山东：5年投资240.14亿元支持农村公路建设

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2009年燃油税费及交通财务管理体制改革以来，山东省财政在积极建立事权清晰的支出责任体制的基础上，采取4项有力措施，持续加大省级农村公路投入。改革5年来，山东省省级财政累计投入资金240.14亿元支持农村公路建设，是改革前5年的2.2倍。

简政放权，建立农村公路基础保障投入稳定增长机制。按现行事权划分，县级人民政府是农村公路建设、养护的责任主体。在鼓励县级政府加大农村公路投入的同时，山东省财政认真贯彻落实农村公路政策，对县、乡、村三级公路，分别给予不低于7000元/公里、3500元/公里和1000元/公里的养护补助。改革以来，每年通过因素法安排各市农村公路养护资金都保持在15亿元。同时，积极争取国家支持，确保中央财政年度投入在10亿元以上。

关心民生，夯实村级公路在农村经济社会发展中的基础作用。2011年，山东省开始实施“村级公路网化示范县”建设，在“十二五”期间省财政筹措60亿元打造74个示范县，突出解决村与临近公路的断头路问题，实现村与村之间必要通达，确保每个行政村建设1-2条主要街道。目前，第一批35个网化示范县已建设完成，总投资84亿元，其中省财政投资30亿元，改造建设农村公路约2.2万公里。2013年启动的第二批39个村级公路网化示范县，计划总投资约87亿元，其中，省财政投资28亿元。目前，省财政投资已拨付到位23.4亿元。

重点突破，打通贫困山村致富路。2012年，山东省财政筹措5.4亿元支持“千村公路扶贫”专项行动，推动2013年底前全面完成省直重点扶贫村、2014年底前完成市、县部门所有帮扶村的公路建设改造任务，实现“打通断头路、硬化穿村道、连接必要村、消除危窄桥”的目标。截至目前，已支持全省26575个村，建设改造农村公路3321公里。

城乡一体，扎实推进公共交通服务均等化。2014年，为适应农民群众不断增长的文化生活需求，山东省启动了城乡公交一体化进程，在乡村公路通达水平高、地方经济实力强、政府重视的县（市、区），选择16个单位实施“城乡公交一体化示范县”建设。山东省财政安排专项资金对购买节能与新能源汽车、安装北斗车载终端系统、公交车调度信息化建设等给予财政扶持，通过示范试点推广，扩大公共交通覆盖率，提高城乡公交服务水平，实现乡村客车全覆盖，城乡客运公交化运营比例达到70%以上，城乡公交中节能与新能源客车比重在60%以上。

截至2013年底，山东省农村公路通车里程达到22.77万公里，较改革前的2008年增加3.37万公里，全省实现乡乡通油路，建制村通畅率达到99.88%，农村公路优良路率达72.9%。