豫章故郡谱华章中铁十三局集团三公司南昌市政项目管理纪实

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南昌，为汉朝豫章郡治。一千多年前，唐代著名诗人王勃登上南昌市滕王阁写下千古绝唱《滕王阁序》，一千多年后，中铁十三局集团三公司南昌市政项目在豫章故郡同样谱下为企业信誉而战的动人华章

1927年8月1日，中国共产党在江西南昌打响了武装反抗国民党反动派的第一枪，创建党的革命军队。八十五年后的2012年，以田树坤为首的南昌市政项目团队在江西南昌插上了三公司进军南昌市政市场的第一面旗帜，揭开了探索三公司首个独立运作BT模式市政项目的序幕。历经一年半的打拼，带领19名正式职工，在前期没有资金保障的前提下，经历了迷茫、煎熬、压力、希望、拼搏后，成功摸索出BT项目模式的管理经验，项目各项管理都取得了较好的成绩，受到了各方的赞誉，并以干促揽，协助公司承揽了南昌象湖隧道工程项目。在南昌站稳了脚跟，拓展了市场，为企业发展做出了贡献。

以干促揽助推区域发展

2011年12月，三公司中标南昌市胡惠元堤延伸段道路工程，这是公司首次在江西市场承揽到的市政快速路工程，也是公司首个独立运作BT模式的市政项目工程，建设内容包括：道路、桥梁、排水、照明、绿化、交通设施等工程，包含全长2653。6m的抚河特大桥一座，260延米大桥一座，80延米中桥一座，路线全长7。67km，概算投资7亿余元，合同签订后投资9亿余元，工期两年。所谓BT项目模式，是由施工单位垫资建设，完工后由业主回购的模式，建设BT项目最大的难点和风险点在于资金问题的解决。一穷二白、两手空空是南昌市政项目团队面临的第一大难题。

南昌，是中国唯一一个与长江三角洲、珠江三角洲，闽东南三角洲毗邻的主要城市，被誉为中国“军旗升起的地方”，革命英雄彪炳史册。南昌以三江为衣襟，以五湖为裙带、控制着楚地，连接着闽越，具有重要的地理位置。目前作为长江中游内陆“三角”领军城市，经济并不发达，民风保守，如何与地方合作开展和谐共建，带动南昌地方经济发展，实现“双赢”，是南昌市政项目团队必须面对的课题。

同时，南昌市的城市快速路建设刚刚起步，是一片尚未开发的新领域，作为较早进入南昌市政领域的央企建筑单位，可谓既是一种机遇，更是一种挑战，如何打响十三局的牌子，短平快的完成在建工程，以干促揽，实现滚动发展，南昌市政项目团队肩负的使命又多了一层意义。公司董事长兼总经理王德志十分重视南昌市场，指出南昌是公司发展的重点区域，要用战略的眼光看待胡惠元堤项目，各项工作要高标准、高起点，以质量树立信誉、以诚信打造品牌，要真正体现央企的实力、能力和水平；在此基础上，要持续深度开发南昌市场，要时刻用“诚信创新永恒，精品人品同在”的企业价值观处理工作，协调关系，熔炼团队，克服困难，力争用最短的时间，建立企业最坚固的红色根据地。

2011年12月1日，南昌市政项目举行了开工典礼。此后，南昌市政项目迎来了漫漫长夜。邓小平在改革开放初期指出，建设有中国特色的社会主义没有现成的经验可以借鉴，只有摸着石头过河。项目人员同样经历着发展的阵痛，如何为公司减轻资金压力，用最少的钱办最大的事？如何加强施工队伍管理？如何破解资金和进度的矛盾？就像一道道谜题摆在了大家面前。经过缜密的思考，项目决定推行“直管工班”的模式，减少中间环节，加强工序管控，大力压缩资金，强力推进进度，确保施工质量，保证施工安全。

2012年5月，南昌市政项目进入黎明前的最暗时期，两年的工期已经过去四分之一，现场进度滞后，业主表现出更换施工单位的意图。在巨大压力下，项目面临着去与留的艰难抉择，有的同志说，撤场吧，我们已经尽力了。那段日子，项目几个班子成员在项目部门前的柏油路上反复徘徊，进行形势分析，觉得撤场就意味着把包袱甩给了公司，撤场也对不住半年以来业主的期望和信任，一致决定要坚持到底！

2012年6月，南昌市政项目迎来了黑暗后的黎明，寒冬后的春天，经过几番筛选，历经半年时间，南昌市政项目建立了两级管理平台分设三个工区六支施工队伍，直管工班的对下管理模式，通过项目积极运作，成功解决了项目前期三个月的启动资金。6月12日上午，项目对下正式签订合同，当天下午，项目旋即召开劳动竞赛大会，现场立即掀起大干热潮，以月均完成5000多万产值的速度推进现场施工进度，现场形象日新月异，同时展示出中铁十三局现场文明施工特色水平和企业文化形象，南昌市政项目全面管理走上正常运转轨道。

资金问题是制约项目发展的关键因素，项目把目光投向了业主。南昌市政项目是南昌市第一条快速路，是市委书记的挂牌工程，项目干得好坏对政府的政绩起着重要的影响。项目积极展开与业主艰苦卓绝的谈判，希望得到业主的资金支持，同时，在解决资金问题上，项目没有一推了之，而是积极为业主想办法解决资金难题。在项目遇到资金问题的第二个关键期时，项目资金问题解决的关键人——项目经理田树坤，不慎脚腕骨折，医嘱静卧休养，然而这个具有惊人毅力的东北汉子照旧打着石膏拄着双拐连续数月到工地组织指导施工，找业主南昌城投公司汇报工作、沟通感情，以期得到业主的同情和支持，最终业主被这个极具责任感的项目领军人感动了，在施工现场为南昌市政树立了典型的前提下，同意借款2000万进一步推动施工生产，并几经协商谈判，业主采纳了我们的意见，由业主以土地作为抵押争取银行贷款，以南昌市政项目完成工程量为担保提前回购，第一年支付70%资金，通车后支付20%，完成审计和竣工资料后支付7%，质保金预留3%的合同协议，从而解决了项目资金难题。截止2013年5月20日，通过创新运作，规范管理，在公司没有投入一分钱的情况下，已经形成收益1560元，实现上交款1028万元。

时空的镜头聚焦到2012年10月10日，这是具有重要意义的一天。南昌市市长陈俊卿，主管南昌城建工作的副市长刘建洋来到南昌市政项目工地检查指导工作，看到现场施工井然有序，形象进度突飞猛进，安全质量监控有力，员工大干士气高涨，与其它市政项目相比，高下立判。市委经过短暂研讨，表达并征求中铁十三局是否有继续干下一个南昌市政项目的意向。至此，南昌市政项目克服前期困难，以干促揽，以信誉要市场，成功迈出了拓展南昌市政市场的第一步。

经过公司和南昌市政项目上下共同努力，2012年12月10日，中铁十三局在南昌第二个市政项目一一象湖隧道工程正式开工，集团公司董事长兼总经理雷升祥、江西省委常委、南昌市委书记王文涛、市长陈俊卿、副市长刘建洋、市委市政府人大政协四大班子成员参加了开工仪式。南昌市领导评价中铁十三局：“不愧是中字头企业，体现了央企的实力，南昌市需要你们多做贡献！”

强化管控树立企业形象

第一次干BT市政项目，新模式，新领域，新环境下采用什么样的管理思路，项目从上场就进行一系列紧锣密鼓的学习、观摩、讨论，研究并确定了以“服务、指导、监控到工班”的管理思路。

队伍管理是项目管理的重中之重，是决定项目安全、质量、信誉的前提。为了促进路地共建，拉动地方经济，承担央企社会责任，南昌市政项目的劳务人员招收的大多是本地人，他们施工经验匮乏。面对先天不足，项目没有放弃，采用了后天培训、服务、旁站等措施来补足。项目对施工队伍反复灌输现场安全质量、施工技术、文明施工的重要性，对工班进行不厌其烦的培训指导，同时，项目技术干部分片负责，风雨无阻，日夜旁站现场指导、管控。业主南昌城投公司昌南大道东延项目办主任形象地比喻项目是“甲级教练带领丁级队员打甲级联赛，并且打赢了。”

现场文明施工是体现央企魅力、能力和形象的重要方面。项目把高铁中的“标准化施工”引入到市政建设中，首先结合项目《实施性施工组织设计》的编制明确了标准化施工的具体要求，从“三通一平”、“工完场清料净”入手，把不断优化施工方案作为实施标准化施工的重点，在抚河特大桥及路基施工工艺上都有较大的突破；同时，项目注重打造企业文化的软实力，通过参观见学、谏言纳策、集体活动等灵活多变的形式，让“诚信创新永恒，精品人品同在”的企业价值观内化于员工内心，凝聚核力，外展于地方、业主单位，树立形象。并充分利用展板、彩旗、标语等加大对外宣传力度，通过采取有效的措施，施工现场工序衔接流畅，技术操作规范，工程内实外美，物料摆放整齐，营区整齐划一，企业文化氛围浓厚。现场标准化的施工组织，整洁的施工现场，士气高涨的员工状态，受到了业主和南昌市各级领导的高度肯定。

工程质量是企业的生命，为了监控有力，项目建立了技术质量管理人员集中学习制度、直到操作层的技术质量专题业务培训制度、技术交底制度等，从管理机制上守住质量的第一道防线。项目严控工序流程，加强了现场的旁站监督，严格执行施工现场的“三检”制度，上道工序不达标绝不进入下道工序，确保施工质量始终处于可控状态。同时，为了确保混凝土质量，说服业主由最初设计的商品混凝土供应方式改为自建拌合站供应，从源头上对各项进场原材料加强质量控制、确保了混凝土的质量，降低了混凝土的价格，增加了项目收益，为业主赢得了形象，目前项目实物工程质量的合格率达到了百分之百。

项目积极创新，紧紧依托科技攻关创效争收。在水中桥施工中将筑岛围堰改为钢栈桥、钢平台施工，采用预制组件现场装配，提高了工作效率；同时，自行设计了轻型钢围堰施工，工效快、耗材少、止水效果好；并大胆采用大块钢模翻模施工，增加作业面，节约了成本等，目前，项目形成各种施工工法、论文成果达十余篇。其中《南昌市胡惠元堤延伸段道路工程》施工组织设计获集团公司优秀施工组织设计二等奖，《组合单壁钢套箱围堰在水中桥梁施工中的应用》和《抚河特大桥水中钢栈桥设计与施工技术》获集团公司优秀论文二等奖。开源和节流成为项目控制成本的有效手段，上场伊始，大到工序管控小到办公用品使用，均严格执行公司的核算制度，严控成本支出，确保采购质量，降低使用损耗，最大限度的节流。项目部在营区建设中为了节约费用，精算到板房的每块板，并通过合理规划，最大化的缩减了使用面积以降低成本；同时，项目前移办公经费的监管措施，严格落实了办公经费包干制度，从文具纸张、电脑耗材、曲别针、文件夹等具体数量和单价均做了明确的规定，并推行了事前审核制度、事中监控制度和事后的回收制度，得到了公司审计、核算组的好评。同时，项目积极策划，确保二次经营与施工组织设计同步开展。根据现场实际情况，借鉴以前的施工经验，并从地质条件和气候条件入手，合计批复变更17411万元，既优化了施工组织，加快了施工进度和文明施工形象，又确保了安全质量，得到了业主的肯定。

2012年10月，获得业主“安全质量标准化工地”称号；2012年底，获得公司2012年度“四好领导班子”称号；2013年3月，项目接受大连方圆认证中心对质量、环境和职业健康安全等四个管理体系的外审并获得外审专家李君对现场的好评。截止目前，南昌市政项目工期过去一年半，在有效工期一年的时间内完成投资51350万元，占工程预算造价金额92637万元的56%，工程节点完成顺利，各项管理工作平稳可控，力保实现明年春节前通车目标，完成了公司对项目制订的“短、平、快”计划，在南昌市政市场树立了良好的信誉。

以人为本创建和谐团队

南昌市政项目团队，成员大部分来自厦深、沈丹、合福、岫庄铁路，都经受过高铁项目的历练，正式职工19名，成员大部分参建了世界同类型最大跨度的钢桁梁柔性拱桥榕江特大桥，具有丰富的桥梁施工经验，团队成员在厦深铁路攻坚过程中迅速成长，转战南昌市政项目时已成为骨干力量。

一个优秀的团队离不开坚强有力班子的引领。项目经理田树坤是一个务实求真，苦干实干，大胆创新的人，在厦深铁路榕江特大桥施工中，创造了40米高墩翻模施工两天半1模的施工记录。从事技术工作的他养成了一个“毛病”，每天无论工作有多晚，都要理清第二天的工作思路，拉出工作计划，逐个解决存在的问题和难题，项目职工经常在夜半一、两点还看到他的办公室亮着灯，每天天不亮，就早早起床，忙忙碌碌的跑工地，见业主，解决问题。他对职工要求“严”，要求大家必须对工作有目标、有计划、有落实、有反馈。同时，他又是一个热情奔放的年轻人，他说，一个团队就要有点精气神，要有凝聚力和朝气。不管工作多忙，他都定期的组织篮球赛等一系列熔炼团队的集体活动。在职工眼里，他既是领导，又像兄弟；在业主眼里，他悟性好，接受新事物快，灵活变通；在公司领导眼里：他超前预判，能够在事务处理中沉着应对。

已经有25年工龄的卢丽军，虽然在项目任党工委书记一职，但更像是一位老大姐，甘为人梯，用她多年的政工经验感化人、教育人、引导人，她总会不经意的忘记自己的性别，跑现场不甘人后，汇报情况井井有条。但作为妻子和母亲，她也有很多的无奈和辛酸，儿子考大学时没有陪伴左右，儿子大学考在了家门口想离妈妈近点，可她却跑到了江西，又一次为工作离开了儿子；丈夫远在山东，一家三口分居三地，作为一个女人，辛苦自知，冷暖自知。

副经理兼总工程师裴玉良是一个技术全面的人，在高填方路基施工中创新使用了集团公司范围内首例先填砂后粘土封边的填砂路基施工方法，并总结出成熟的填砂路基施工工法。在他的带领下，他的手下们，安全质量一把抓，身兼数职不嫌累；项目副总工魏勇刚在全线技术指导的同时，还肩负管段两座桥梁主管工程师职责；安质部部长徐多负责全线安全质量工作与抚河特大桥主管工程师两不误；测量班班长张荣承担起全线测量以及路基主管工程师的重任；试验室主任张金雷负责全线试验检测工作……，一个个踏实的小伙子，构成了一个任劳任怨的团队，虽然个个晒得像非洲人，但都认为这是正常的。

孙立国作为项目副经理兼安全总监，有人说他“不讲情面”，有安全隐患不整改到位别想让他放行，对工人的安全教育不到位不允许上工，项目施工高峰期达到600-700名劳务工，他时时掌握着人数，三级教育确保到位；也有人说他是“贴心人”，对于农民工工资发放他格外关注，亲力亲为，总是及时的牵头组织把工资发放到农民工手上。面对截然相反的评价，他总是微笑着说，不严格要求，安全出问题，农民工拿不到工资，企业，家庭都受罪。在他的严格要求下，自上场以来，项目没有发生一起安全事故和因民工工资引发的群体性事件。

四名班子成员，四个不同的角色，但不管在哪个岗位上，他们互相互台好戏连台，并始终本着“以人为本”的精神，凝聚团队，他们坚持谈心制度，关心解决职工工作生活遇到的问题，及时发现职工情绪的高低起伏，并想方设法为他们解决实际困难。有的职工生病了，他们第一时间关心缺不缺钱，工作再忙也挂怀职工病情，天天问候；有的职工有事晚归了，再晚都会打电话问安不安全；暑季到来了，马上安排工地送清凉，统一供应防暑防蚊用品；每天晚饭前，工地上值班一整天的技术干部回来后，他们都惦记着和兄弟们打一场篮球；并坚持每周六篮球比赛，每周日包饺子活动，每逢节日组织文娱活动，党群活动样样没落下。即使在资金极度匮乏的时候也记得每个员工的生日，生日当天送上蛋糕，没钱买大的，小蛋糕也要表达项目集体的关怀。

通过班子坚持沟通谈心，集体组织活动交流感情，重视培养和提高员工素质能力等方式，项目不断增强凝聚力，建设出一个具有兄弟感情、家庭氛围的团队，一个能够耐心沉着面对困难，齐心协力共度难关的团队。项目经理田树坤回忆项目资金最困难的时候，连续9个月未发工资，项目启动时班子成员自己垫钱，项目职工没有因不发工资而离开的，就是基于这种长期经营的互相信任的感情存在。就是这样一个团结和谐的团队，共同度过了项目最艰难的时期，打拼出南昌市政项目的春天，也勾画出在南昌市政市场滚动发展的美好明天。

毛泽东在革命胜利后的1965年重登当年白手起家的第一块根据地——距离南昌300多公里的江西井冈山，写下了《水调歌头•重上井冈山》名句“世上无难事，只要肯登攀。”而南昌市政项目团队在革命老区的土地上继承和发扬了老一辈无产阶级革命家的革命意志和铁道兵不畏险阻，勇攀高峰的精神，最终成功实现了以干促揽，在南昌站稳了脚跟，树立了良好的企业信誉，实现了市场滚动发展，为企业发展做出了贡献。