施工企业质量管理宏观控制的几点思考

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　　1 施工企业质量管理的特点

　　建筑施工是一个极其复杂的综合过程,施工准备，施工设计，施工分包，施工机具等专门的质量内容都是施工企业质量管理的重要特点。一方面建设项目的基本质量目标是由业主确定，但实现质量目标要靠各个责任主体来实现，其中施工企业的质量管理是直接的关键环节。另一方面建筑产品是不同材料，不同专业、不同层次的工作人员等生产要素的集成，质量与安全、成本、进度、环境、社会责任等方面的相互作用十分明显，因此工程建设质量管理的发展趋势必然受到各种因素的影响。 再加上项目建筑位置固定、生产流动、结构类型不一、质量要求不一、施工方法不一、体型大、整体性强、建设周期长、受自然条件影响大等特点,因此,施工项目的质量比一般工业产品的质量管理难度更大。

　　1.1 影响质量的因素多

　　建筑工程质量受多种因素的影响,如设计、材料、机械、地形地貌、地质条件、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度、投资成本、建设周期等等,均直接影响施工项目的质量。

　　1.2 质量波动大

　　由于工程项目的施工不像工业产品的生产,有固定的生产流水线,有规范化的生产工艺和完善的检测技术,有成套的生产设备和稳定的生产环境,同时,由于影响项目施工质量的偶然性因素和系统性因素都较多,因此,很容易产生质量变异。为此,在施工中要严防出现系统性因素的质量变异:要把质量变异控制在偶然性因素范围内。

　　1.3 质量的隐蔽性

　　建设项目在施工过程中,分项工程工序交接多,中间产品多,隐蔽工程多,若不及时检查实质,事后再看表面,就容易产生第二判断错误,也就是说,容易将不合格的产品,认为是合格的产品:反之,若检查不认真,测量仪表不准,读数有误,则就会产生第一判断错误,也就是说容易将合格产品,认为是不合格的产品。这点,在进行质量检查验收时,应特别注意。

　　1.4 终检的局限性

　　工程项目建成后,不可能像某些工业产品那样,再拆卸或解体检查内在的质量,或重新更换零件;即使发现质量有问,也不可能像工业产品那样实行“包换”或“退款”。而工程项目的终检无法进行工程内在质量的检验,发现隐蔽的质量缺陷。

　　1.5 评价方法的特殊性

　　工程质量的检查评定及验收是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的。检验批的质量是分项工程乃至整个工程质量检验的基础,检验批合格质量主要取决于主控项目和一般项目经抽样检验的结果。隐蔽工程在隐蔽前要检查合格后验收,涉及结构安全的试块、试件以及有关资料,应按规定进行见证取样检测,涉及结构安全和使用功能的重要分部工程要进行抽样检测。

　　2 施工企业质量管理宏观控制的现状与问题

　　2.1企业的质量管理宏观控制要求经常在执行过程中走样。如要求项目部要建立完善的质量管理体系并设专职部门专职岗位履行质检职责，但实际上项目部虽然设有质量管理专职部门，可质检人员大多数都是由技术人员来兼任，甚至有些是由专门做内业资料很少去工地现场的资料员兼任，只是为了方便在检验评定表上签字。质检人员往往编制在质量管理部门，实际工作却在技术部门，或者身在技术部同时又兼任质检员的工作，这种身份模糊职责不清的状况在建筑施工企业的项目部屡见不鲜。

　　2.2专业人员紧缺，素质参差不齐。不论是企业质量管理职能部门的工程师还是项目管理一线的质检人员，接受系统的持续的再教育培训的机会都相对很少，专业人员大多数是靠自己日积月累的经验和对待工作的态度及热情来支撑工作的效果。

　　2.3全面质量管理任重而道远。项目前期的投标过程质量，合同签订质量等基础性质量管理工作，没有被很好的纳入项目质量管理的范畴。

　　2.4企业宏观的质量管理方式很大程度上还是停留在“被动接受上级指示，疲于应付各类检查，催要下级报送数据”层面。管“理创新、管理创效”是只闻其声，不现庐山真面目。

　　3 《工程建设施工企业质量管理规范》与ISO9000标准都指出质量管理体系的建立不仅是一项复杂的系统工程，而且是一项集成化的实践过程。集成的管理理念是工程质量管理成果必须体现的基本理念。集成需要运用兼顾工程项目各方利益的平衡方式实施管理意图。施工企业的宏观质量管理如果不是一个良好的集成化管理，就不可能构建一个良好的工程质量。据此，本文提出以下观点：

　　3.1质量管理岗位应该是专职的，但是部门不一定是专职的。 质量管理的职责应该考虑与质量管理内部(各专业)和外部其他管理体系的职能要求的接口和集成。

　　3.2人员素质决定了工程质量的水平，质量管理需要一个高素质的质量管理团队。人员的能力需要长期的安排和培育。因此长远目标的制定和发展规划是十分重要的。人性化的人力资源管理是体系保证的基础条件。管理文化与企业文化、社会文化的相互影响。长期的文化演变对于对惯例的形成影响。 长远目标与发展规划的质量品质对于构建质量管理团队的影响。

　　3.3投标过程质量(包括投标理念、方针、策略)是项目质量管理的基础， 为施工企业能够稳定的提供合格产品奠定了基础。因此投标及合同管理制度的规定内容可能决定了施工企业质量管理体系的重要管理风险。应该明确：以顾客为关注焦点的思想，低价策略的依据和风险预防，企业的经营战略与质量管理的衔接，质量、进度、安全与成本(造价)的管理集成关系和运作程序、方法等，合同变更和索赔的相关规定，确保通过提升投标质量保证项目管理质量的要求。

　　3.4质量管理的核心理念是持续改进。持续改进的内在动力来自于创新进取。施工企业的质量管理创新能力正是核心竞争力的本质体现。 质量管理创新包括两个方面：一是由于不合格原因产生的纠正措施和预防措施的创新需求，二是由于企业发展(产品结构调整、规模扩大、技术进步等)原因产生的创新需求。

　　3.4.1构建适宜配套的质量管理机制。 质量管理需要配套的质量管理机制，从工程建设企业的质量管理入手进行分析，重点研究施工企业质量管理存在的重要问题和解决的方法。

　　3.4.2 树立科学合理的质量管理理念。行动之前理念必须先行。一个优秀的施工企业应该具备高品质的理念。

　　3.4.3提升未雨绸缪、持续改进的竞争力。应该把握工程建设质量管理的发展趋势，从产品的结构组成、科技发展、节能减排、功能提升等分析工程建设企业质量管理的发展趋势，调整自己的发展管理方式，从而实现预定的质量目标，增强企业的质量管理能力。

　　3.4.4营造先进、适宜的质量文化。关键应该建设人性化的质量文化，为提升工程建设项目质量信誉构建系统的质量管理机制提供客观的平台，形成道德、文明、品质高尚的质量价值观。

　　3.4.5建立可持续发展的质量推进体制。应客观预测行业项目质量管理的发展趋势，明确自己质量管理的优劣条件，研究企业质量管理与可持续发展的改进方向，从人性化的可持续发展理念贯穿质量策划、质量控制和质量改进全过程，形成强有力的质量推进体制，使得企业得以健康持续的发展。

　　4 结语

　　高品质的工程质量应该是企业综合管理的集成结果，管理的精髓是文化，质量标准是贯穿质量管理过程的管理文化，这种文化不仅体现了工程质量管理的客观规律，而且展现了不同文明之间的共同文化价值观。施工企业质量管理的宏观控制，就是要建立这种管理文化，传承这种管理文化，从而收获优质的管理过程，高品质的工程产品。

　　（作者：中铁十五局集团第六工程有限公司安质部 戴敏）