形象上体现七局企业安全文化特色，营造美化、舒心的工作环境。

　　确保文明施工的资金和技术投入。为保证文明施工管理工作的有效实施，施工局进场4个月来，先后投入一百余万元用于施工现场安全防护购置、矿斗型运输车辆的改造、道路洒水除尘、石渣清理、职工营地绿化和外协民工住宿环境改善等。特别是在施工现场楼梯过道、走廊等洞口和道路临边、临空事故多发部位，为防范事故和满足施工现场安全文明的要求，施工局组织技术人员进行技术创新和攻关，引进和创新了一批新工艺、新材料、新技术，既保障了现场操作人员的人身安全，又满足了文明施工要求，受到了一线施工操作员工的一致好评，还有6项单元工程初步通过业主、监理、设计组成的样板工程联合组检查评审。

　　检查评比，奖惩兑现。为保证文明施工活动有效开展，将是否做好文明施工管理工作，作为衡量施工局有关部门、工区是否完成年度工作指标的主要内容，制定了经济、行政等方面奖罚的相关规定，结合工程项目综合考评和季度安全检查，不定期组织对工程项目文明施工方案实施情况进行动态检查评比考核，切实抓好文明施工管理责任的落实，提出肯定或整改意见，并及时进行奖惩。施工局一员工刚进场不知晓场内交通管制规定，与管理值勤人员发生言语和轻度行为纠纷，其本人及管理单位被罚以1万元的重处。有几台车辆没有在规定时间内按要求进行改装，被课以总共13万元的重罚，在施工局内引起“地震”式的反思和震动。

　　糯扎渡施工局在短短4个月文明施工管理的实践中，虽然取得了一些成效，但与先进企业相比，仍然存在较大的差距，有待于在随之而来的文明施工管理的实践中不断探索、完善和提高，使施工局文明施工安全生产再上新台阶。