加大执行力度 完善管理机制促进项目又好又快的发展―――中铁二十五局四公司贵阳二项目部纪实

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中铁二十五局集团四公司贵阳二项目部承建贵阳火车北站功能区路网及广场中的西广场、东广场、阳关大道东段道路、站东路南段道路、站西路道路建设，集站前广场、公交站场、停车场、绿化带等为一体现代化的综合性枢纽工程。该工程总投资34.22亿元；于2012年10月开工，计划2014年6月底竣工。自开工以来，在集团公司、工程公司及机关各部门的正确领导和大力支持下，我们认真贯彻集团公司“跑步进场，快速开工”的指示精神，从注重加强团结，加大执行工作力度、完善管理机制上下功夫，大力推进抓源头、抓过程、抓细节的管理体系，有效提高队伍建设管理水平。通过不懈努力，目前，项目管理体系进一步得到完善，安全质量有序可控，队伍综合实力大幅度提升，各项工作有序推进。其主要做法是：

一、以加大执行工作力度为契机，重在提高认识，转变观念

提高认识，转变观念，加大执行工作力度是企业竞争力的核心，是干好工作成败的关键，目的是要改变惯性思维和经验管理，讲求速度，雷厉风行，保质保量、不折不扣的完成工作任务。为此，我们按照公司执行董事、党委书记、总经理李少先提出的“创亮点、树标杆、争第一，快开工,见成效”的要求，眼睛向内，夯实基础，苦练内功。在施工生产上突出一个“快”字，立足一个“严”字，狠抓一个“赛”字，见缝插针，争分夺秒抢进度，优化施组抢工期，抢抓开节点，立足高起点、坚持高标准、展示高水平，保证工程建设有序推进，重难点工程有新的突破。

一是抓资源配置，快速开工。贵阳火车北站功能区路网工程共分四个项目，总投资估算约34.41亿元，集广场、道路、隧道、桥梁、园林绿化、停车场、商业、公交配套、办公为一体现代化综合性工程任务。该项目于2012年10月１日开工，2014年６月30日竣工,计划工期18个月。该项目是集团公司首次与贵阳市创新合作模式的重点工程项目，也是公司目前承建施工任务中最大的工程，更重要的是这条线云集中铁八局、中铁十二局及兄弟单位三公司的精英，是群雄逐鹿的战场，在这里施工，是不比赛的比赛，不竞争的竞争，项目能否打胜，创出信誉，感觉压力较大。接受任务后，在各级领导的关切关怀和指导下，项目部群策群力、集思广益，牢固树立“早上场、快开工、抢重点”的理念，超前谋化，本着“高效、精干、务实”的原则，配齐配强组织机构和关键岗位人员，发挥作用，形成整体合力。并根据工程量以及开工初期设计出图的情况，集结队伍，调转机械，狠抓人员、机械设备上场，组建劳务作业队，使之在较短时间之内，赢得开工的主动权。到目前为止，管理人员基本到位，合计42人。劳务架子队组建6个（其中：土石方2个；运输队1个；桩基队3个），施工人员已达230多人，确保人员、机械设备基本满足全面开工的要求。

二是转变观念，促进工作有序推进。一个项目的好坏，管理定位很关键。队伍上场后，我们率先提出了“起点要高，开局要快，管理要严，关系要顺，形象要好”的工作思路，项目部领导班子转变观念，永不懈怠，加大执行工作力度，组织全员召开了“收心治散”、“施工动员”大会，制定和完善本标段的六项制度即：项目管理制度；技术管理制度；质量管理制度；安全管理制度；计划财务管理制度；综合管理制度，使广大参战员工行为有准则，生活有规律，办事讲程序，活动有规矩，保证了执行工作力的落实，推动了建设标准化管理工作顺利有条不紊地开展。同时，抓好现场管理规范，落实到位，施工现场“七牌一图”、现场标识牌、安全警示牌、操作规程等展版和规程牌一应俱全。形成了全过程、全方位、全覆盖的标准化项目制度体系，使执行力、标准化管理工作根深蒂固，深入人心。

三是强化培训，提高全员能力和水平。为提高广大员工自觉学习标准、执行标准的积极性，采用知识讲座、交流会、培训班等方式和方法，根据不同的知识层次、不同的岗位用不同的方法，重点对爆破、桩基、机械运输、施工用电作业人员等培训班12批（次）；在作业层中开展了以现场操作内容为重点，突出实用性的基础培训，使实际操作人员清楚“我该怎么做”，提高了全员素质，提升了管控能力。通过技能培训，不仅在全指挥部形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，更有力推动了工程施工规范化和标准化，从根本上改变原有的习惯做法，提升了工作执行力，使标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准。

二、以强化班子团结凝心聚心为手段，促进项目执行力管理体系有效运行。

贵阳二项目部是经多方组建的单位，项目部领导和职工也都是来自不同单位，互相都不太了解和认识。可以说人员新、家底薄、市场小、起点低，在工作局面打开以后，对项目部班子成员来说，能不能团结大家一道工作，调动广大职工的积极性，不仅仅是工作方法问题，更是工作执行力是否落实的具体体现。对此，班子成员以干好工作为已任，谨记集团公司、工程公司领导的重托，有声有色地开展工作。

一是团结共事，致力于“合”。团结就是力量。工作中，项目部班子成员，坚持民主集中制，加强班子团结，充分发挥班子成员主观灵动性，凝心聚力，积极引导班子成员团结一心，通力合作。工作中，党政主管带头发扬民主，心胸开阔，平等待人，乐于听取各种不同意见，自觉接受群众监督，不搞“一言堂”，不搞“家长制”，不搞“个人说了算”，更不搞独断专行，善于调动大家的积极性，团结班子全体同志一道工作，充分发挥班子整体合力，团结共事，注重在不同意见的讨论中，虚心听取各方面意见，集思广益，博采众长，形成共识，使领导成员之间，互相学习、互相尊重、互相信任、互相支持，互相“补台”，做到心往一处想，劲往一处使，凝成一股绳，达到团结共事的目的，共促发展的良好工作氛围。

二是心系职工、服务职工。工作就领导的执行力还远远不够的，要充分发挥团队中每个成员的作用去完成，就必须挖潜团队中每位员工的悟性，才能调动广大职工的积极性、主动性，创造性，才会重视追求执行力的速度，落实到力度以及完成的效果。因此，我们把职工利益放在第一位，贴近职工，把职工当主人，当亲人、当老师：1.面向职工了解困难，关心职工的疾苦。项目部领导经常到职工中问寒问暖，体察他们的疾苦，及时解决他们的困难。还开展“以心换心”活动，让他们对领导干部、职工说实话、提建议，密切了干群关系，特别是对员工家中有困难，送去温暖，积极扶贫，体现了大家庭的温暖。2.加强企业民主管理，维护职工的合法权益，不断增强职工参政议政意识，在工资分配、干部聘用、福利待遇等方面增加透明度，建立了企务公开栏、经济民主栏，为职工撑腰，做职工群众信得过的维护者和代表者，增强了职工行使民主权利的意识。3.靠前指挥。项目部班子成员不断强化服务意识，职责意识，建立各负其责，齐抓共管的责任体系，并身先士卒，廉洁自律，深入现场摸“底子”战斗在一线，有步骤地抓好项目工作计划的落实,提高各级管理人员执行力度的自觉性，指导和协调各方工作，及时解决施工中出现的各种问题，极大地鼓舞了士气，促进了工作。4.建好职工之家。我们发扬铁道兵的光荣传统，把施工准备、安家设营与建家建线和企业文化紧密结合，周密安排，合理布局，诚心诚意地为职工办实事、办好事，改善职工学习、生活和工作环境，做到了安家设营统一化、规范化、宾馆化，使职工感到生活充实，体会到组织大家庭的温暖。为方便员工，解决就医难问题，我们与金阳医院联系，建立了医疗协作关系，为全体员工进行体检，还多方筹措资金为员工办起文体活动室、建立各种宣传橱窗，开展一系列丰富多彩的文体活动，以此来提高士气，增强广大员工的凝聚力、战斗力，以良好的精神风貌和旺盛斗志投入到工作生活学习之中。5.贯彻上级文件精神不走样。项目部自上场以来，能够认真贯彻落实集团公司、工程公司的有关文件，只要公司和上级有部署，我们就有落实，及时把文件精神传达到每位职工当中，做到“上级交办事项马上办，下级请示报告调查马上办，职工反映情况马上办”雷厉风行的工作作风，确保事事有回复，件件有回音。

三、强化责任意识，处理好三个关系，是推动工作执行力的可靠保证

安全、质量、进度是施工建筑企业的重头戏，是展示企业实力和形象的根本，决定着企业的信誉，是企业永恒的主题。对此，我们着力处理好各自关系，通过加强管理，出效率、出效益。

一是处理好质量与成本的关系。贵阳火车北站工程是贵州省重点工程，贵阳市民心工程，工程质量高、要求严，为实现创誉争效这一目标，我们严抓过程控制，用严格的制度和措施保证工程质量，从而降低成本。制定了质量管理方针和目标，在施工中坚持以样板工程引路、进行标准化、规范化作业。实行工资与质量挂钩的分配机制，对施工劳务作业队、班组或个人实行工程分段、验收奖励淘汰机制，达到质量标准就奖励下一段工程，达不到质量标准就推倒重来，决不姑息。从而保证了质量管理工作始终在高起点、高标准上运作，工程质量总体水平稳步提高，一方面使项目在业主中树立良好的形象，另一方面又降低了责任成本，从而使项目成本处于受控状态。

二是处理好安全与成本的关系。安全事故，既增加项目成本，又影响企业声誉，更会砸了企业市场。项目部充分重视安全生产工作，将工程安全管理置于重要位置，落实安全生产责任制，保障安全资金投入，建立安全保证体系，确保在施工过程中做到安全生产，确保安全目标的实现。为实现安全生产的目标，我们严格按照规范和程序进行施工，配置安全管理人员，并在每一个工序设置内部旁站监理。发现问题，立即停止施工，责令限期整改。特别是在爆破的安全管理中，火工品的领用建立了详细的台账，对每次使用数量进行仔细核实，并做好记录，剩余的要如数入库做好退库登记。自开工以来，项目部经当地公安机关和业主多次检查，没有发现一例违规行为，没有发生安全事故，避免了安全成本的增加。

三是处理好工期与成本的关系。贵阳火车北站工程项目是边设计、边施工、边勘探的“三边”工程。为此，我们打破常规，以抓“地”（征地拆迁工作），抓“图”（施工图纸的跟进落实工作），抓“资源投入”等工作为重点，着力从抓好下面“五个抓”的工作，来推进项目的各项工作顺利开展。1.抓沟通，建立和谐的关系。为营造一个良好的施工氛围，项目部领导主动出击，同业主、监理、设计和地方政府进行沟通，常请示、多汇报，真诚待人，形成一种相互尊重、理解和合作的人际关系，促进工作配合默契，以周到细致的服务构建融洽的关系，赢得了他们的信任和支持，加快了施工进度。2.抓征拆,快开工。为更好更快地完成征地拆迁，项目部采取边征地边推进的指导思想，做到措施到位、责任到人，不等不靠，主动出击，积极同地方政府、国土及相关部门多沟通，召开专题例会、研究征地拆迁工作方案、争取第一时间得到相关各方的全力支持，以赢得民心，巩固路地关系，形成一种相互尊重、理解和合作的氛围，使征地拆迁工作顺利进行，达到了和谐征地、互利共赢的预期目标，实现了第一个开工。3.抓基础，打牢施工准备根基。开工伊始，对每项工程开工前，进行现场实地调查，合理编制科学、操作性强的施工组织指导施工，并在施工中根据工程实际情况及时调整优化施工方案，细化每一项分部工程的开工和完工时间，实行目标管理，加快施工进度，提高施工技术水平，降低工程成本，保证安全质量。4.抓行为约束，提高全员素质。为督促现场管理人员对现场实施有效监管，我们在日常的检查中，对现场管理人员进行随机抽查考试，对第一次不及格的进行黄牌警告，暂停现场管理工作，进行集中培训考试，若再次考试不及格将待岗。为严肃管理人员纪律，我们修订了《工程现场管理人员办法》，硬性规定现场管理人员在场时间。对于责任心不强、现场监控不力的管理人员及时调整和处理。5.抓劳动竞赛，促进项目有序推进。为确保实现局指下达今年内要完成投资近13亿的施工任务，面对工期紧、任务重、压力大的严峻形势，我们自我加压，冷静思考，严肃面对，抢抓节点，毫不懈怠；3月1日项目部召开了施工动员大会，确定了关键节点工期安排，制定了切实可行确保完成各项指标的措施；在3月30日项目部召开职代会上，共青团发表了贵阳火车北站项目大干快上，建功立业倡议书；就安全、质量、进度、文明施工、党风廉政建设等内容签订责任书，立下“军令状”！明确了任务目标和奖惩规定，有效调动各方面的积极性。并根据工程实况，加强现场组织指挥，强化分级，分层管理，紧紧围绕“质量、安全、工期、效益、环保、技术创新”六大环节开展了劳动竞赛活动，不断完善竞争机制和激励机制，将投资计划分解到相应的劳务队中，把工期效率和职工个人的经济利益挂钩，奖罚分明，鼓励先进、鞭策后进，制作宣传展板，将工程进度及投资完成情况按月、周进行评比公布，使大家一目了然。同时，领导班子成员推行“一线工作法”，实行分工分片管理，实行领导班子现场值班制度，领导班子成员轮流值班、记录、保证现场24小时有领导在现场，做到小问题现场解决，疑难问题不过夜。开工以来，从未间断，及时解决了施工中的实际问题，极大鼓舞了干群士气，使施工进度显著加快,施工形势喜人。迄今为止，已完成开挖土石方９６万m3；桩基开孔３41个，桩基混凝土浇筑1397.8m3，圆柱混凝土浇筑373.2m3。以进场快、安家快、开工快，彰显出二十五局四公司的风采，受到了业主、监理公司和当地政府一致好评，集团公司、工程公司领导的充分肯定。