贵州：突破交通建设瓶颈　构建现代交通体系

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地处西南腹地、区位呈现“地理枢纽”特点的贵州省，持续攻坚交通建设瓶颈，在国家交通基础设施建设向西部倾斜的政策支持下，相继实施了铁路建设大会战、高速公路和水运建设3年会战，交通基础设施建设取得突破性进展。贵阳连接广州的高速铁路将于今年底通车，明年将实现县县通高速公路并初步打通长江经济带新航道。

立体交通

专家认为，地理枢纽成为真正的交通中枢，将弥补贵州经济社会发展的“短板”，加快相关产业在贵州的布局、助推同步小康建设。作为“一带一路”枢纽的贵州省在构筑东中西部联动发展的新模式、建设连接南北东西大通道、打造国际贸易投资合作和开放新平台、推动国内产业布局优化调整方面大有可为。

2012年初，国务院出台支持贵州发展的国发2号文件，提出贵州要坚持把交通基础设施放在优先位置，加快构建现代综合交通运输体系，打破交通瓶颈制约。此后，贵州相继启动高速公路、水运和铁路集中建设会战，以期在“十二五”末打通交通“动脉血管”。

近年，贵州省相继贯通了兰海高速、厦蓉高速、杭瑞高速等大通道，可直达厦门、北海等“海上丝绸之路”枢纽。到2015年，5100公里高速公路在贵州境内将形成“六横七纵八联”骨架，贵州将承担起长江上游地区重要陆路交通枢纽的功能。

目前，贵州快速立体交通网络初具雏形。贵州省交通厅相关统计显示，2013年，贵州建成高速公路651公里，新增8个县通高速公路，形成9个高速公路出省通道。高速公路通车里程、建设规模进入西部12省市区第一方阵。2014年，贵州计划建成高速公路项目15条（段）721公里，高速公路通车里程将突破4000公里。到2015年，打通集中连片贫困地区最后的交通瓶颈。

铁路方面，贵广高铁开通后贵阳至广州仅需4小时，将给西南诸省提供一条便捷出海通道。成都铁路局客站建设指挥部指挥长刘琨说，贵州省的高铁建设已步入快车道，高铁枢纽贵阳北站将与贵广高铁同期启用，设15台32线，未来几年还将引入长昆高铁、渝黔铁路、成贵高铁以及贵开城际和贵阳环铁等多条线。贵阳将成为西南重要高铁枢纽城市、西部地区连接华南珠三角地区的铁路中枢。

“今年贵州启动了水运建设大会战，3年内将投资百亿元。2015年，贵州北入长江的航运通道乌江将先贯通，辐射贵阳、遵义、铜仁等地多个港口。”贵州省交通厅副厅长韩剑波说，“贵州未来的水运发展目标是构建"两主四辅"的出省水运通道体系，打通"北入长江、南下珠江"的两条出省水运主通道，构建港口枢纽、船舶产业和便民水运体系。”

今年，贵州机场的旅客吞吐量同比增长30%左右，民航“干支两旺”格局初显。民航贵州监管局局长王勇说，为优化区域航空布局，贵州还将加快支线机场建设。六盘水机场、仁怀机场将于2015年、2016年建成投运，远期将形成“一干十三支”的机场运行格局。

“交通中枢”

在坚持交通引领经济社会跨越发展，使“地理枢纽”升级为“交通中枢”的同时，贵州适时制订“四化同步”的发展战略，充分利用现代化交通体系缩小城市间时空距离、连通产业园区与资源腹地、畅通毛细血管服务民生，谋求工业化、城镇化、农业现代化和信息化同步发展。

贵州的交通规划充分考虑与产业的对接。到2015年，5100公里高速公路在贵州境内将形成“六横七纵八联”骨架：贵阳市与其他市（州）政府所在地有2条通道连接；与相邻各省（区、市）形成2个以上省际通道，高速公路出省通道达15个；高速公路覆盖全省规划的5个1000亿元产业园区、10个200亿元产业园区、20个100亿元产业园区，以及数十个风景名胜区、农业产业园。

—高效的交通走廊将使贵州的城镇化摆脱唯一特大城市贵阳“小马拉大车”的尴尬，增强对滞后地区的辐射和带动。

—交通条件改善特别是水运通道的打通，将为贵州煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化“四个一体化”赢得发展机会。

—交通为贵州山区特色农业和旅游业发展打通瓶颈。

贵州省副省长刘远坤说，贵州是发展无公害、绿色和有机农产品的天然理想场所，但过去囿于交通运输瓶颈，土生土长的“山珍”要么运不出去，要么物流成本太高。现在贵州具备了把“山珍”向全国出售的物流条件，大力发展现代高效农业正逢其时。

区域产业

网络的成型，让贵州的一些远郊农业乡镇一跃成为经济重镇，让贵州有望成为港粤游客到西部地区旅游的首选，也利用通达全球的“空中廊道”使大数据等新兴产业得以崛起。贵州各界普遍对交通改善贵州投资环境、引领新一轮产业转移、产业结构调整充满期待。

专家认为，未来贵州在国家生产力布局、产业结构调整中的产业政策、投资政策等方面积极谋划，促立体交通优势更好更快转化为区域产业发展动力。

从国家层面优化区域产业空间布局。贵州省发改委总经济师张美钧说，长期以来我国生产力布局中存在资源地与加工地脱节问题，资源富集地区大多以原材料初加工和直接输出为主，深加工较少布局，大量的资源运出去加工成制成品后又销回到资源地区，这样不但造成资源利用的低效和浪费，还大大增加了物流成本。建议按照“等量置换”的原则，调整优化区域产业空间布局，引导产业错位发展，把能源、资源深加工项目布局在资源富集地区，解决资源基地和加工基地脱节问题，促进优势资源就地转化，提高资源利用效益。

省级层面应加快推进贵州优势产业升级步伐。县级层面合理规划好产业支撑。

多元融资

贵州地处喀斯特山区，地形地貌和地质结构的复杂给交通建设增添了难度和投资额。到2015年，贵州高速公路建设总投资将达到近4000亿元。为初步打通出省水运通道体系，3年内水运交通固定资产投资在100亿元以上。3年铁路建设大会战期间，贵州省将完成铁路建设投资1800亿元以上。资金压力大是贵州交通建设形势逼人的一面。

经济社会发展总体水平偏低、地方自筹资金难度较大、单一举借债务的封闭融资模式等原因，导致贵州交通建设长期滞后。随着近年贵州经济起飞势头显现，交通建设需求集中释放，加快投融资改革势在必行。

虽然交通建设难度高投资大，但交通投资对经济社会发展的拉动效应明显。今年1－6月，贵州省高速公路完成投资直接拉动GDP增长约1860亿元，提供就业岗位约84万个，消耗钢材约116万吨、水泥约700万吨。畅通毛细血管则为许多过去交通闭塞的村寨打开了致富路。

在资金压力面前，贵州探索变省级单一举债建设为“省市州共同出资、建设以市为主、运营省统一”模式，变单一依靠贷款建设为应用新型融资工具，争取更多直接融资产品到交通建设、养护、营运、管理领域，破解“投资饥渴”。

“高山挡不住，天堑变通途”—波澜壮阔的交通建设必将为贵州进一步改革开放、加快发展、后发赶超提供强有力的支撑。