建立海外建筑经济活动信息库，助力建筑施工企业海外发展

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　　随着我国经济的快速发展，对外承包工程行业在国家倡导的“走出去”战略指引下突发猛进，成为对我国国民经济增长贡献率最为突出的行业之一。然而，在变幻莫测的海外政治经济环境和国际工程承包日趋激烈的内外部竞争中，对外承包工程面临的挑战和风险也越来越大。不少出海的施工承包企业折戟海外建筑承包市场，如中铁承建的沙特麦加轻轨项目、中海外承建的波兰A2高速公路项目及我公司的卡塔尔高速公路项目等，都遭遇了大幅亏损，损失极为惨重。

　　痛定思痛，反思我们亏损的原因，是我们企业实力不够雄厚?还是海外市场风险太大?是我们管理有问题还是技术装备落后?带着这些问题，我们选取了我公司近年在海外的11个亏损项目，对其进行了亏损原因分析，如下图所示:

　　由上表可以看出，造成亏损的第一大原因是投标报价的失误，占全部亏损因素的权重为37.04%，第二大原因是业主及监理方面的原因，占全部亏损因素的权重为18.52%，第三大原因是人工、材料及机械费的上涨，占到亏损因素权重的11.11%，这三大原因加起来占到了全部亏损因素的66.67.可以说是项目亏损的主要因素。

　　我们又对上述三个方面进行了价值链分析，分析如下：

　　投标报价：招标项目信息采集、拟投标项目筛选、投标文件的获得与分析、现场勘查与投标文件答疑、要素价格信息采集、施工组织设计及进度计划的制定等、编标、投标报价。

　　业主、咨询与监理问题：业主、咨询、监理方面资料的搜集(知己知彼) ，项目所在国别相关法律、规范资料的搜集，对合同的学习与理解，进场前的谈判与沟通，履约过程中的谈判与沟通，纠纷的处理，良好合作关系的建立。

　　人工、材料、机械费的控制：在项目所在地询价，项目所在国询价，中国询价，全球范围内询价，采购价格的分析比对，对人工、材料、机械设备价格的动态监控，采购最合适的人工、材料和机械设备。

　　从上表我们可以看出，这三个价值链中，对建筑市场经济信息的采集都是非常重要的一环。没有项目业主、咨询、监理和为项目服务的专业分包队伍、供应商等的信息，我们就无法获得项目、实施项目和进行成本控制，可以说，海外建筑市场的信息是我们建筑施工企业海外生存与发展的生命之水，其重要性不言而喻。

　　我们公司也十分重视海外建筑市场信息的采集，但由于这些信息采集的工作量太大，另外，有些信息跨区域、跨行业，收集难度也很大，单单靠一个建筑施工企业很难完成。同时，一些可以共享的信息如果每个企业都去收集，也势必会造成极大的浪费，引起一些不必要的误解。所以，建议由国家商务部门或外事部门统一组织、协调有海外建筑工程施工承包业务的各中资企业，共同建立一个海外建筑市场经济活动信息库，帮助企业在海外发展时获得必要的信息支持，从而更好地提升我国建筑施工承包企业海外发展水平并取得较好的经济效益。

　　目前，我国规范中国建筑施工企业海外发展的法律、法规主要有《对外承包工程管理条例》、《对外劳务合作管理条例》和《关于支持和鼓励服务外包企业海外并购的若干意见》，其中，在《对外承包工程管理条例》第二十三条中规定： 国务院商务主管部门应当会同国务院有关部门建立对外承包工程信息收集、通报制度，向对外承包工程的单位无偿提供信息服务;在《对外劳务合作管理条例》第四章第三十条、三十一条中规定：国务院商务主管部门会同国务院有关部门建立对外劳务合作信息收集、通报制度，为对外劳务合作企业和劳务人员无偿提供信息服务;在《关于支持和鼓励服务外包企业海外并购的若干意见》中第五条第(一)款中也明确规定：有关主管部门要加强对国外服务外包产业情况的研究，向我服务外包企业提供及时有效的海外投资并购信息，介绍国外投资环境。这些规定都对政府向企业提供信息服务提供了政策依据，所以，从大的政策方面来讲，由政府有关部门建立海外建筑市场经济活动信息库，为建筑施工企业提供经济活动信息方面的服务是有政策依据的。当然，我们政府有关部门对我们建筑施工企业的海外发展的支持还是很大的，可以说，我们企业海外发展的每一步都离不开国家的支持，但针对海外建筑市场经济活动信息这一方面，相关政策尚未落地。还缺乏详细的实施细则、管理流程及科学合理的工作机制、评估机制和考核机制，制约了该项工作的实质性进展。

　　当前，由于美国长期财政隐患、债务上限等问题未根本消除，欧元区经济仍动荡不安，新兴经济体遭遇发展瓶颈，全球经济复苏之路依然缓慢而艰难。以下会导致竞争加剧的因素会在一定时期内持续存在：一是各国政府加大本土企业保护力度，不断提高准入门槛，提高本土企业优惠度，从而加大国际市场的开拓难度;二是西方发达国家建筑企业纷纷向国外市场发展，在进入中低端市场的过程中可能采取与当地公司联营的低价经营策略，加剧恶性竞争;三是印度、土耳其等发展中国家建筑企业利用成本更低、与国际接轨的优势，与中国企业激烈争夺国际市场;四是更多的中国企业在国内遭遇发展瓶颈，加速向国外转移，国际竞争国内化愈加激烈。作为获得市场、控制成本的重要砝码，海外经济信息的作用日益凸显，更使得这一工作变得更为迫切。

　　所以，由政府有关部门协调、组织有海外业务的中国企业建立起标准化的信息搜集平台并保持实时更新，对信息的使用进行严格的动态管理与授权，组织和协调各建筑施工企业合理筛分和分析项目，是我们政府有关部门提升服务水平，切实为建筑施工企业走出去保驾护航，助力中国企业海外发展的重要举措，值得认真研究和深刻反思。