如何提高建筑工程竣工结算定案率

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　　建筑工程竣工结算是企业管理的重要组成部分，当年竣工，当年结算定案的比例对建筑市场而言，比较低。这种现象严重影响了企业的正常经营活动，影响了企业的经济效益。如何提高建筑工程结算定案率，使企业各项管理工作能正常科学的运作。各种报表能及时准确无虚，是工程款能及时回收，是各施工企业迫在眉睫的一件大事，同时，也应该说是建设单位的需要。

　　1、工程施工合同签订的质量高低，严重影响着竣工结算定案率

　　工程施工合同依法签订生效后，即具有法律效力，甲乙双方发生的争议、纠纷，其解决的依据首先是合同，合同签订质量的高低，站在不同的方位，有着不同的理解，但双方只要依法签订、平等互利、全面严谨周密，能约束双方全面履行合同，应该说合同的质量是高的。

　　工程竣工结算长时间不能定案，事实证明，往往与合同签订质量不高有着直接关系。工程从依法签订合同到竣工验收、结算定案、价款结清，在这一全面履行合同的过程中，结算定案是它的最后阶段，是合同履行完的最终结果，也是甲乙双方最关注的焦点。一般来说，竣工结算所以不能按时定案，主要是因为双方分歧较大，解决意见不一的办法就是用双方签订的合同条款来衡量。一份好的合同，它所包括的条款是非常详尽的，它可以指导双方的行为，是未来解决争议的依据。因此，条款的用词必须严谨确切。否则，将给工程结算定案埋下隐患。

　　签订一份高质量的施工合同，企业合同管理人员素质高低非常重要，在业务方面，要求他们既要掌握相应的法律法规，又必须掌握有关技术经济的专业知识，同时对他们的思想品德、判别技巧、识辨能力、文字表达能力也有较高的要求。企业培养高素质的合同管理人才，就为产生高质量的施工合同奠定了基础。现实经济活动中，某些企业常常认为，只要某某人能说会道，不管用什么方法，只要能够承揽到任务、就是好样的，没有对签订合同的人、合同内容做认真的分析，没有一套合同管理相关的程序、制度、规定、办法，当然合同的质量也很难提高。

　　2、加强管理，全面履约是竣工结算顺利定案的基础

　　企业的管理工作是围绕工程而展开的，企业加强管理，首要的是为确保合同的全面履行而开展的管理，尤其是企业下属的项目部，是合同的具体执行者，项目部的管理更需要以合同为中心，处处按合同的各项要求认真运作。

　　竣工结算不顺利，与企业内部运作机制，思想错位有关。例如部分企业通常的做法是年初由企业给各项目部下达年计划指标，如产值、竣工面积、上市利润等，并规定了奖罚，于是项目部在安排生产、布置都是围绕上级下达的指标而努力，具体到每一份的施工合同都全面履行已成不可能。不能履约，必然引起纠纷，结算定案自然不顺。

　　完成一项工程是一个很漫长的过程，外部的各种因素随时都在变化，变化是绝对的，不变是相对的，企业的管理尤其是项目部，其各项管理必须跟上这些变化，按照施工合同的规定，应将这些变化随时记录在案，并随时与对方签证。当然对方提出的反索赔，也应及时签证，日常中将这些上作作好了，竣工结算就会顺利。

　　3、预算人员素质的高低是结算定案工作进展和质量的关键

　　施工企业内部各业务部门围绕竣工结算有关各项基础工作作好了，其竣工结算能够及时定案，责任一般在预算人员身上，预算人员素质的高低，便成了能否及时定案的关键。

　　预算人员经过专业学习及培训，一般是胜任的，他们对图纸、工程量计算、预算单价的套用和补充制定、名种取费计算都很熟悉。不同的是工作速度的快与慢，误差的大与小，以及由于理解的不同而带来的计算方法与套用定额不一致等，但这些虽对结算定案有影响，却不是影响定案的主要因素。

　　影响定案的主要因素，是根据图纸按规定应计算费用之外的那些费用。一个素质较高的预算人员不单纯是只管照图作预算，还必须了解施工合同的内容吃透他的含义。还必须懂得一点法律知识。经济法规定：当事人一方因埘方为履行或不完全履行合同中规定的既定义务，或对方的行为使权利人受到损失时，有权要求对方给予补偿。一项工程，在较长时间的过程中，或多或少会出现一些诸如自然条件的变化、工程变更、工期延长或是图纸错误等等现象，这些现象的发生，必须影响工程结算价款。

　　双方结算定案分歧较大，往往也多在这些方面。一个高素质的预算人员，在作工程竣工结算的过程中，应将各方面的经济技术资料收集完整、准备充分，结算有据，以理服人，定案工作是不难解决的。

　　4、工程监理制的推行，有助于竣工结算定案率的提高

　　工程竣工结算定案是由甲乙双方共同完成的，单就施工企业方作出种种努力是不够的，建设单位一方也必须作出相应的努力。当然，双方各自都在保护各自的经济利益。在结算时，都要据理力争，问题就出在这个据理的“理”字上，双方都认为自己的意见有理，争论不休，使结算定案一拖再拖。

　　工程监理制的推行，有助于结算定案的顺利进行。监理单位，作为建设合同管理的第三方，它完善了建筑市场的运行机制，按照法律的规定，监理单位是以独立的、公正的、科学的第三方的身份出现在甲乙双方之间的，它不附属于任何一方，所以他能认真的公正的贯彻执行双方已签定的施工合同，并随时提醒双方各自履行自己的义务，这也保证了双方各自权利的实现，工程结算中出现的各类问题，按照合同的规定，随着工程进度的进展，也在一点点、一步步地解决。

　　5、提高工程竣工结算定案率，需要各方面、各部门的共同努力

　　当工程竣工结算的双方当事人都有要求尽快、公正定案的愿望，竣工结算定案才有可能，当双方当事人的一方或两方没有这个愿望，则定案工作就极为困难，例如：工程已竣工，而工程款还有缺口，又无法解决来源，或是工程款超付，竣工后又无能力退还，或是工程一开始或中途一方或两方就埋下了欺诈的动机，都会在竣工结算定案时，找借口、找理由，采取拖延的办法。

　　当工程竣工结算时，双方都积极主动，由于政府主管部门当时应该发布的有关价格信息、结算政策规定变更等不及时，使结算缺乏依据而被拖延。

　　当竣工决算发生分歧，调解无效进人仲裁，而仲裁机关又缺乏建筑业的专门知识，迟迟不能仲裁等。目前解决这类问题，还缺乏强有力的措施和手段。

　　如果社会治安不当是公安部门的事，需要综合治理。那么工程竣工结算，多少也有点雷同，确是需要各方面各部门的共同努力。