广东：高速公路通车里程突破6000公里跃居全国第一

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2013年以来，按照广东省委、省政府关于振兴发展粤东西北地区、促进全省区域协调发展战略，全省上下齐心协力，全力投入到“高速公路大会战”中，高速公路建设不断取得新成绩。今年9月27日，广（州）乐（昌）高速公路全线通车，9月28日汕湛高速公路清远至云浮段也将提前动工。

众志成城，攻坚克难。广东交通人克服了广乐高速公路建设距离长、桥梁隧道多、施工难度大等难题，使这条全程302.6公里、贯穿广州、清远、韶关三市的南北大通道提前至9月27日建成通车。广乐高速开通后，我省高速公路通车里程达到6000.8公里，成为全国第一个高速公路通车里程超过6000公里的省份。作为京港澳高速粤境段的复线，广乐高速不仅能够有效分流往来于广州与粤北乃至湖南的巨大车流，更因其更高的安全性、便捷性，使交通通畅程度明显提高，将强力拉动沿线经济社会发展。广乐高速在规划建设之初，便针对京港澳高速粤境段北段穿越常年雾区以及海拔较高、冬季路面容易结冰的交通安全问题，多措并举，切实把全线最高海拔控制到398米，大幅降低冬季结冰风险，并多用桥隧使路面相对平坦，即便在春运等车流量较大时期，也能有效保障行车安全。

2014年，广东将建成高速公路8项共582公里，分别是：广乐高速公路广州清远段及韶关段、二广高速公路连州至怀集段、梅大高速公路二期（大埔大麻至三河段）及东延线、珠三角环线高速公路肇庆至花都段、汕揭高速公路汕头段二期、广州至高明高速公路陈村至西樵段一期。其中广乐高速、二广高速是连通湖南的出省大通道，梅大高速二期及东延线是连通福建的出省大通道。这些项目通车后，将显著改善粤东西北地区发展的区位条件，对粤东西北经济社会发展起到巨大拉动作用。

另外，按照省委、省政府决策部署和交通运输部《关于落实稳增长措施加快推进交通运输基础设施建设的通知》精神，省交通运输厅在原计划于2014年12月份开工建设的8项共938公里高速公路的基础上进一步科学提速，将其中7个项目分别提前至8月至11月开工建设，其中，汕湛高速公路清远至云浮段提前至9月28日动工。原计划于2015年开工的汕湛高速云浮至湛江段也将提前至今年12月底开工建设。调整后，2014年计划新开工高速公路9项共1270公里。

2013年以来，广东省交通运输系统坚决贯彻落实交通运输部和省委、省政府有关决策部署，响应加快粤东西北地区进一步振兴发展和促进全省经济稳增长号召，进一步加大国家高速公路、出省通道等建设力度，2013年至2017年高速公路建设计划完成投资4408亿元，新建成2616公里。至2017年末，我省高速公路里程将达到8140公里。

真抓实干 调结构稳增长

从《广东省高速公路2013年至2017年高速公路建设计划》中不难看出，此轮高速公路建设大幅向粤东西北地区倾斜，重点推进“县县通高速”、高速公路出省通道、国家高速公路“断头路”、珠江口跨江通道建设。2013年新增梅州大埔县通高速公路。2014年底，随着南澳大桥、二广高速公路连州至怀集段的建成通车，汕头南澳县、清远连山县也将分别实现通高速公路。2014底，全省67个县（市）中将有59个通高速公路，余下8个县均将于2015年通高速公路。

我省高速公路出省通道原规划20条，目前已建成11条，在建7条，余下2条均将于2014年开工。今年内还将建成广乐高速、二广高速连州至怀集段、梅大高速二期及东延线等3条出省通道。至2015年底，建成出省通道16条，与陆路相邻省区通道均开通3条及以上出省通道。至2017年底，20条原规划出省通道全部建成，实现与陆路相邻省区通达4条及以上出省通道。另外，新一轮高速公路网规划修编新增7条出省通道，其中有2条计划于2015年开工，余下5条计划中远期开工。虎门二桥、港珠澳大桥等珠江口跨江通道项目进展顺利，深中通道项目正加快推进前期工作。

2014年，广东交通运输基础设施计划投资990亿元，其中高速公路700亿元。1—8月份，全省交通基础设施投资增长势头良好，完成投资580亿元，为年计划的58%，同比增长18.2%；其中，高速公路完成投资451亿元，为年计划的64.4%，同比增长42.1%。

千方百计 促改革惠民生

省委、省政府高度重视高速公路建设。省委书记胡春华，省长朱小丹，省委常委、常务副省长徐少华，副省长刘志庚等多位省领导倾力关心高速公路建设进展，多次到现场督查和帮助解决建设难题。省政府成立了以刘志庚为总指挥、各市市长和省直有关部门主要领导等组成的高速公路建设总指挥部。全省21地市也在最短时间内相应成立了以市长为总指挥的分指挥部。在强有力的组织保障机制下，各地、各部门以及各项目业主戮力同心、攻坚克难，紧紧围绕高速公路建设立项、用地、资金、审批、征拆等各关键环节，密切配合、重点突破；全省上下联动协作机制进一步建立健全，千方百计破解瓶颈难题，全力办手续、促开工、抓进度、保目标。

首先，强力推行“一线工作法”。省领导、省直有关部门和各地市领导积极深入工地一线，靠前指挥、靠前工作，真正做到“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、成效在一线体现”。

其次，积极落实“并联审批”和“绿色通道”制度。为加快项目前期审批工作，省高速公路建设总指挥部各成员单位主动靠前服务、排忧解难，通过精简优化审批环节、实行“并联审批”等手段，全面开辟审批“绿色通道”。

再次，千方百计破解项目建设难题。地方各级政府、各级国土资源部门在用地报批工作中通力协作，不断加快项目用地报批进度；项目沿线地方政府积极贯彻落实征地拆迁包干责任制；省物价局也主动出击，有力稳定了区域内河砂市场价格。

为进一步加大筹融资力度、破解建设资金难题，省财政、交通运输等部门主动作为，多措并举：一是积极争取中央车购税资金支持相关高速公路项目建设；二是加大财政投入力度，省财政新增财力每年安排50亿元5年共250亿元，其中2013年和2014年地方债安排了110亿元用于高速公路资本金；三是创新融资模式，通过人保融资150亿元用于高速公路资本金。

大力推行“省市共建”模式，创新投融资建设体制机制。进一步理顺政府还贷高速公路投资建设和经营管理体制，积极引导社会资金参与高速公路建设，广佛肇、兴华高速公路等项目已实施“BOT+EPC”模式，武深、宁莞高速公路等项目正探索建设BT模式。