拉萨水利2013年成绩显著 全年水利投资13.78亿元

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2013年，拉萨市水利工作围绕中心、合力攻坚、扎实推进,成效显著。

一是项目前期工作增加了新后劲。谋划了水利项目七大类、35项，全年水利投资达到13.78亿元,积极落实了规划外项目拉萨河景观工程、文成公主演艺场排洪渠、民兵训练 场桑益沟防洪堤工程及南山绿化供水工程。

二是城市防洪保安能力显著提高。城镇防洪体系不断完善，投入1.3亿元全面实施拉萨河二期堤防建设；拉萨河干流治理工程前期工作进入攻坚阶段。“河变湖”核心工程之一拉萨河城区段综合整治工程3#闸完成投资2.69亿。

三是农牧区饮水安全问题长效缓解。规划内任务全面完成，57个行政村通水率100%，自然村通水率达到98%以上。实施完成了重点寺庙的供水任务。

四是农田水利建设实现质和量双增长。新开工建设重点灌区曲水县色达灌区其奴子灌区和林周澎波灌区松盘北干渠及配套工程，完成投资7200万元。达孜县和曲水县小农水重点县建设任务有序推进，林周县、城关区、墨竹工卡县和林周县小农水重点县立项批复。新增和改善有效灌溉面积近2.6万亩。

五是防汛抗旱应急反应机制逐步完善。在做好汛期巡查等常规性事务工作之外，加快七县一区山洪灾害防治非工程措施等能力建设；小河流域治理项目有序推进中,开工建设尼木县夏曲河等5处河道治理工程，总投资4978万元。

六是工程建设管理环境不断改善。水利工程建设项目全面落实了“五制”，行政监管、质量监督全面开展，监理、设计、施工市场进一步规范，工程管理的政策环境不断完善，水平逐步提高。民工工资纠纷事件较上年同比降低50%。全年在建工程未发生一起安全责任事故。

七是水行政管理和服务能力明显提高。按照最严格水资源管理制度要求，进一步强化取水许可制度、水资源论证制度在项目建设中的审批权限，累计征收水资源费达到70万元，创历史新高。开展水土保持、河道采砂、水资源保护等执法检查。全面贯彻《拉萨市水资源管理条例》和《西藏自治区实施水土保持法办法》。初步建立起水土保持监测网络。

八是水利体制改革取得实质性突破。积极推进水务体制、农村小型水利工程管理体制和基层水利服务体系建设等现阶段急需开展的水利改革事务，不断探索和建立基层水利科学合理化发展的长效机制。深化行政审批制度改革，下放行政审批50%，目前局行政审批权限减少至20项。八县（区）农牧民用水户协会注册101个，参与人数20万人。制定完成《拉萨市水利基层服务体系建设实施方案（征求意见稿）》。启动了尼木县水务一体化改革。

九是水利援藏工作从单一“输血”到“输血和造血”功能相结合方向逐步转变。在江苏省水利厅和水利部淮委的支持下筹划了全区第一个地方性水利工程质量检测中心建设项目，援助资金达450万元。