加强项目质量成本控制，提高项目管理效益

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　　建筑市场依然是一个僧多粥少的市场，建筑企业每天都面临着激烈、无情的市场竞争，要使企业能立于不败之地，并得到长足的发展，就要求企业能够为社会提供质高价优的建筑产品。质高价优来自于项目管理部对项目的成功管理，特别是工程项目质量成本控制在合同约定的范围要求内，而项目的质量成本控制贯穿于工程施工的全过程，是项目施工管理的核心内容。加强并完善项目质量成本的过程控制，提高项目管理效益是工程管理者必须研究的课题。

　　1 　工程项目质量成本及其构成

　　工程项目质量成本是指为了使工程项目施工质量符合合同约定的质量标准所需要的费用以及因未达到合同约定的质量标准而重新返工造成的一切损失费用的总和。由此项目质量成本由两大部分组成:一部分是为确保和保证约定的质量而发生的费用，即预防成本和鉴定成本，一般将这部分质量成本看作是投入:另一部分是由于没有达到质量要求所造成的损失，即内部损失成本和外部损失成本。

　　1.1 　预防成本

　　预防成本指为了防止工程施工质量缺陷和偏差出现，保证工程施工质量达标而事先所采取的各项措施而发生的费用，具体包括: 质量规划费、工序控制费、新工艺鉴定费、质量培训费、质量信息费用等。

　　1.2 　鉴定成本

　　鉴定成本指为了确保工程施工质量达到质量标准的要求，而对工程本身以及对材料、构件、设备等进行质量鉴别所需的一切费用。具体包括: 原材料和外购件试验、检验费、施工工序检验费、工程质量验收评审费等。

　　1.3 　内部损失成本

　　内部损失成本指在施工生产过程中，因施工指挥决策失误、施工中违反操作规程、施工成品保护不善以及由于施工工具、机械保养不善引起工程质量缺陷而造成的损失以及为处理质量缺陷而发生的费用总和。具体包括: 返工损失、返修损失、停工损失、事故处理费用。

　　1.4 　外部损失成本

　　外部损失成本指工程交工后，用户在使用过程中，发现工程质量缺陷而应由施工单位负责的一切费用总和。包括:保修费和诉讼索赔费。

　　在以上四种质量成本的形成中，我们可以看出，预防成本和鉴定成本是必须的，而内部损失成本和外部损失成本是可以减少或避免的。

　　2   质量成本两大部分之间的辩证关系

　　从质量成本管理的角度来看，质量成本项目费用的构成中，预防成本、鉴定成本、内外部损失成本之间与质量水平之间存在一定的变化关系，一般说来，工程质量水平要求较低时，预防成本和鉴定成本也较低，随着质量水平的提高，这两项质量管理费用就会逐渐增加。当质量达到一定水平后再需提高，这两项质量管理费用将急剧上升。内部损失成本和外部损失成本的情况正好相反，当质量成本较低时，内、外故障损失较大，随着质量水平的提高，质量故障损失的费用会逐步下降，当质量达到一定水平后，尽管大幅度地增加质量保证费用，但质量故障损失成本下降的速度却逐渐减慢。从中我们可以得出一个看法，我们对质量进行控制，工程的质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩，施工质量要求超过合同约定的标准，会导致质量成本费用的增加。反之质量过低，也将会导致成本费用的增加。

　　3   现阶段在质量成本控制方面存在的主要难点

　　3.1 项目管理基础薄弱，缺乏常规性的项目成本活动分析

　　项目部不建立工程成本台帐，不进行经常性的成本活动分析，不清楚工程利润产生的实际过程，工程竣工后拿不出人工和主要材料的实际耗用清单，无法对质量成本计划与实际耗用作清晰的比较，缺少对质量成本，尤其是质量损失的计量，就是有计量也大多采用毛估估的方法，在工程全面结算时才知道盈利与否和盈利多少，难以从源头上总结出项目管理上存在的得与失。质量成本管理是质量管理，也是细致的成本管理，长期以来ISO9001质量管理体系贯标认证与现场实际管理存在“两张皮”的现象是普遍的问题，这就使得项目质量成本管理与控制很难取得成效。

　　3.2 项目经理质量成本意识不强，隐形处理质量损失

　　部分项目经理的质量成本意识还比较薄弱，不少施工项目不注重开工前对项目的质量成本等的策划，没有或不编制项目成本计划，也不注重在施工组织设计中如何采取优化方案以降低成本，甚至只是盲目地关心利润而对成本开支状况很少过问，不能建立健全完善的规章制度，管理人员责任制落实不到位，经常出现材料无定量、费用开支无标准等现象，导致成本管理失控。同时项目经理往往忌讳自己负责的项目发生损失，内部损失不声张，进行隐形处理;外部损失则想尽办法息事宁人，大事化小、小事化了。对损失明朗化的质量成本管理缺少积极性，甚至有所抵触。

　　3.3 市场的竞争压力，对所用材料的质量成本控制不严

　　建筑材料构成了建筑物，材料成本一般约占工程总成本的60%~70%。因为激烈竞争的建筑市场，降级压价、垫资拖欠的做法成为建设单位对建筑企业贯用的杀手锏，为了保证能够承接到工程，保持微利或不亏损是项目部必须要做到的。所以采购质次价廉的建筑材料也是无奈之举。然而质量较次的建筑材料在施工过程中会造成很大的损耗，同时对下道工序的施工也带来大的影响，比如返工率增大，人工耗用增多，材料用量增大等，致使人工费难以按合同成本进行控制，材料耗用超预算用量的现象十分严重，从而提高了工程质量成本。

　　3.4 施工队伍的流动性大，导致质量成本的控制难度增大

　　我国丰富的劳动力资源与建筑企业技术的低门槛，以民工为主体的施工队伍遍地开花，流动性非常大。绝大部分民工队伍都没有接受过正规的专业培训取得合格的上岗证，便无法控制队伍素质，由此带来的是不能严格按照施工规范及标准施工，生产出来的建筑产品，质量档次不高，甚至出现豆腐渣工程。要满足合同约定的目标，就必须增加额外的人力和物力，从而提高了质量成本。

　　3.5 信息管理不完善，质量成本收集不全、分析与利用缺乏

　　成功的质量成本管理是建立在一定的信息技术、信息管理水平基础上的。目前市场上项目管理的软件很多，但是质量成本控制方面的实用型软件还不多见。原因是多方面的，但直接结果是建筑企业仍维持着原有的粗放式管理方式。即使建立专门的质量成本管理计算机辅助系统，在缺乏全面的信息管理系统作为基础的条件下，也是难以发挥效用的。

　　4 工程施工质量成本控制的一些对策

　　质量成本控制应贯穿于从工程的招投标至工程竣工交付使用及回访维修的全过程。质量成本控制就是依据质量成本计划，按质量成本的发生区域，将质量成本控制目标层层分解，实行归口分级控制，落实控制计划，结合具体情况，制定措施，实施控制，同时对质量成本形成过程中的一切耗费进行严格的计算和审核，揭示偏差，及时纠正，实现预期的质量成本目标，从而达到不断降低质量成本，使工程效益达到理想状态。

　　4.1 健全质量成本管理的组织体系

　　为了系统而有效地做好质量成本管理工作，加强质量成本控制，项目经理部必须根据自身的组织状况，建立健全质量成本管理的组织体系;明确各有关部门和人员各自的管理职责和权限，以及与其他各部门的分工、协调关系。根据质量项目质量成本计划，提出本项目部的执行措施和相应意见，编制责任预算。记录实际执行情况，定期报送真实的质量成本数据，将预算与实际进行比较，分析差异产生的原因和性质，进一步完善项目质量成本管理。

　　4.2 从预防成本着手，做好项目施工前的质量培训工作

　　预防成本主要是为预防质量事故的发生而开展的技术质量管理工作、质量信息、技术质量培训，以及为保证和提高工程质量而开展的一系列活动所发生的费用。以预防为主的质量成本管理，不但可以减少质量故障损失成本，反过来，质量故障的减少又可导致预防与检验费用的减少。从源头阶段强化预防成本的投入，能起到事半功倍的效果。

　　项目管理人员及施工操作人员的素质高低与工程质量高低有着直接的关系，加强工程质量技术培训工作，全面提升施工操作人员的技术素质是预防成本控制的关键性工作，只有通过各种形式的培训不断提高职工的技术素质和业务素质，才能增强职工的质量意识，才能以提高职工的素质，以职工的工作质量保证工序质量和工程质量，降低质量成本。多次不间断的培训投入可换取长久的经济效益，对于施工总承包项目部而言，在选择专业分包队伍及劳务队伍时，也应充分注意所选取的协作队伍技术素质和施工能力。这实际上也是降低成本的有效环节。

　　4.3 编制切实可行的施工组织设计和施工方案，从源头加强质量成本的控制

　　一个切实可行的施工方案、新的施工工艺、很好的施工技术措施不仅能加快施工进度，保证工程质量，而且能降低质量成本以及整个工程总成本。如果没有做好这方面的工作，在施工过程中为保证工程质量或赶工期，往往会不惜血本加强材料用量或提高材料标准， 以减少故障成本的支出，而忽视预防成本的增加，这样就人为地造成因质量过剩而增加支出。在实际工作中，技术人员要严格掌握定额标准，根据设计要求和质量标准编制施工组织设计参数，力求在保证质量的前提下，使人工和材料消耗控制在定额之内。另外，技术要与经济相结合，对于新技术、新工艺、新材料，通过科学分析、计算、论证，在保质量的前提下应大胆采用，用先进技术来消化成本费用风险，这是降低质量成本的重要途径之一，同时也是增强企业竞争力的优势所在。

　　4.4 以鉴定成本为抓手，严格过程控制，保证工程质量，降低内、外部损失成本

　　鉴定成本主要是对施工原材料试验和对施工过程中工序质量、工程质量检查等发生的费用。

　　严把材料选用关。材料采购方面，应当选用公司“合格供应商名录”中的供应商，制定科学的招标方法，通过“货比三家”商议定价、签订供货合同等方式，确保材料质量，降低材料价格，使材料采购真正透明，避免“暗箱操作”，同时对选定供应商定期进行评价，选优去劣，对不合格产品拒绝进场。依据进度计划合理组织材料，对材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据;对于租赁的材料要及时回收、整理及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。

　　以工序质量保证工程质量。应把“下一道工序就是用户”的思想贯穿到整个生产过程中。在组织施工前，做好各级各类的技术交底工作，确保全体职工对工程质量标准心中有数。在施工过程中，严格按照施工规范及标准对工程质量进行全数检查验收，消除质量隐患，提高工程一次验收合格率，防止返工及质量事故的发生，做到一次成活，一次成优。

　　4.5 加强合同条款的签订和管理，做好质量成本的预测预控

　　质量成本管理的首要工作是根据工程要求，制定质量目标计划，并在合理的质量标准要求下，搞好成本预测。而施工前各种合同的签订就可以直接决定成本预测的结果，因为各种合同(劳务合同、材料合同、三钢租赁合同和构件加工合同等)一经签订，资源的消耗就基本落实，计划成本就成定数。因此，不管从合同管理的角度出发，还是从质量成本预测预控的角度出发，都必须签订好合同。

　　签订合同是质量成本管理的开始，质量成本控制的过程实质就是合同的履约过程。加强合同的履约管理，可以提高成本控制的质量，使质量成本的预控预测落到实处。

　　4.6 运用信息技术，提升项目质量成本控制水平

　　质量成本控制实施的最难解决的问题是施工过程成本收集的不完整性。作为日常的工作内容，信息技术的介入不仅能保证工作量不增加，而且能够实现数据的收集、分析、共享，建立制度化的信息记录、分析、报告，从而避免对过程成本的忽略。信息技术所实现的信息共享，使大量信息不单单是一个工程项目上使用，而是会在一个企业内的多个项目或部门共有，这也从另一方面促使了管理水平的提高，使项目质量成本能够得到有效的控制，提高了项目的经济效益。

　　总之，加强质量成本控制是降低施工成本，节约人力、物力、财力的消耗，提高施工项目经济效益的重要措施和有效途径。