上海将出台混合所有制推进意见

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上海国资国企改革将再进一步，近期将出台混合所有制的推进意见。

7月7日，上海市政府网络转载的当地媒体报道披露，《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见（试行）》（下称《意见》）将于近期正式对外公布。当天上午，有消息称，上海将于7日召开国资改革大会。《第一财经日报》记者从权威渠道证实了这一消息。

本报记者同时注意到，上海市委书记韩正最近对上海国企进行了密集调研。

7月1日下午，韩正到信投公司所属上海现代先进超精密制造中心有限公司调研；6月25、26日，韩正分别到上汽集团、上海电气集团上海汽轮机厂进行调研，他称，国有企业要实现由大到强的发展，关键是要掌握自己的核心技术和品牌，不断提升核心竞争力。

6月23日下午，韩正到上海迪士尼项目暨国际旅游度假区建设工地现场调研，听取申迪集团关于迪士尼项目及相关工作进展情况汇报。

6月12日全天和13日上午，韩正还分别前往上海浦东发展银行、上海国际集团、太平洋保险集团，调研上海市金融国资国企改革发展情况。

也就是在上述调研后的6月13日下午，上海市委常委会议审议并原则通过《意见》。

当天的新闻中提及，《意见》明确了“要求与目标、形式与途径、比例与结构、激励与持股、对象与程序、职工权益保障”等六方面问题。

《意见》提出的改革目标包括，经过三到五年的持续推进，基本完成国有企业公司制改革，除国家政策明确必须保持国有独资外，其余企业实现股权多元化，发展混合所有制经济，企业股权结构进一步优化、市场经营机制进一步确立、现代企业制度进一步完善，国有经济活力进一步增强。

官方信息显示，《意见》的制定经过了“缜密调研”。今年3月，上海市国资委成立专题小组启动制定《意见》的相关工作，在调研基础上，形成了此次意见的《试行》版，并与国务院国资委起草的相关文件进行了对接，并多次征求企业集团、区县国资意见。

从去年12月17日上海国资国企改革“20条”发布后，上海国资系统的改革举措频频，在混合所有制方面也多有体现。

比如，绿地集团引入战略投资者加快整体上市、上海电气收购安萨尔多能源公司等一批开放性、市场化改革发展项目公布。《文汇报》援引数字称，上海城投、上海建工、锦江股份、浦发银行、东方明珠等19家国有控股上市公司通过引入战略投资者、非公开发行优先股、定向增发、非公开发行、发行可转换公司债券 等，募资或涉及重组资产约1400亿元。

对于混合所有制，各方资本都表示了兴趣。7月5日下午，上海市委副书记、市长杨雄与8位民营企业家代表座谈时，上海均瑶集团董事长王均金就表示，发展混合所有制不要纠缠于你是国资我是民资，关键要建立符合市场经济规律的治理结构和游戏规则。

据报道，上海的“国资流动平台”也将实质性启动，逐步划入部分上市公司或非上市公司国有股权。3月底，国际集团、国盛集团已分别完成国资流动平台方案。