发改委密集审批项目 投资再挑“稳增长”重任

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有消息显示，黑龙江哈尔滨至牡丹江市的“哈牡铁路”项目获得国家发改委批复。最近一个月以来，国家发改委已经批复多个投资项目，总额达7600亿元。今年以来，共计有64个铁路项目获批，铁路投资成为基建投中的热点。专家认为，受到国内经济增速放缓的现实情况制约，投资成为短期内拉动经济增长的重要动力，铁路投资也有现实需求因素。明年的投资力度仍然不小，基建、核电等仍是重点。

64个铁路项目全获通过

今年以来，国家发改委已经批复了64个铁路建设项目，项目布局遍布大江南北，其中东北、西北、西南、东南沿海的铁路项目数量众多。有媒体报道称，今年铁总原定的投资项目为44个，但今年4月后，增加为64个，目前这些项目已经全部获批。除了铁路项目以外，机场、公路等基建项目获批数量也不少，最近一个月以来，发改委已经批复了5个机场投资项目。

“经济下行压力较大的背景下，利用基建投资拉动增长的现实需求确实很大。”中欧陆家嘴金融研究院执行院长刘胜军说，除投资外，外贸、消费在短期内增长的难度较大，基建则短期内起效较快。万联证券研究所所长傅子恒分析，今年批复的铁路项目大多在今年年中至今，实际开工应该在年底到明年初，实际投资到位也在这一时期，因此，近期发改委的动作意在解决明年初的经济下行压力。

傅子恒认为，铁路项目之所以成为投资的亮点，也与现实需求较大有关。一方面是铁路运力仍然有限，除传统铁路之外，高铁、城轨、地铁等项目的需求量也很大。另一方面，铁路行业中国拥有较多的自主知识产权，铁路投资受益者更多地集中在国内企业。

“铁路投资也一定程度上对钢铁、水泥等行业有利。”傅子恒分析认为，这两个行业都是产能严重过剩，去库存化压力较大的企业，基建投资对二者的需求较大，有利于上述两个行业去库存。

明年投资重点或仍在基建

傅子恒分析称，明年投资的热点主要还是高铁和核电。未来空气治理压力下，核电会有很大的空间，明年或会受到政策的青睐。傅子恒认为，由于新兴产业体量有限，明年的经济下行压力仍然较大，基础设施投资仍然是明年的重点。

有券商研报显示，投入基建对于上、下游产业的投动作用中，对下游产业的拉动作用较大，而对上游产业的拉动作用则有限。1单位基建投资将拉动上游相关产业1.89单位的生产扩张，但可以推动下游产业3.05单位的生产扩张。对此，刘胜军分析认为，以基建投资拉动增长的思路较为传统，刺激经济的方式应该有所创新。可考虑通过减税的方式激活国内市场，特别是促进民间资本的投资热情，以此提高投资效率，拉动经济增长。