广东：汕头交通大会战捷报频传

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交通，是区域发展的生命线所在。加快推动交通基础设施建设，已成为汕头全市上下共识。去年年初，汕头市委、市政府深刻领会省委、省政府“三个定位、两个率先”的重大意义，把交通基础设施建设大会战作为特区“扩围”后加快发展的重要抓手，围绕建设区域交通航运中心，在全省率先启动交通建设大会战。随着一批在建项目建成、一批重点项目启动、一批规划项目全面提速，汕头交通建设掀起一个前所未有的高潮。

一年多过去，汕头交通大会战捷报频传、亮点纷呈。汕湛、潮惠、揭惠汕头段等多条高速公路在去年下半年陆续开工建设，截至今年3月底已累计完成投资30.8亿元。南澳跨海大桥已完成主体工程量的96%，计划年中合龙。汕头港广澳港区防波堤东西两端堤身主体分别向外海推进0.6公里和2.5公里。符合汕头“大特区”发展需求的现代化综合交通运输体系正在逐步形成。

四条高速公路同时铺开建设

在汕头交通大会战中，高速公路建设是主战场。据了解，本次纳入大会战的高速公路建设项目共有5个，总投资约261.45亿元。目前，汕头境内已有4条高速公路—汕揭、汕湛、潮惠、揭惠同时铺开建设，除了2009年已动工的汕揭高速汕头段外，汕湛高速、潮惠高速、揭惠高速公路汕头段都是在去年下半年陆续开工建设的，里程合计约108.2公里，总投资逾150亿元。截至2014年3月底，已累计完成投资30.8亿元。据悉，这4条高速公路全面建成后，将和深汕高速和汕汾高速形成一个完善的高速公路网，整个汕头的高速公路网服务功能将非常完善，从东西走向、南北走向形成一个网络，出入更为便捷。

汕头市各级各部门和项目参建单位把握交通大发展的良好时机，围绕省下达的各项目标任务，协同推进各项工作，千方百计攻克征地拆迁难、建设资金紧、项目前期推进难等工作难题，全力推进高速公路建设，保持了良好态势。

目前，潮惠高速公路汕头段项目全线钢筋加工场、施工项目部等设施建设均已全部完成，榕江大桥水上施工栈桥及南引桥作业平台施工已完成，S235跨线桥、径头大桥等正在进行桩基施工，虎头山隧道、金灶立交、雷打石隧道等控制性工程正在加快推进建设。

揭惠高速公路汕头段项目全线已铺开建设，目前正重点加快推进小北山1号隧道、贵屿服务区、练江特大桥北岸、司马浦北互通立交、两英互通立交、新寮门大桥、雷岭互通立交等控制性工程。

汕湛高速公路汕头段项目全线正在进行施工放样、修订施工方案以及施工项目部、拌和站、预制场、钢筋加工场等临时设施的驻地选址搭建等工作，工程建设持续推进。

2009年年底动工的汕揭高速公路，目前已完成多个关键项目。其中鮀浦至月浦段2011年便已建成通车。今年1月18日，月浦至泰山立交段建成通车，日均车流超过1.5万车次。今年以来，参建单位紧紧围绕今年底前全线建成通车的目标，加快推进工程建设进度，目前新津河特大桥工程、汕汾高速加宽段路基工程、金洲立交上跨汕汾高速公路和桥梁拼接等工程建设进展顺利。

除了以上四条高速公路项目外，汕头市规划建设的潮汕环线高速公路也已被列入全省“十二五”末新增提前开工项目，计划于2015年底前动工建设，力争2019年建成。在潮惠高速公路汕头段、汕湛高速公路汕头段、汕揭高速公路汕头段、揭惠高速公路汕头段以及潮汕环线高速公路等五条共183.5公里高速公路建成后，汕头市境内高速公路总里程将达253.3公里，高速公路密度将超过12公里/百平方公里，比现在增长3倍，汕头市(除南澳岛外)将基本实现所有乡镇可以在20分钟内上高速公路的目标，市民出行更加便捷。

沿线干群全力支持项目建设

高速公路的建设不仅会给一座城市带来经济发展的转机，同时也惠及到沿线的千千万万老百姓。如今，汕揭、潮惠、揭惠、汕湛四条高速汕头段的建设正在稳步推进，处处一片繁忙的景象。在高速公路建设过程中，沿线的党委政府、村居干部和群众都以实际行动大力支持，有效地促进了高速公路的顺利建设。

据了解，潮惠、揭惠、汕湛三条高速公路均经过潮阳区范围内。潮惠高速潮阳段主线全长16.5公里，途经关埠、金灶两个镇，共24个村居，用地面积达1474亩，涉及拆迁建筑面积约20233平方米，墓穴约5737穴;揭惠高速潮阳段全长12.2公里，途经贵屿、铜盂、金灶3个镇16个村居，用地面积约1234亩，全线应拆迁建筑物面积6800平方米;汕湛高速潮阳段约26公里，途经境内8个镇(街道)42个村居，用地面积约2910亩，全线应拆迁建筑物面积初步摸查是18500平方米。

征地拆迁工作量大、任务重，同时也要做好群众路线工作，让高速公路在和谐的环境下实行建设，潮阳区各级领导干部为此倾尽心力。为配合高速公路建设，确保按时交地，潮阳区成立专门的领导机构，及早地做好开工建设前征地、拆迁等各项准备工作，并对工程建设的审批手续实行特事特办，确保不耽误施工时间。各级领导干部更是全身心投入，把高速公路的建设摆在工作的重中之重，力求把工作做细做好。潮阳区交通局负责人向笔者介绍：“在拆迁工作中，我们尽可能从群众利益出发。比如今年春节前，一些工地已经开工建设，我们也已与柑农签订了拆迁协议，但当地一些蕉柑也快到收成季节，考虑到这一情况，我们跟业主商量，除了一些需要打桩的地方，我们先将柑树保留下来，等到收成之后再进行清表，确保柑农收入。”

潮惠高速公路征地红线内涉及251棵三棱橄榄果树，这些都是当地农户赖以生存发展的重要资产。如何在保障施工环境无障碍的前提下又不伤害到村民们的基本利益呢?三棱橄榄是一种特殊的高质农作物，在协调过程中，为了向业主单位说明三棱橄榄的价值，潮阳区高速办还委托专业机构对果树进行鉴定评估，工作细致到每一株果树都有一个编号一张照片，为解决赔偿问题提供有效的依据。

潮阳区交通局负责人告诉笔者，市、区高速办和业主、金灶镇等先后进行了几十次的协调，最后确定对三棱橄榄树按589.45万元一次性进行包干补偿，其中业主负责489.45万元，区高速公路建设指挥部在不可预见费中解决100万元。

“路通财通”搭起果农致富桥

笔者在汕头走访了解到，潮阳、潮南等地群众对高速公路建设也给予大力支持，一些种养户得到的赔偿款远比作物的经济价值低，但他们也顾全大局，牺牲小我利益，支持高速公路建设。在当地各级干部做细做通群众工作的思想后，甚至出现了对涉及拆迁的地方、要砍除的果树等进行先拍照留依据，再商量补偿金额的事迹。

“建高速公路从我们村征200亩地，有农田、有宅基地、有基础设施，但村民都很支持，我们在开工之前已经把地征收完成，按时交地。”潮南两英镇高美村党支部书记李金钟告诉笔者，高美村地处半山区，交通很不便利，极大地制约当地经济的发展，高速公路的建设，将为村里经济发展带来机遇，并极大改善村民的出行。“现在从村里开车到市区，要走1个多小时，以后高速公路建成通车，将大大地缩短行程，只需几十分钟。”

潮阳区金灶镇新陈村的种植户陈利新，从1999年开始就在村里种植杨梅和橄榄。他告诉笔者，杨梅、桑葚一类的水果季节性强，保鲜期短，尤其在高温天气下，必须保证24小时之内运到市场销售。然而，崎岖不平的路况给种植户带来了一道难题，运载水果的车辆经过一路颠簸送到市区的时候，基本上就烂掉一大半了，这让不少种植户心疼不已。若是不运出镇村，只在当地进行销售的话又卖不出个好价钱，成本根本收不回来。

常言道：“路通财通。”途经金灶镇的潮惠高速公路和揭惠高速公路即将开建的消息传来，金灶的农民们脸上绽开了花。单说目前建设进展得如火如荼的潮惠高速公路汕头段，建成之后，金灶镇的群众乘车可从互通立交直接上高速，不仅没了颠簸，还大大节省了时间，新鲜的杨梅、桑葚、橄榄短短十来分钟就能送到汕头中心城区的各大市场。八方游客也可走高速来到金灶镇，直接向当地农民购买，促进当地经济。“咱们这儿的反季节桑葚如果能运到山西一带销售，每斤可卖到100多元钱呢!”如果能够通过高速公路及时将桑葚运到机场空运，将给当地果农搭建起致富的桥梁。

桥梁铁路港口“全面开花”

除高速公路外，南澳大桥、汕头港广澳港区防波堤、厦深铁路进汕头站联络线工程等备受外界关注的重要交通基础设施建设也在加快推进。

位于汕头城区以东海域的南澳岛是风景宜人的旅游胜地，过去与城区的交通往来一直依靠轮渡，一旦遭遇恶劣天气，岛上7万居民就只能困守孤岛。这种局面有望在今年成为历史。

2009年4月开工的南澳大桥全长11.08公里，采用二级公路技术标准。大桥东西主桥塔有24组共48根斜拉索，斜拉索为双索面，分别布置在两个塔柱上，其中最短拉索的长度约105米，最长的斜拉索长约219米，重达8.8吨。南澳大桥建成后，将从根本上解决制约南澳发展和岛上军民进出岛难的陆岛交通“瓶颈”问题，提高海岛与城市基础设施的共享性，促进汕头、南澳城乡一体化的协调发展，有效地拓展汕头城市发展空间。

截至今年3月下旬，南澳大桥项目已累计完成投资90%，主体工程量完成96%。其中主桥东主墩已完成20个节段箱梁，还剩4个节段;挂索11对，剩最后1对。西主墩已完成19个节段箱梁，还剩5个节段;挂索10对，剩2对。预计大桥将在今年年中合龙，10月建成通车。

为做好南澳大桥建成通车后的服务配套工作，南澳县正加快大桥两侧综合服务区的建设，同时进一步加强岛上交通等基础设施的建设配套，今年将启动全长64.9公里的环岛公路大修以及各镇主干道全面升级改造等。

汕头港广澳港区防波堤工程是交通运输部“十一五”跨“十二五”的重点项目，是“广东省新十项工程项目”之一，也是汕头港有史以来投资规模最大的公共基础设施项目。项目的建成可为广澳港区规划的36个2万—15万吨级大型泊位提供掩护，是广澳港区全面开发建设的基础性条件。防波堤总长8055.9米，是华南地区最长最深最大的防波堤。其中西防波堤长6212.6米，外东防波堤长1843.3米。工程总投资16.28亿元，总工期四年。

据了解，项目的外东防波堤工程于2012年5月16日开工建设，西防波堤工程于当年9月28日开工建设。截至今年3月底，外东防波堤堤身主体已推进至外海约0.6公里处，西防波堤堤身主体已推进外海约2.5公里处。项目累计完成投资41049万元。

此外，广梅汕铁路龙湖南至汕头段增建二线及厦深铁路进汕头站联络线工程(汕头段) 已完成规划选址、用地预审、环评报告和初步设计批复，目前正在开展项目用地组织上报工作，争取年内开工建设。汕头港疏港铁路已编制完成项目的预可行性报告。国道206线大学路路面改造工程二期已完成招投标工作，并已开工建设。华能煤炭中转基地工程输煤土建、输煤廊道已基本完成，转运站及电控设备安装已开工。

随着这些工程的全面推进，汕头正加快实现高速公路、铁路、港口等各种运输体系的有效衔接，以大交通撑起城市发展骨架，为汕头乃至粤东插上跨越式腾飞的翅膀。

汕头在建高速公路一览

●潮惠高速公路　潮阳段16.5公里，投资约19.7亿元。

潮惠高速公路是广东省高速公路网规划中“第四横”的重要组成部分，也是粤闽沿海高速公路复线的组成部分，项目起于潮州市凤塘镇，经揭阳市登岗，连接潮汕机场，跨榕江，进入潮阳区关埠镇、金灶镇，向西南经揭阳市、汕尾市，终于惠州市惠东县(与莞惠高速公路相接)，主线长243公里，汕头市境内16.5公里，投资约19.7亿元，建设期3年。项目于2013年10月启动建设。

●揭惠高速公路 汕头段40公里，投资约53亿元。其中潮阳区12.18公里，潮南区27.87公里。

揭阳至惠来高速公路是省网二横、四横和五横线的联络线，是纵贯揭阳和汕头两市南北向的重要通道，也是省规划在“十二五”期间建设的重大基础设施项目。项目主线全长约63.34公里，总投资约79.7亿元。项目经过汕头市潮阳区金灶镇、贵屿镇、铜盂镇，潮南区司马浦镇、两英镇、红场镇、雷岭镇，长约40公里，投资约53亿元。揭惠高速公路将形成汕头市西部南北走向快捷通道，串联了深汕、汕湛、潮惠等高速公路及国道324线、206线，大大拓展了粤东地区交通大动脉的辐射范围，对加强揭阳与汕头潮阳、潮南之间以及与潮汕机场、高铁站场和沿海港口间的联系，解决革命老区群众出行难问题以及对促进汕潮揭同城化和加快推进汕头新一轮经济社会发展具有重大意义。

●汕湛高速公路 汕头段43.6公里，投资约59亿元。其中濠江区5.45公里，潮阳区26.07公里，潮南区12.05公里。

汕湛高速汕头至揭西段是广东省高速公路网规划中“第二横”的起点段，是粤东高速公路网的重要组成部分。项目起于濠江区滨海接沈海高速，途经潮阳区、潮南区、普宁市和揭西县，终点在揭西县大溪镇，与汕湛高速公路揭博段对接，并与潮惠高速公路相交。路线全长85公里，总投资约114.5亿元。其中汕头段43.6公里，投资约59.17亿元，建设期3年。

●汕揭高速公路 汕头境内8.1公里，投资约20亿元。

汕揭高速公路起于梅州市，经揭阳市、潮州市，进入汕头市金平区，终点于龙湖区外砂金洲与沈海高速汕汾段相接成网。汕头至揭阳段全长55.2公里，其中汕头境内8.1公里，投资约20亿元。其中鮀浦至月浦段2.94公里，投资约6亿元;月浦至外砂段5.16公里，投资约14亿元。设置月浦、泰山、金洲3座互通立交，2座特大桥(新津河、梅溪河)，全线采用高架桥标准建设。项目已于2009年12月开工。