河西走廊高效节水灌溉项目启动

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2014年5月8日，甘肃全省农业高效节水建设现场会在武威市召开。

2013年，河西走廊国家级高效节水灌溉项目启动，项目总投资91.7亿元，将于2018年完成。目前，涉及甘肃河西五市和兰州、白银两市31个县（区）及省农垦部分农场的1000万亩河西走廊国家级高效节水灌溉示范区项目已进入实施阶段，未来五年将推动甘肃节水灌溉产业升级。

甘肃省委副书记欧阳坚出席会议并讲话。他指出，干旱缺水是甘肃省最基本的省情，甘肃省水资源总量为289亿立方米，在全国排名29位。甘肃年平均降水量仅为全国平均水平的66%，不仅降水总量短缺，还存在时空分布不均， 50%至70%的降水集中在6至9月，且集中在甘南、陇南地区。陇南的康县年平均降水量为750毫米，为全省最高，敦煌县年平均降水量为40毫米，为全省最低。甘肃人均水资源占有量为1100立方米，不到全国平均水平的一半，接近人均1000立方米的国际重度缺水警戒线。甘肃省耕地亩均水资源量为378立方米，仅为全国平均水平的四分之一。我国是世界13个人均水资源最贫乏的国家之一，而甘肃的水资源拥有量在全国排名末端。

目前，甘肃全省用水总量为123.08亿立方米，与现有发展需求形成11亿立方米的差距，静态缺口达8.2%。随着工业化、城镇化步伐加快，水资源短缺状况更加突出。到2020年、2030年，甘肃省全省用水缺口将分别达8亿立方米、近15亿立方米。

水资源短缺是甘肃省面临的长期现实，节水是根本也是唯一的出路。农业是用水大户，农业灌溉占到整个用数量的80%，尤其在河西地区，90%的水资源用在了农业上。节水首要做好农业节水的大文章，在大量的农业用水中，80%的水资源被浪费，提高水资源利用效率，农业节水潜力很大。通过强化科技应用和节水工程建设，从粗放用水向集约用水转变。

甘肃省高效节水灌溉面积仅占全省灌溉面积的18%，不仅小而散，还存在灌溉系统瘫痪、半瘫痪的状况。河西地区现有的98万亩滴灌工程，真正运行能发挥作用的不到30万亩，存在总量设施建设不够，建成后发挥效益不足的情况。

推进节水型社会建设，还需全面深化水权、水价政策。目前，甘肃省农业灌溉用水价格倒挂，平均价格仅为实际用水成本的53%，用水与产出、水价与成本双倒挂。应该以市场经济理念，推进水价和水权制度的改革，形成水资源配置与经济发展良性互动。在民生取向优先的前提下，发挥市场在水资源配置中的主导作用，提高水的使用效率，推进水权交易。分行业、分领域进行水价改革，推行“总量控制、定额管理、水权流转、水价调节”的办法，推进农业水价改革。

甘肃省副省长王玺玉在会议上发言，指出甘肃省水资源严重短缺，节水主题要长久坚持。在总量控制的前提下，压缩农业用水，保障工业用水，节约生活用水，增加生态用水。农业结构向现代畜牧、设施蔬菜、林果、制种、中药材等节水农业方向调整，大力发展特色优势产业，改变甘肃省农民人均纯收入5100元位居全国倒数第一的现状。全面贯彻节水优先的方针，加强节水工程的建设和运行管护机制。将水权分配到户到人，为水权交易创造条件。

武威市市委书记火荣贵做了题为“突出农业高效节水重点 全力推进节水型社会建设”的发言。他指出，武威是水资源严重匮乏的传统农业地区，水利事业对全局发展起决定性作用。近年来，武威市借助国家支持石羊河流域重点治理、生态屏障建设和扶贫开发等重大历史机遇，以农业高效节水为重点，全力推动节水型社会建设，石羊河流域重点治理得到国务院充分肯定，武威市节水型社会建设试点通过水利部验收，被命名为“全国节水型社会建设示范区”。

甘肃省财政厅副巡视员徐哲侃对财政支持高效节水灌溉项目建设作了介绍。他表示，2009年以来，中央主导实施了河西走廊高效节水灌溉项目建设。特别是2013年以来，财政支持河西走廊为主的高效节水设施建设项目，共落实资金18.25亿元。2014年，中央财政下达小型农田水利建设资金5.49亿元，同比增长18%，其中用于高效节水灌溉的资金为4.93亿元，占比为90%。2014年，甘肃省级小型农田水利建设资金达4.12亿元，其中用于高效节水灌溉的资金占90%，每亩投入不少于200元。

甘肃省各地市水务局主管领导、节水企业代表，参加出席了会议。与会代表观摩了节水示范点，并参观大禹节水、瑞盛·亚美特等节水企业的展台。据悉，河西走廊国家级高效节水灌溉项目主要由甘肃省各地市水务局牵头组织实施，主要依托甘肃省内节水企业参与项目建设，因此各家参会的节水企业代表纷纷向“甲方”水务局推荐自家的产品和技术。