云南：麻昭高速建设进展顺利 2015年底通车

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云南麻昭高速公路（麻柳湾-昭通）是渝昆高速公路G85的重要路段，是我国高速公路主骨架的重要组成部分，是云南出省通往四川及内地的交通主动脉和物资输送的重要通道。对于完善云南全省高速公路网络，形成北接川渝通往西南腹地、南下东盟贯穿全省、东进粤桂的通江达海大通道，推动云南融入成渝经济圈、长江经济带和珠三角经济区、北部湾经济区，加快西部大开发和桥头堡建设步伐，具有十分重大的意义。云南麻昭高速公路的建设也将为推进乌蒙山片区、开发滇东北地区资源，带动沿线经济社会发展，人民脱贫致富，增强民族团结，提供有力的基础支撑。

云南麻昭高速公路线路位于滇东北乌蒙山区，有乌蒙天路之称，是目前云南在建高速公路中自然条件最差、公里造价最高、建设难度最大的项目。放眼全国，其条件之差、造价之高、难度之大也是非常罕见的。这样一条异常难修的路，在云南省委省政府的高度重视下、在昭通市委政府及沿线各级党委政府的关心支持下，在省交通运输厅、省公路局的坚强领导下，在云南麻昭高速公路建设指挥部（以下简称指挥部）及各参建单位的共同努力下，于2012年8月3日举行开工仪式，2013年2月正式施工，目前工程建设进展顺利，计划于2015年12月31日建成通车。届时，云南省南北向高速公路通行条件将得到极大改善，真正形成北至川渝、东进桂粤、南下东盟的高速公路网。

无尽青山欲盖顶

地处乌蒙山腹地的昭通是一个神奇的地方，其磅礴之势常让观者有摄人心魄、盖顶奔来之感。这里有可以让文人墨客如癫似狂的世外仙境，让企业集团垂涎欲滴的自然资源，让英雄豪杰竞相折腰的如画江山，还有兵家必争的战略要地。然而很多人怀着旅游和淘金梦想来到昭通后，狂热的心却凉了。他们放弃了在这里旅游度假的念头，也放弃了本应尘埃落定的投资项目！不是昭通人民不热情，群众期待游客和投资商进入的心比火还热；也不是投资软环境不好，当地以各种优惠政策吸引资金进入；当然更不是当地党委、政府不支持，昭通举全市之力进行招商引资……真正让旅游者、投资者望而却步的是“难于上青天”的交通状况。恶劣的自然环境和落后的基础设施一直是拦在昭通人民面前的“太行王屋二山”，是制约整个昭通经济社会发展的瓶颈，同时也是影响云南物流、运输、经济发展的重要因素。

麻昭高速公路全长105.76公里，概算总投资145.3亿元。沿线自然条件差，气候相当恶劣，海拔位于610米至3198米之间，生态环境脆弱。路线区域夏季河谷地带炎热，极端高温40.7℃，雨季易形成强度较大的暴雨和泥石流灾害，秋冬季高台地段极端低温-10℃，浓雾、雪天、冻雨、冰凌等不良天气较常发生。个别路段冰冻期长达三个月，连续冰冻长达四十余天，建设条件极其艰苦。麻昭高速公路地处高原山区，施工难度大。桥隧比为50.79％，其中大关县境内45公里范围内，桥隧比高达85.47％，是本项目建设的重点难点路段。公路沿线地形地质构造复杂，地质灾害多，山高谷深、沟壑纵横，沿线各种不良地质分布广泛，需穿越7条地震断裂带，岩溶等潜在不良地质分布广，存在施工不可预见性大、潜在的地质灾害数量多、规模大、类型多、引发因素复杂、治理难度大、安全生产风险较大等诸多不利因素。走廊带狭窄，海拔高差大，长大纵坡多。路线处于山岭重丘区，沿线地形陡峭，海拔高差大，展线困难，选线复杂，70公里路程抬升1500米高差，纵坡控制难度大。

据了解，泡桐湾大桥地质属于“岩堆体”，地质松散，结构非常不稳定，单是修便道就花了近一年时间，挖机被砸坏两台。由于机械设备无法操作，桩基全靠人工挖掘，最深的55米，相当于18层的楼房那么高，这极大地增加了建设成本、施工难度、工程进度和安全生产压力。其实在麻昭高速公路全线绝大部分工区的施工条件都是如此，有的甚至更差。

这些困难犹如磅礴乌蒙盖顶奔来的无尽青山一样压得指挥部和各参建单位喘不过气来。但是指挥部和各参建单位并没有被眼前的困难吓倒，而是因地制宜，频出妙招，使得整个工程建设得以顺利推进。

例如，截止6月25日，云南省公路第一高桥——牛家沟特大桥的墩身施工就已过半，实现了建设指挥部的计划目标。牛家沟特大桥由中铁十六局集团五公司承建，是全线“八桥八隧”重点控制性项目之一，该桥位于昭通市大关县境内，全长556米，主墩高达136米，主跨180米，大桥建成后，桥面距谷底高差达217米。

众志成城路通天

尽管面对无数前所未有的困难，但指挥部领导、干部、全体员工与各施工队伍众志成城，凭借他们坚韧不拔的毅力、艰苦奋斗的精神和人定胜天的智慧，因地制宜创造出一些新的模式，让一个一个的奇迹不断出现。

今年7月底就要实现打堡寨2号隧道左线与上高桥隧道进口左线单边贯通。打堡寨2号隧道左右幅累计长5490米，上高桥隧道左右幅累计长2720米，均由中铁十一局承建。这样的奇迹之所以能够不断出现，是因为指挥部独创的一些做法起了关键性作用。

为了破解发展瓶颈，率先掀起南北大通道建设高潮，指挥部创新融资理念，引进实力雄厚的大型国企作为公司股东注入项目资本金，有效开展银行信贷融资，开创了云南省高速公路融资模式的先河。创新工作理念、施工理念，并严格组织实施。创新管理理念，有效控制工程质量。采用格式化清单，把变更设计控制在3％以内，确保工程投资得到严格控制。

强化工作手段，确保项目建设进度、质量、安全。实行四级管理机制，平衡参建各方责、权、利的划分。采取三月责任目标考核，实行奖罚分明的激励机制。开展公路建设劳动竞赛活动，设立了奖励基金。对全线桥隧控制性工程倒排工期、细化责任，采取“小目标”战术狠抓推进。建立健全了质量责任保障体系，从源头上把准质量关。推行首件工程认可制，保证工程质量的优质可控。强化安全生产监管工作，建立健全了安全生产责任制。切实加强应急救援预案演练，加强对危险地段的安全观测，确保项目建设安全生产工作平稳发展。

丰富服务方式，确保建设环境和谐稳定。认真落实一线工作法制度。指挥部主要领导带头靠前协调，靠前指挥，深入一线帮助施工单位解决难题。指挥部各业务处室主动为沿线施工单位提供技术指导和协调服务，组建施工现场督导组，驻扎现场进行督导服务。在省内第一次实行统供物资无差价供应，确保了物资材料的价格稳定，降低了建设成本。把绿色低碳理念贯穿于整个公路建设过程中。采用先进技术、先进工艺，提升安全质量，降低建设成本和能耗。认真落实路地联席会精神，与昭通市相关部门密切配合，一起深入现场排查解决问题，做好路线优化变更、电力线路架设、取弃土场选定、地质灾害应急保障等工作。开展“施工环境专项整治活动”，为施工单位营造良好的施工环境。

指挥部严格按照云南省交通运输厅和项目业主云南省公路局的安排部署，争分夺秒、攻艰克难抓紧施工，截止2014年6月10日，项目累计完成投资62.6552亿元，占概算投资的43.13％。2014年以来完成投资21.6552亿元，占年度投资任务47亿元的46.07％。桥梁桩基工程、墩柱，隧道主洞掘进、二衬，路基完成情况喜人。特殊控制性工程“八桥八隧”建设已取得阶段性成果。

云南麻昭高速公路在全省在建高速公路项目中率先开展施工标准化建设工作，先后被交通运输部授予“绿色低碳主题试点”项目、云南省公路局授予“2013年度双文明先进单位”荣誉称号、云南省交通运输厅授予全省在建高速公路“安全生产示范”和“新闻宣传示范”项目。在2013年度质量考核中被评定为全省在建高速公路第二名，也是唯一一家一次性全部通过考评的“平安工地”建设项目。

在云南麻昭高速公路建设工地上接受记者采访过的项目负责人和工程师都毫不含糊地说，他们一定能够在规定工期内按质按量完成建设任务，保证在2015年12月31日以前通车。