大连市推进农村自来水工程建设
大连市委市政府高度重视农村饮水工作,2014年再次把此项工作列入市政府为民办15件实事项目,计划新建农村自来水工程30项,解决4万人自来水安全问题。
为确保全年工作任务的完成,大连市水务局积极沟通、配合发改及财政等部门,提早部署、狠抓落实,全市农村自来水工程建设进展顺利。一是市水务局于年初落实市级专项补助资金5000万元,为工程建设提供了资金保障。二是根据各区(市)县上报的2014年工作计划,对4万人的任务指标进行落实分解,并按市政府对区市县政府考核的要求,设定半年、第三季度、全年的考评内容及评分标准、目标值、权重、计分办法和考评对象。三是要求各区(市)县以县为单位完成农村饮水安全项目的工程设计编制工作。截至4月末,市水务局会同相关部门组织专家共完成40项工程设计的审查工作,可解决4.8万人农村安全自来水问题。四是严格开展招标投标工作,积极实施工程建设。
目前,农村饮水工作尚存在一些难点。一是水质检测和监测不到位,给供水安全埋下安全隐患。农村饮水工程具有点多、面广、规模小的特点,以地下水或山泉水为水源的农村饮水工程,工程建成后缺少水质检测经费,水质检验费用较高,水厂水质检测频率达不到要求;水质监测范围不够,水质监测由卫生部门负责,全市共有各类农村饮水工程1268项,水质监测仅覆盖十分之一。二是农村饮水安全工程缺少必要的维修养护经费。农村饮水工程水费标准低且收取困难,自流供水工程及一些经济条件相对较好村屯不收水费,工程运行费用由村委会承担;管理较好的供水工程所收水费仅能维持工程的基本运行,不提取折旧费和修理费,当工程或设备需要维修,特别是大修时,无资金保障,从而造成工程带病运行。
目前,水务局从两方面着手大力推进农村饮水工作。一是推进县级水质检测中心建设,扩大水质监测覆盖范围。去年,根据水利部的有关要求,全市已完成北三市和金州新区农村饮水安全水质检测中心建设方案的编制工作,并上报水利部。二是推进建立农村饮水工程维修基金,及时修复损坏工程。根据辽宁省有关要求,水务局起草了《大连市农村饮水安全工程维修资金管理办法》(征求意见稿),并向市财政等部门征求意见,下一步水务局将继续协调相关部门,尽快建立农村饮水工程维修养护基金,落实基金来源,确定适用范围,强化资金管理,开展工程修复工作。
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