冬季施工HSE管理工作经验谈

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　　以管道局分别中标的哈中原油管道、扎那若尔-KC13天然气管道为例，这两条管线都经历了漫长的冬季施工。我们将冬季施工中的HSE管理工作加以总结，为将来的冬季施工的HSE管理工作提供借鉴。

　　管线所经地区冬季气候环境

　　哈萨克斯坦冬季(12月-2月)非常寒冷，扎那若尔-KC13天然气管道施工所处地区年平均气温6°C，冬季平均温度在-25.4°C，极端气温-47°C，积雪厚度20CM，有的地方达到50CM。哈中管道所经过的地区冬季平均温度为-29°C，极端最低气温-41°C，冬季稳定积雪厚度10-45CM，最大厚度80CM，最大冻土深度1.7米。并且上述地区都是暴风雪多发区。

　　建立起各项规章制度

　　项目部不仅出台了一些有关交通安全、消防安全、人员安全等文件，而且针对冬季施工的特点出台了《冬季旅程安全管理办法》、《暴风雪应急预案》、《冬季安全生产管理要求》、《冬季交通安全管理要求》等。这些规章对人的行为进行了具体的规定，哪些是应该做的，哪些是不应该做的，用这些规章制度自觉的约束自己的行为，避免事故的发生。这些规章制度的建立，也就是项目部建立了一个HSE执行标准。同时项目部建立起了HSE管理体系文件，从而使安全管理工作持续有效的运行。

　　做好安全培训工作

　　做好安全管理工作，对员工的培训是一项必不可少的工作。针对冬季施工中所存在的风险及有关安全管理要求，项目部组织编制了多媒体教育片，对员工进行大规模的冬季安全培训。通过培训使每一位员工对冬季施工的风险及削减措施都知道。同时项目部出台了图文并茂的冬季安全手册，发放到每位员工手上。严格贯彻执行班前讲话、班后总结制度，作为安全教育培训工作的一项辅助手段。建立起分级教育培训的制度针对管理层及操作层实施不同的培训内容。尤其是风险分析及预防措施的教育培训作为HSE培训的一项重要内容。加强防冻伤预防知识的培训，使员工了解有关防冻伤的常识及救治办法。

　　加强现场的安全监督检查工作

　　这个检查是以收集数据、了解信息、然后发现问题、解决问题为主的。而HSE部除对施工现场进行检查外，还要对各部门和各施工单位的管理人员进行检查，看其有没有抓安全，效果如何，对这些人员的管理进行评估，让项目经理知道这个人在这个岗位上安全重视程度怎么样，为项目管理提供信息。

　　在检查中发现的安全隐患必须及时整改。同时监督检查要与奖惩相结合，“奖赏使其不怠　严惩使其不敢”。

　　加强人员劳保方面的管理

　　劳动保护服装。要想避免人员的冻伤，首先要从服装上保障人员的安全。服装要从头武装到脚。安全帽是特别订做的，内面是安全帽，外层包着棉套子，这样即可以保证安全，又可以起到防寒的作用;脸面保护我们给每一个人都配备了脸部保护套(套在脸上，只露出两只眼睛)，起到了保护脸部的作用;项目部定做了皮棉衣和皮棉裤对于冬季防寒起到了很大的作用;冬季施工工靴是特订的防水、防雪、防滑的皮毛鞋，高度到达膝盖，这样即有足够的防寒性，又能避免积雪进入靴子内，使脚部受到伤害。

　　焊工的保护。由于焊工经常要躺在地上进行焊接，采取了制造雪橇，或者用单斗将管沟旁边土堆上的积雪清除后再将干土铺到焊工身底上，这样在焊接时避免身体受冻。

　　施工现场。各施工现场都配备了露营房和发电机，里面配备有取暖设备，人员在工作的时候即可以取暖，又可以在里面准备一些热的食物，还可以发生天气突然降温时保证人员的安全。

　　伙食管理。多吃高热量的食品，比如牛、羊肉等。供应水果，保证人员维生素的摄入量。

　　加强冬季交通安全管理

　　冬季路面积雪被压伤，有些地方形成了薄冰，所以保障冬季行车安全是一项十分重要的任务。

　　项目部所有车辆都换上了防滑的钉子胎，大型运输车辆都配备了防滑链。

　　项目部严禁中方司机驾车，乘车必须系安全带，严格限制车速，严禁司机喝酒，严禁酒后驾驶，车辆配备相应的钢丝绳、小铁锹等救援设备。加强对司机的安全培训工作，项目部专门招聘了哈方员工对哈方员工、司机进行安全培训和安全管理工作，取得了良好的效果。

　　保障通讯畅通。根据当地的不同通讯条件，扎那若尔-KC13天然气管道施工项目部为车辆配备了当地的车载卫星电话，而哈中管道施工项目部为车辆配备了车载电台，方便出行时联络。

　　针对哈国气候条件出台了关于冬季行车的若干的要求并对司机进行了严格的培训，并以此进行考核，对技术不过硬、安全意识差、不适合驾驶的人员立即解骋，避免冬季交通事故的发生。

　　严格执行“三检制”，确保车辆处于完好的技术状态，对大型运输车辆实施动态的风险管理，保障运输车辆及人员的安全。

　　加强冬季旅程安全管理

　　因为哈国天气寒冷，尤其是暴风雪多发，以及夜间温度较低，当地也出现过由于车辆出现故障而遭遇暴风雪造成人员伤亡的事件，项目部为了保证冬季旅程的安全，制定了冬季旅程安全管理办法，从车辆、人员以及物品保障方面都提出了具体的要求。并且每辆车上都配备了棉被。出车前对车辆进行自查自检，，严禁驾驶带有安全隐患的车辆上路。

　　出行时检查有没有带足水和食物,防寒服装,通讯设施是否畅通,车辆是否处于良好状态, 并且在出车前将出发地、出发时间、计划行驶路线、预计到达时间，人数、电话号码等相关信息通知到车辆到达地有关人员。严禁夜间单车行驶。

　　加强消防安全管理工作

　　冬季室内比较干燥，再加上使用电热器、电热毡等设备，更加容易引起火灾。项目部由露营房组建的营地都安装了烟火报警器，配备了足够的消防器材。成立了营地巡检小组，定期对营地的消防情况进行情况，及时发现问题，及时整改。

　　加强冬季设备安全管理工作，确保本质安全

　　冬季施工设备的故障率相对较高，所以项目部提前配备大量的零部件以备更换。

　　加强设备的检修频率，及时更换有问题的零部件。用棉毯保护外露的油路，入冬前及时更换防冻液及低标号的燃料油，设备工作时昼夜不停机或采取每隔半小时预热启动一次，避免由于受冻使设备操作及操行机构出现故障而导致事故。加强冬季设备的检修检查工作，每天都要对设备运行情况进行检查并形成记录，同时吊车在使用前都要进行试运行，避免出现由于油路不畅，造成货物坠落而伤人的事故出现。

　　加强冬季施工新出现的风险评估及制订相应削减措施。

　　在冬季施工中，由于天气寒冷、结冰等现象，出现了吊带脆断的现象，另外由于管子上结冰以及雾气等原因使吊带与管子之间特别容易滑动，易造成管子从吊带中脱落，从而出现事故，因此在焊接时管子下面放保护架，以及在吊装时要有人索引，吊带上的积雪要及时清除，吊带内层附一层细眼的铁丝网，增大了吊带与管子之间的摩擦力，从而避免了滑管现象的出现，另外在吊装时有专人进行指挥，无关人员避开等方式预防事故的发生。

　　二次清雪时单斗机要确定好管沟情况，避免设备翻入管沟内。

　　在冬季钢管运输中，由于管子易滑动，所以护栏高度一定要高出管堆的高度，前面要焊接专用的挡板，管子前后都用捆绑带固定好;在作业带行驶时，用推土机清理掉作业带上的积雪并要确定道路状况，避免出现陷车、侧滑及翻车等事故。

　　在冬季施工中我们对新出现的风险因素，进行及时的风险识别，并制定出相应的削减措施，以保证冬季施工的安全。