浴火重生战张唐——中铁十四局集团张唐铁路六工区施工纪实

申请免费试用、咨询电话：400-8352-114

唐山，古称凤凰城。走近在大地震废墟上重新崛起的美丽新唐山，人们很容易想起“凤凰涅盘”的故事：凤凰经历烈火的煎熬和痛苦的考验，获得重生，并在重生中达到升华，“其羽更丰，其音更清，其神更髓。”而今，担负张唐铁路施工的中铁十四局六工区，在经受了进场两年无法正常施工、征地拆迁寸步难行等重重考验后，终于像一只浴火重生的凤凰展翅翱翔，在凤凰城唐山翩翩起舞，尽情展现着建筑铁兵特别能战斗的飞扬神采。

坚持精细管理之路

正线全长528.5公里，总投资400亿元的张唐铁路是我国第三条能源大通道的一期工程，它既是衔接内蒙、山西、陕西和冀东沿海港口的大能力煤炭运输通道，也是张家口、承德、唐山区际快速客运通道。它的建成通车，不仅会进一步带动沿线资源开发，破解交通瓶颈制约，促进旅游业加快发展，同时还对冀东经济板块崛起、加速“经济一体化”进程有着十分重要的意义。

中铁十四局集团承建的张唐铁路7标段，位于唐山市境内，起止里程DK402+525～DK460+908，线路长57.088km。作为该标段施工主力的中铁十四局四公司自2010年9月进场以来，受征地拆迁、施工图纸等多种客观因素影响，始终无法进入正常施工。2012年4月，为加快工程建设步伐，四公司对张唐项目工程任务和管理力量进行了调整，成立了以亓守臣为项目经理、王志朝为项目书记的张唐铁路六工区。

年仅35岁的亓守臣在施工一线摸爬滚打了十多年，从技术员到工程部长再到项目总工程师、副经理，每到一处他都做出了令人信服的成绩，用执著与信念赢得了领导和同事的一致认可。面对上场近两年时间依然是“零产值、零关系、零拆迁”的严峻现实，亓守臣同项目班子成员一道分析形势，理清思路，寻找工作的突破口。在充分掌握第一手资料的基础上，他们很快确立了项目总体工作思路：以推进“法人管项目”为平台，以精细化促管理提升，以管理提升促施工突破。按照这一思路，他们打出了一套漂亮的“组合拳”——

夯实基础强制度。完善的制度是保证项目高效有序运转的关键，项目部从加强制度建设入手，制定了涵盖财务、安全质量、物资设备、成本核算、架子队、思想政治、党风廉政、企业文化等八大类，共计34项规章制度，并形成了四公司历史上最为全面和详实的《项目部管理办法汇编》。这也使项目生产经营目标更加明确，管理程序更加清晰。

做实队伍聚力量。四公司多年来高度重视架子队建设，而身为项目经理的亓守臣也深知这是化解劳务风险、提高项目管控力的重要途径。为此，项目部以离退休返聘员工、在职员工、劳务人员为主体，老中青“三结合”，按照股份公司“军事化管理、标准化建设、管理有效、监控有力、运作高效”的管理体系，以成建制的方式组建了5支，共352人的组成的架子队。同时，在推进架子队建设中严把组建、教育、制度和考核“四道关”，切实加强劳务队伍管理，确保了施工有序推进，安全质量平稳可控。

落实责任求精细。我们常说：三分战略，七分执行。在日常管理中，项目部始终将提高执行力，作为增强团队战斗的关键。一方面在员工中牢固树立“严、细、实”的工作作风，做到精益求精、不折不扣，把任何事情都做细、做精;另一方面是建立有效的监督和考核机制。在项目部推行“全面责任管理，全面绩效考核”的管理模式，层层抓责任、层层抓落实。将任务计划落实到每道工序、每个班组、每位责任人，并严格执行相关奖罚规定。

管理的务实有效，使六工区创造了第一家贯通施工便道、第一家实现征地拆迁零的突破、第一家打开主体工程作业面等好成绩。2012年12月10日，在业主及监理的带领下，张唐铁路八标段项目部组织其下辖各工区主要负责人到六工区学习观摩;2012年，在局指组织的五次综合评比中，六工区三次获得第一、两次获得第二，累计获得奖金100余万元;六工区被局指评为2012年度唯一的“先进单位”、被公司评为2012年度“先进单位”，项目经理和书记均被评为优秀经理和优秀书记，项目副经理侯兴国被评为公司第三届“十大杰出青年”。

引领征地拆迁之先

六工区项目施工段全长14.7km，沿线跨越石各庄镇、丰润镇、任各庄镇及老庄子镇，辖区内共涉及自然村14个。需要征用红线内用地845.74亩，应拆迁房屋、厂企共126户，加之管段社情、民情复杂，征迁任务十分艰巨。工区领导清醒地认识到：制约工程建设的最大瓶颈是征地拆迁。为此，项目部成立了以项目书记王志朝为组长，以朱金生、杨春江、李金奎等三位副经理、各架子队队长为成员的征地拆迁领导小组。

有着近30年党务工作经验的老铁道兵王志朝书记，先后参加过兖石铁路、景婺黄高速、瑞赣高速、黄河大桥、汕揭高速等多项重难点工程建设。他不仅在企业党建、施工管理等方面有着自己的见解和经验，在协调地方关系、加快征地拆迁方面更有自己独特的工作方法。王志朝曾经负责过多个工程项目的征迁工作，对于张唐铁路的征地拆迁，他的切身感受就是一个字：“难!”

到任伊始，王志朝带领征迁小组成员大搞社情民情调查，在深入了解和分析当地社会环境后提出，要做好征地拆迁工作必须坚持“两条腿”走路的方针，一是要充分依靠市、区、村等各级地方政府，争取他们的大力支持与帮助;二是要主动深入到征迁一线，不等不靠、主动出击、各个击破，牢牢把握工作主动权。

在征地拆迁过程中，项目部首先结合施工安排等实际情况，超前规划，排出制约本项目工期的关键节点，分清工程的轻重缓急。在此基础上，征迁小组本着“征地先征心、交地先交友”的原则，一边进行实地调查，迅速熟悉周边环境、地方职能部门以及熟知地方较有影响力的人群，理顺征迁关系;一边努力增强工作的针对性和灵活性，逐一走进村民家中，加强沟通交流。比如：对于线路上的部分大棚拆迁户，采取集中优势资源各个击破的策略，反复协商接触，直到签订补偿协议;有时，为了防止出现反复，刚达成协议，项目部就立刻组织人员设备进行“清表”;对一些思想上有情绪、有顾虑的村民，他们主动到家中做客，加强情感交流，尽最大可能争取到村民的理解和支持;对于当地村民的阻工，立即查明阻工原因，马上协调解决。而对于那些纯属无理取闹的民众，征迁人员讲政策、讲法律，全力排除各方阻力。

换位思考，以情感人也是六工区征地拆迁工作的重要手段之一。圪塔坨村和大树韩庄子村之间有一段河道堵塞，村民出行很不方便，春秋播种、收割更是个难题。由于村里经济条件一直不宽裕，疏通河道整修道路的事一再搁浅。六工区了解情况后，调动工区挖掘机，几个小时时间就了却村里多年夙愿。为民务实的举动不仅使该村的征迁工作顺利进行，当地村民也深受感动，两个村庄还分别给项目部送来了“和谐共建文明施工，有求必应无私支援”、 “文明施工创路通人和，和谐共建树楷模典范”的锦旗。施工中占用的果树林，项目部会组织专人小心将果树挖出，并配合村民移栽;靠近民房施工区段，合理安排作业时间，配备洒水车跟踪施工，避免干扰村民生活、污染环境;对一些特困村民，项目部主管领导还主动到其家中访贫问苦，送去生活和学习用品;此外还深入了解当地民风民俗，主动参加村民的红白喜事。细致入微的工作，为项目赢得了信誉和口碑。当地村民说：“像十四局这样的国家单位，能实实在在为老百姓做好事，在工程施工中我们没有理由不支持。”

扎实的工作，使得征迁工作相继取得突破，六工区施工局面迅速打开。

绷紧安全质量之弦

六工区主要工程量包括特大桥3945.米/2座、大桥587.65米/2座、中桥231.9米/2座、涵洞678.68横延米/35座,区间路基土石方164万立方米。工程多次跨越既有铁路、高速公路，桥梁结构复杂，施工制约因素多，安全质量风险较大。为此，项目部时刻以如临深渊、如履薄冰的心态抓好安全管理，

对安全生产管理，他们按照安全生产责任、监督、保障“三张网”的要求，首先抓好安全生产责任制的落实。项目部主管领导与各级管理人员逐级签订了《安全风险包保责任状》，明确其岗位安全职责，形成了人人抓安全的“大安全”格局。此外，在完善安全生产管理制度的同时，还制定了包括安全措施、操作规程和方法在内的较完善的施工作业指导书。其次抓好安全教育培训。在进场和分项工程开工前、年后及节后复工伊始，对所有管理人员、施工人员进行安全教育培训、安全技术交底，考试合格后方能持证上岗。跨京沈高速公路特大桥主跨施工需要进行二次占道、四次改道，跨路施工安全风险巨大，项目部一方面邀请管理部门及有关专家召开安全技术交底会，学习支架搭设流程、注意事项，以技术保安全。另一方面特别邀请京秦管理处路政、交警大队进行安全培训，从专业角度指明了施工过程中容易存在安全隐患，并制定了应急事故的应对措施。

强化施工现场管理。项目部严格执行“日检”、“月检”管理制度，不断加大对重大危险源和隐患重点环节的的管控力度。项目部设专职安全员，每天巡检工地，做好记录;安质部每月还组织各架子队进行安全专项大检查，并下发专门通报。同时，项目部还建立了安全隐患问题库，对违章行为，铁手腕、狠心肠，决不姑息迁就，针对发现的问题落实到具体的人，限期整改。

此外，六工区根据不同的施工季节，认真开展防讯、防火等应急演练，取得了理想效果。2012年7月，唐山发生了80年难遇的特大洪水，在淤泥河大桥施工现场有大量的作业人员、贵重的机械设备和物资。在此危急时刻，项目部立即启动应急预案，由于进行过防洪演练，抢救工作迅速展开，最终避免了国家财产和人员的重大损失。

对工程质量管理，六工区提出的口号是：“不留遗憾、不当罪人，建不朽工程”。在施工中，他们把口号落到落处，坚持自检、互检和他检“三项制度”，上道工序检查不合格不得进入下道工序，工程质量在验工计价中实行一票否决。同时项目部注重工程质量的过程控制，通过定期召开质量控制、分析现场会，及时消除质量缺陷和隐患。

做好技术交底是保证工程质量的有效方式。在每个分项工程开工前，项目部都会邀请专家做技术培训，并制作PPT、视频，编制相关作业指导书，对各架子队、班组，就各道工序进行详细的技术交底，把握好第一道质量关。在2012年冬季施工中，因为严格执行技术交底制度，六工区成为标段内首家通过业主验收的单位。京沈跨线桥是该工区重难点工程，当初在研究施组方案时，他们多次召开技术交底会、专家论证会，力求方案尽善尽美，最终项目部也成为张唐全线首家通过省高管局施组方案论证的单位。

标准化作业是六工区质量管理的一大亮点。项目部实行首件工程定标准管理制度，例如在路基工程施工中，首先严格按照“三阶、四区、八流程”的要求，制作样板工程，为后续同类工程制作“模板”。其路基、涵洞、边坡、墩身等样板工程更是被业主定为标准，不仅组织其他标段兄弟单位前来学习，还要求将标准化管理经验向全线推广。

该项目自进场以来，一直保持着安全生产零事故、施工质量零缺陷、环保零投诉的良好记录。

打造团队和谐之魂

和谐，是六工区项目文化的灵魂，也是项目战胜各种困难的法宝。“班子团结有合力，职工和谐有朝气”，这是局指和四公司领导给予六工区的一致评价。项目部严格执行《党委议事规则》、“三重一大”等一系列制度和规定，班子成员分工明确，职责清晰，不搞一言堂，不搞小动作，保证了班子的团结和整体合力的发挥。同时班子成员之间能够做到互相学习、互相尊重、互相补台，形成了干事创业的浓厚氛围。

在六工区，标准化管理、精细化操作、责任化考核深入人心，项目形成了安全、质量、责任、创新、节约等文化体系，并将此实践落实到日常工作中，有效激发了员工工作的积极性、主动性。该工区每个月都会开展“施工一线我最美”、“施工班组我最强”评选活动。年末还会召开表彰大会，根据绩效考核情况，对全年完成既定任务目标，表现突出的先进集体和个人进行表彰奖励。

为满足职工业余文化生活需要，项目部建有篮球场、乒乓球室、台球室、棋牌室等。在繁忙的工作之余，项目部都会组织各种形式的文体活动，缓解职工紧张的工作压力。特别是在节假日期间，项目部经常组织人员开展丰富多彩的活动，起到了寓教于乐的作用，比如七一前夕组织党员参观李大钊纪念馆、元旦期间举办文艺晚会等。

人性化的管理，是六工区管理的又一特色。奋战在施工一线的建设者们，常年野外作业，和家人聚少离多。为满足职工与家人团聚的愿望，项目部利用学生暑期期间，专门接送探亲家属到项目部，并统一安排食宿，同时通过组织家属到周边景区游玩，举行亲子联欢会等多种形式，进一步增强了团队的凝聚力。项目部总工程师曹守明说：“在这么好的氛围里工作，我们没有理由不竭尽全力，工作干不好自己内心都感到愧疚!”

踏平坎坷成大道，一路高歌向天涯。在走出漫长的待工之后，六工区的职工们正以饱满的热情投入紧张的施工，他们以“一万年太久，只争朝夕”的精神加倍努力，为张唐铁路建设谱写新的、更加辉煌的篇章!