云南：打破常规 全面加强农村公路建设

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小康不小康，关键在老乡。为了贯彻落实习近平总书记关于加强农村公路建设的重要批示，云南省将以前所未有的扶持力度加强农村公路建设。6月4日召开的全省加强农村公路建设电视电话会议提出：争分夺秒、真抓实干、打破常规，全面加强农村公路建设。

会上，副省长丁绍祥作动员部署，刘一平厅长介绍了全省农村公路建设情况。临沧、红河、保山3州市政府分管领导分别交流了建设、管养、筹资方面的经验。省政府副秘书长李石松主持会议，各州（市）、县（市、区）设分会场。

丁绍祥指出，全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通。加强农村公路建设是全面建成小康社会的重要保障，是推动全省经济发展的内在需求，是促进交通运输跨越发展的重要任务。各级、各部门要认真贯彻落实习总书记重要批示精神，以及省委书记秦光荣、省长李纪恒重要指示精神，争分夺秒、真抓实干、打破常规，全面加强农村公路建设。

云南省人民政府近日出台的《关于加强全省农村公路建设的意见》提出，要按照加快建设速度、提高管理水平、提升养护质量、消除安全隐患的要求，扎实推进全省农村公路建设、管理、养护、运营全面协调发展，构建安全舒适、便捷畅通的农村公路网络。除了85个县（市、区）争取国家交通扶贫资金外，省政府从今年起到2017年，每年统筹省级农村公路建设资金2亿元、省级财政每年新增6.33亿元专门用于其他44个县的农村公路建设，将按照每公里20万元的标准，采取以奖代补的方式下拨。州、市政府按照不低于省级补助水平安排配套资金。

丁绍祥要求，按照”一乡一路、一村一路”的要求，加快推进项目库内的通乡油路、通村硬化路建设，到2015年底全面实现乡镇通柏油路或水泥路，全面完成139座溜索改桥建设；到2017年底基本实现建制村通硬化路（柏油路、水泥路、混凝土整齐块体路），达到列养标准的县乡村道全面纳入列养，乡镇全面通班车。

为实现上述目标，会议要求加快推进农村公路建设，推动农村公路与干线公路联网配套，与小城镇建设、山水农田综合治理、农业产业结构调整、村镇行政区划调整、农村土地开发等协调衔接、相互促进；严格各项设计规范和技术标准，确保通乡油路、水泥路按四级公路双车道标准设计建设，通村硬化路按四级公路单车道标准设计建设。

加快实施溜索改桥和农村公路危桥改造工程，及时维修加固或改造重建危桥。着力提高农村公路管理养护水平，探索政府购买服务和群众参与等多种养护方式，建立养护质量绩效评估和安全考核体系。大力发展农村客货运输，鼓励有条件的地方开展农村客运公交化改造，统筹交通、商务、供销、邮政等农村物流资源。切实保障农村公路运输安全，着力排查整治急弯陡坡、临崖临水、穿越村镇学校等事故多发路段安全隐患。

近年来，云南省农村公路建设成绩显著。“十一五”期间共争取国家补助资金155亿元，带动全省累计投入407亿元，新建改建农村公路10.2万公里。“十二五”前三年，争取国家补助资金149亿元，带动全省累计投入317亿元，新建改建农村公路4.9万公里。截至2013年底，乡镇、建制村通畅率分别达96%、61%，乡镇、建制村通班车率分别达99.9%、83.9%。同时，也存在不少困难和问题。截至2013年底，全省还有55个乡镇未通柏油路、水泥路，总里程近1500公里；还有141个建制村未通公路，5434个建制村未通硬化路、总里程5.25万公里。