怎样确保工程结算审核质量

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　　随着社会主义市场经济的建立与发展，各行各业特别是行业内部间的竞争日益加剧，处在改革前沿的工程造价咨询中介机构也不例外。面对挑战，“以质量求生存，以质量求发展”，已摆在工程造价咨询机构的面前。如何努力提高工程造价审核质量水平，增强审核风险意识，已显得相当迫切，十分重要。

　　工程结算是在一个单项工程、单位工程、分部或分项工程完工，并经建设单位及有关部门验收后，由施工单位以施工合同、施工图、投标文件为依据，并根据设计变更、现场签证等资料，按规定编制，向建设单位办理结算工程价款的文件。工程结算分为定期结算、分段结算和竣工结算等方式。工程结算审核是指工程竣工验收后，由具有相应造价编审资格的人员对委托方提交由施工方编制的工程结算进行全面审查和复核，最终确定工程造价的实施过程和行为。工程结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对工程结算进行全面、系统的检查和审核，及时纠正所存在的错误和偏差，达到有效控制工程造价的目的，如何才能提高工程结算审核质量，做好工程结算的审核，从以下几个方面谈一谈如何提高工程造价的审核质量。

　　一、建立健全规章制度

　　众所周知，工程造价咨询业业务范围广，情况千差万别，从土建、装潢、暖通、水电，到市政、修缮、古典园林、绿化等，涉及多学科、多专业。针对此种情况，制定规章时，需分门别类，按照不同的审核环节和事项，考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目结构、规模因素，并跟成本与效益挂钩，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度，明确职责权利，做到赏罚分明。各专业人员在实施过程中需相互配合、互相协商，这就要求规章制度在具有操作性的同时，需具有一定的灵活性，这不仅是提高工程造价审核质量的根本保证，而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。

　　二、组建专业技术队伍

　　无论从理论上，还是在实践中都证明：要提高审核质量，归根到底，最终还是取决于人的因素，即工程造价咨询人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验。

　　工程造价咨询人员应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，审价工作遇到的建设工程可谓各不相同，情况千变万化，这就需要审价人员不断地学习进取，努力提高审价工作水平，在审价工作中真正体现出公开、公平、公正的审价原则，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效控制，从而提高工程投资的使用效益。

　　三、规范审核操作程序

　　工程造价咨询服务，是集技术、经济于一体的业务工作，它要求从业人员既要具有良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律、法规。依法行事，依法执业，使自己的行为符合国家相关法律、法规的规定，维护建设工程各方的合法权益。

　　全面完整的收集与结算相关的竣工资料审核人员在接到送审工程结算及相关资料后应充分了解工程概况，工程招投标文件中与工程结算相关的内容，工程施工的过程与主要方法，施工合同中与工程结算相关的条款，设计变更、施工签证、竣工图等竣工资料，以上是审核工程结算的基础和依据。只有扎实做好上述这些调查工作，才能形成正确的审核思路，制定出具体的审核计划，保证结算审核质量。

　　踏勘现场，全面掌握工程实际情况，为了确保审核质量，通知业主和施工方到场，深入现场掌握第一手资料也是必不可少的，这不仅可以增加审核人员对工程整体的感性认识，还可以将竣工资料与现场可以看到的工程作核实，可抽查丈量，与建设、施工、监理方共同举行现场的审前会议，向工程实施阶段的各方了解情况，将疑问向各方当面求证，如发现竣工资料不实或不完整，就有可能从定性的角度发现审减点。

　　四、正确采用审核方法

　　采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。

　　全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。

　　重点审核法就是抓住工程结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点，其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。

　　对比审核法，通过单方造价指标法、分部工程比例、专业投资比例、工料消耗指标等指标分析，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算。

　　分组计算审查法，把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。

　　筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。

　　五、加强审核团队协作能力

　　结算审核中的有效沟通一是审核人员各专业之间随时进行内部沟通，加强相互配合，互通信息，分工协作，这一点非常重要，施工单位往往利用同一工程结算分专业提报，而对某一费用重复结算。由于审核人员缺乏内部沟通，漏审重计费用的情况非常普遍，应该引起审核人员的特别关注。二是审核项目组要和委托单位、承包方的相关人员之间相互沟通，分析并解决双方意见分歧所在，以便达到共识，拟定合理化的解决方案，有效合理的解决工程审核中的难题。

　　做好结算核对工作，争取各方达成一致审核人员为独立第三方，而且是在为别人提供服务，因此在遇到争议时要真诚地与施工方进行理性沟通。在核对工作中，审核人员要掌握会商技巧，可先约定核对顺序，讲好规则，先易后难，先小后大，先定量再定性，不可因一些争议事项争执不下而影响结算审核工作的进行，应把争议事项先放一放，推动核对工作继续，最后形成征求意见稿，将争议事项及双方的立场，逐一罗列清楚，举行审核工作会议，会同建设、施工双方对争议事项会审，必要时寻求造价管理部门解释，达成共识后，及时形成审核工作会议纪要，可作为结算存档依据。

　　工程结算审核之后的质量控制审核过程完成以后，并不代表着审核工作的全面结束。审核项目的最后一个环节是跟踪落实以及整理归纳档案阶段的工作，同时也是审核成果的最终体现。造价人员要提高自身素质，尤其是作为审核人员，既要有精通的业务，还要注意工作方法，审核时，要服从规定，不固执己见，以事实为依据，以合同为准绳，遵循公正、公平、公开的执业原则，始终保持良好的职业道德与自身信誉，保证“量”与“价”的准确真实，只有这样才能促使工程结算的良性循环，使其真实反映工程造价，确保工程结算审核的质量。

　　工程造价审核是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳、任劳任怨的精神。工程造价咨询中介机构要提高审核质量，建立一套好的用人机制，拥有一支高素质的专业技术队伍，并规范相应的编审操作程序，积累、运用相关造价典型案例的经验与数据，是极其重要的。只有这样，才能树立“质量第一”的观念，切实提高工程造价咨询质量，才能增强咨询机构的社会信誉度，使自己在激烈的市场竞争中，始终立于不败之地。