安全是可控的——中国铁建十六局集团轨道公司穗莞深项目规范管理见闻(二)

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“我们的安全质量抓得确实严，业主对我们比较放心。”中国铁建十六局集团轨道公司穗莞深项目部安全总监李传兵是1982年入伍的铁道兵，那真是“铁面无情”，上到项目部领导，下到普通工人，只要发现有违章行为就毫不手软地按规定进行处罚，“管安全看似是得罪人的事，但事实上，抓好安全却是一件积德行善的大好事！”

李传兵说，项目部设有专职安全员10人、安全终端管理人员102人，制定各种安全管理制度36项，应急救援预案8项。自上场以来进行了三级安全教育335场，受教育6670人次；班前安全教育1404场，受教育17082人次；组织安全检查266次；下发隐患整改通知单392份，确保了项目安全平稳可控。

李传兵随机拿出1张《龙门吊小钩钢丝绳断裂及定位轮损坏事件罚款通知单》给我们看。根据项目部《施工现场安全奖罚管理规定》和《安全质量终端责任人奖罚暂行管理办法》的有关规定，对龙门吊司机、地面司索、电工班班长、机修工、专职安全员、工区长、电气负责人、保障部门负责人，乃至李传兵本人进行了50到200元不等的处罚，并明确罚款从安全质量终端责任津贴或工资中扣除。“我负有监管不到位的责任，所以按规定也必须进行处罚。”

“我都被李总罚过好几次了。”坐在一旁的副经理兼三工区长章卫红着脸说道，“处罚一公布，我都不好意思到其它工区去了。”

李传兵笑呵呵地说：“刚开始都说我真不讲情面，但时间长了，大家都理解了，违章的也就越来越少了。”

“从深圳地铁402项目至今，已经有六七年了，我们一直是坚持不懈地开展班前安全教育。”李传兵说，“警钟长鸣，班前安全教育就是对全体员工经常性地进行安全洗脑。”

项目部的班前安全教育与众不同。项目部规定，由安质部每月月初制订安排表，确保每个工区每天都有一名主讲人和一名组织人进行安全教育。由主讲人准备材料，负责对作业工人进行教育；组织人负责对教育情况进行记录与拍照，并由安质部汇总后发至项目部公共邮箱由领导审阅，还要在月例会上用PPT有照片有文字的公布。每月评出4名班前安全教育先进个人并给予每人100元的奖励，而没有按制度执行的就要被点名批评并罚款。因此谁也不敢掉以轻心，都能认真准备、按时教育。

不管是在与项目部近在咫尺的一、二、三工区和管片场，还是在距项目部有30分钟车程的大朗工区，无论是项目部领导、工区长还是作业工人，进入工地的每个人都穿着反光背心和戴着安全帽，而作为来宾的我们也不能例外。

在工地，我们发现一个有意思的情况：每个员工安全帽的一侧都贴有一个蓝底白字卡片，卡片上不仅有签发人李传兵的名字，有员工的姓名、工种或岗位、编号、有效期，还有安全帽主人的半身彩照。李传兵告诉我们：“帽子上贴的是员工的安全识别卡，也就是员工的安全身份证。”

“所有员工必须经过三级教育培训并考试合格后才能发放这张蓝色的安全识别卡。没有安全识别卡的员工一律不得进入施工现场。而且安全帽是个人专属的，一是不会拿乱了，二也减少了工人们违章的侥幸心理。在我们工地，李总监的知名度最高了，每个人都把他顶在头上。”副经理兼大朗工区长王锦涛说。

“反光背心和安全识别卡是从深圳地铁402项目的香港业主那里学来的。我们接受新事物比较快，只要是好的适用的东西，我们拿来就是。现在轨道公司已全面推广进入工地穿反光背心的作法了。”总经济师卫海梁说。

在项目部，进入工地光是戴安全帽还不行，没系好帽带同样要被罚款5元，有些刚进场的工人不无惊讶地说：“这也太正规了！”珠三角地区夏天天气炎热，风吹日晒时间一长，大家的脸上都留下了一条十分明显的系帽带的白印。

项目部还制定了从“报告—审批—购买—台账—报销”的安全资金管理方案，确保专款专用，这套切实可行的管理方案被业主作为范本在全线推广使用。