浅谈节能降耗与水电施工成本控制

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　　节能降耗虽然不是今天才提出来的课题，但对水电施工企业来说则是必须摆在十分重要位置的大问题，当前国内水电市场竞争的日益激烈，低价中标极大地挤压了水电施工企业的盈利空间，施工成本控制成为企业管理的基础和核心，随着水电施工企业环境管理体系的建立，环境管理中节能降耗与施工成本控制的关系越来越密不可分，并逐步成为成本控制的中心。

　　水电施工成本控制存在的主要问题

　　材料成本超出定额。对水电工程项目来说，材料成本在工程造价中占有很大的比重，一般材料费用占整个工程造价的60%，材料费用的盈亏直接影响到整个工程项目的盈亏，控制材料的消耗成为材料成本管理的重点和难点，也是企业环境管理中节能降耗的一个重要方面，如何有效地降低钢材、水泥、木材等的消耗，是水电施工企业环境管理的重要内容。

　　从现场调查情况来看，有些项目部未严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无回收，失窃浪费严重，尤其是只包工不包料，作业队只顾出产值，材料、物资过量消耗，机械设备过度磨损;小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收;或下料计算不准确，损耗率超标。钢材看管不严，遗失时有发生;材料型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符;监督机制不健全，出了问题往往追不到责任人，这些均是造成材料成本失控的主要原因。

　　能耗过大。水电施工企业环境管理中节能降耗的另一个重要方面是节约用电、用水、用油，如何有效地降低水、电、油的消耗，是水电施工成本管理的最基础性工作，也是水电施工企业环境管理的基础内容。

　　施工生产中水、电、油消耗超出定额的现象比较普遍，项目部办公区、生活区的用水、用电的无节制，“长明灯”、“长流水”现象屡见不鲜;施工现场水管 “跑、冒、滴、露”现象随处可见;油料管理不到位，单机油料定额不实、油料加注控制不严、机械设备运行状态不佳油耗过大、个别职工综合素质不高盗卖油料。

　　节能降耗的主要措施

　　加强材料管理。材料费是施工成本最主要的组成部分，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容，加强材料管理是项目成本控制的重要环节，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽视材料管理，项目成本管理就无从谈起，节能降耗就失去了基础，材料管理必须是全方位、全过程管理。

　　一是强化材料采购管理。工程中标后，公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算，经过审批后的施工预算作为项目部编制材料需求量计划的依据，同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门，由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料，如施工过程中发现超额用料，材料管理人员必须立即查核原因，如属工程变更造成，必须有工程变更证明材料方可领用，强化材料计划的严格性。公司对大宗的材料，如钢筋、砼、模板等材料实行招标采购，从采购上降低成本，转移材料涨价的风险。各项目部的施工预算中的主要材料由公司材料采购部门采购，其它材料由项目部自行采购，采购时采用“总量订货，分批采购”避免积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部委托书中对所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间均应予以约定。

　　二是严格材料的出入库管理。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃;严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失;另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。

　　三是切实执行限额领料及奖罚制度。对施工作业队严格实行限额领料，凡超额使用的材料，由作业队自负费用，节约的由项目部与施工作业队按一定比例分成，从而提高施工作业队节约材料的意识。要对施工作业队进行用料交底，让其掌握节约材料的方法，如钢筋的使用，能使用短料的地方尽量使用短料，而不要将原材料截断;将短料通过对焊接长后使用，减少废品率。

　　四是加强周转材料及料具的管理。周转材料即在工程中重复使用的材料，如模板、木枋。周转材料重复使用的次数越多，投入量越小，对降低成本所起的作用越大。因此，对周转材料的管理，就是要力求其投入量少，重复使用次数多。例如，对模板的管理就要求做到，首先要在施工前通过对模板放样，将每一块模板用在最适合的部位，并将模板编号，将下一层的模板用在上层相同的部位。其次要避免将大板改小，小板改无。最后要经常保养，刷油，避免雨淋变形而降低模板的刚度。周转料具一般按件(吨)每月租赁使用，主要是用于脚手架的钢管、扣件或门字架，要求配置合理，避免积压或数量不够影响工期。

　　五是辅助材料的包干使用。工程中辅助材料很多，如管理不善会造成材料的极大浪费。辅助材料的管理，一般采用包干的方法，如扎丝、铁钉采用将材料包含在人工单价中的方法，适当提高人工单价，让施工作业队包干使用。

　　加强能耗管理。在水电施工中，水、电、油能源的浪费现象往往不易引起人们的重视，是工程项目成本控制的薄弱环节，它使工程项目利润的流失悄然无声，使水电施工企业节能降耗，增收节支成为空谈。水、电、油的管理必须实行定额管理。

　　一是加强用水、用电管理。对生活用水、用电要采用定人定额管理，同时安装专用水表、电表，对用水、用电情况进行监视和测量，杜绝“长明灯”、“长流水”现象;对施工用水、用电要采用费用总量控制，砂石骨料系统、混凝土拌和系统和大型砼构件养护用水，应使用循环水。采取对雨水、微咸水的收集、处理、利用措施和对海水的利用措施，实现节约用水。加强用水管理，对供水设施、闸阀、龙头进行维护检查，防止“跑、冒、滴、漏”现象的发生。

　　二是加强油料消耗管理。项目部采购的油料，必须满足施工机械性能的要求，严格控制油料、牌号、性能，严禁使用劣质油料，防止造成能源浪费和环境污染。对燃油的使用，建立定机、定额领用制度，控制油料消耗。

　　及时、完整地办理签证及变更手续。工程设计变更和增加签证在项目施工中会经常发生。工程变更时，往往会造成材料积压，这是由于备料在前、变更在后所致。项目部在接收工程变更通知书执行前，应有因变更造成材料积压的处理意见，原则上要由业主收购，否则，如果处理不当就会造成材料积压，无端地增加材料成本。

　　另外，随着法制法规的健全，应注意业主现场代表须具有法定委托权，可通过协调会的会议记录或文件进行双方确认，才能保证工程变更签证的有效性。对业主口头通知的变更，项目部应主动办理工程变更书，并由业主代表签字确认，既体现顾客至上的服务意识，又不损害企业利益。

　　认真处理“假退料”及边角料回收。“假退料”是月末施工项目对已领未用而下月仍继续要用的材料不退库，但同时编制本月的退料单和下月的领料单。这样可以减少退、领料的搬运，便于正式反映当月实际耗料的常用方法。尤其对项目施工中只完成制作尚未安装的材料耗用，通过办理“假退料”手续，适当折扣部分材料成本，达到收支相对平衡。具体操作时必须实事求是，严格认真。要防止把“假退料”当成调整施工项目责任成本核算、考核的“防空洞”，人为地造假，造成材料成本管理失控。

　　边角料的回收是施工项目材料成本管理不可忽视的最终环节，除对规格型号进行分门别类外，应注意材质的编号，以利再用。

　　加强技术革新和技术改造。科学技术是第一生产力，技术革新和技术改造是节能降耗的源头，是节能降耗的重要措施。在水电施工中，只有开展以节能降耗为中心的技术革新和技术改造活动，大力推行新材料、新技术、新工艺、新设备，才能降低物资消耗水平，促进清洁生产和成本节约。

　　水电施工中能源和主要材料的消耗控制应主要从“量”上做文章。只有在切实抓好材料管理和能耗管理的同时，办理完整有效的变更签证和如实的“假退料”，才能为降低水电施工成本、提高企业效益提供可靠的物资保证，才能真正把环境管理节能降耗工作与水电施工成本控制有机地结合起来，将节能降耗工作真正落到实处，并融入到企业成本管理工作中。