湖南：今年将建乡村公路5886公里 乡道乡管村道村管

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为了进一步提升湖南乡村公路工作的法制化、科学化、规范化水平，自2014年1月1日起，全省正式施行《湖南省乡村公路条例》。4月29日，湖南省交通运输厅召开《湖南省乡村公路条例》宣贯会，动员、部署全省各市州及县市区交通运输部门扎实做好宣贯工作，努力提高依法行政水平，全面促进乡村公路持续、健康、科学发展。

今年将建设乡村公路5886公里 乡道、村道养护力量薄弱

至2013年底，湖南农村公路总里程为188718公里，其中乡村公路总里程为l57613公里。今年，全省计划完成农村公路建设8000公里，其中乡村公路计划完成5886公里。根据规划，明年直至“十三五” 末，农村公路仍然是交通发展的重头戏，其中乡村公路是主体。

随着乡村公路里程的快速增长，管理养护任务也日益繁重。当前，县道的管理养护由县级公路部门或农村公路机构具体负责，整体情况比较好。但乡道、村道的管理养护力量还很薄弱，个别地方甚至存在失养、弃养的现象，毁损相当严重，出行很不方便。

《条例》明确各部门职责 强化“乡道乡管、村道村管”

《湖南省乡村公路条例》是湖南第一部规范乡村公路规划计划、建设养护、资金筹措、路政管理等的地方性法规，其颁布实施标志着全省乡村公路发展步入了法制化轨道。

针对全省乡村公路在发展过程中面临的“怎么养、谁来养，资怎么筹、谁来筹”等突出问题，《湖南省乡村公路条例》强化了“乡道乡管、村道村管”的概念，明确了各部门在乡村公路工作中的职责。

并要求交通运输工作人员，特别是农村公路工作者熟练掌握和运用《条例》，提高业务工作水平、增强依法行政能力。

为了抓好《条例》的宣贯工作，从今年6月份起，湖南省交通运输厅将组织对《条例》的贯彻实施情况进行巡查，并将以《条例》为内容，抽考部分乡村公路工作者对《条例》掌握的情况。

以宣贯为契机 进一步提高乡村公路建、管、养水平

湖南省交通运输厅党组成员、总工程师舒行钢在会上指出，各地要以《条例》宣贯为契机，结合《交通运输部2014年农村公路交通工作要点》要求，高标准推进乡村公路建设。要严格按照规划线路和“十二五”确定的新的标准执行，保质保量完成全年的建设任务。并且尽力优先保障4287个乡村环境整治村和271个“美丽乡村”的乡村公路建设，为新农村建设夯实交通基础，当好先行，做好保障。

在管养方面，各地要进一步明确县、乡、村的责任，健全机构，落实人员，保障资金，结合“管理养护年”活动，打造以制度管养乡村公路的长效机制。同时，要严格按照“有路必养”的要求，提升乡村公路服务能力。除了加强日常养护外，还要特别注重加强安全防护设施的建设。

近年来，乡村公路的路政管理缺乏法律依据，呈现“看得到的管不了、管得了的看不到”的局面，许多路段超限超载、摆摊设点、挖占搭建现象严重。舒行钢强调，各级交通运输部门要借助《条例》实施的机会，全面禁止损坏乡村公路、危害乡村公路安全和影响乡村公路畅通的行为。同时，要结合本地区或本部门的实际，争取县委县政府的大力支持，研究出台与《条例》相关的路政执法机制，保障乡村公路科学发展。