关于命名第六批国家园林城市的通知

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各省、自治区建设厅，直辖市建委园林局：

　　根据建设部《关于创建国家园林城市实施方案》和《创建国家园林城市标准》，2001年，全国共有27个城市（区），由城市（区）人民政府申请，经所在省、自治区、直辖市的建设行政主管部门审核推荐，申报2001年度国家园林城市。其中江门市、惠州市、茂名市、肇庆市、石河子市、常熟市、海口市、三亚市、宜昌市、襄樊市、峨眉山市、长春市、济南市、常德市、葫芦岛市、洛阳市、漯河市，上海市闵行区、金山区，重庆市北碚区、渝北区等21个城市（区）通过了建设部专家组的考核评议。经研究决定，首先命名江门市、惠州市、茂名市、肇庆市、海口市、三亚市、襄樊市、石河子市、常熟市、长春市为“国家园林城市”，命名上海市闵行区为“国家园林城区”；对已通过专家组考核评议的其他10个城市（区）待进一步研究后再予以命名。

　　希望被命名的国家园林城市和国家园林城区，要认真总结创建国家园林城市创建工作的经验，开拓进取，再创新业绩，为推动城市园林绿化工作，进一步改善城市生态环境建设，促进城市可持续发展，促进精神文明建设和经济繁荣与社会进步做出更大贡献。

　　附件：第六批国家园林城市简介

中华人民共和国建设部

二○○二年三月十三日

附件：

第六批国家园林城市简介

　　江门市

　　江门市地处珠江三角洲西南部，辖五市两区，市区面积179.77平方公里，人口43万，城市绿化覆盖率达38.47％，绿地率35.58％，人均公共绿地面积8.23平方米。江门市历史文化悠久，是著名的侨乡，具有独特的侨乡风貌。

　　江门市市委、市政府树立环境也是生产力的理念，把城市可持续发展作为衡量政府做好各项工作的重要标志，把园林绿化建设作为改善侨乡面貌，营造侨乡特色，发展侨乡经济，促进侨乡发展的基础性工作和战略性任务来抓，明确提出城市园林绿化是“一把手工程”，成立了市里主要领导挂帅的园林城市组织领导机构，实行了园林绿化建设目标责任制，建立的政府督查制度、定期考核制度和奖惩制度，把园林绿化工作纳入政府的年度考核目标进行管理，加强领导，落实责任，落实土地和建设资金，近三年市财政直接用于园林建设资金近2亿元，同时广泛资金渠道，以综合开发、综合整治带动城市绿化建设。在城市中心区实施换地造绿、拆临建绿等办法，新增100万平米的公园绿地。

　　江门市在城市规划和建设过程中，坚持以人为本，把城市绿化建设、环境建设和城市景观建设放在首位，突出自然，显“山”露“水”，把山水园林城市的形象定位贯穿于城市规划、城市建设和园林建设的全过程，大作山水文章，大力实施了“青山、碧水、蓝天、绿地”工程和“绿化、美化、亮化、净化”工程，建成了16个公园，3个广场，15处游园绿地，绿地布局基本合理，道路绿化“绿随路建，有路皆绿，绿美结合”的景观效果基本形成，居住区绿化景观特色明显，生态效果较好。城市基础设施建设、景观建设、环境建设与经济建设始终保持了同步进行，协调发展。城市绿化融山水田园于一体，自然、环境、建筑、文化相互渗透，侨乡风貌日益突出，形成了山水园林城市的特色。

　　惠州市

　　惠州市位于广东省南部，素有“粤东明珠”之誉。全市辖一市两区三县，城市建设区面积30.07平方公里，非农业人口达到29.68万人，建成区绿化覆盖率达47.3％，绿地率为42.1％，人均公共绿地面积10.69m2。

　　惠州市开展以西湖风景区绿化建设为重点，以道路绿化为骨架，点、线、面全面推进绿化建设，市区初步形成“山、水、城、林、园”融为一体，绿地布局日趋合理的亚热带城市园林绿化风貌。

　　惠州市的各级领导注重城市生态环境建设，坚持走以城市园林绿化，营造城市特色，改善城市生态环境之路，促进城市可持续发展。自1998年以来，共投入资金15.8亿元，建设了环城西路、惠沙堤路等116条道路，新建游园19处，绿地31块。公园绿地和城市广场建设因地制宜，突出植物景观，注重乡土树种应用，乔灌花草配置合理，绿化水平较高，绿化管理精细。

　　惠州市颁布了《市区园林绿化管理细则》、《城镇园林绿化暂行办法》等一系列的园林配套法规，成立了行政执法监督工作领导小组，开通城市“110”园林服务网络，加强了园林绿化执法力度。并成立市长任组长的“创园”领导小组，全民参与，军民共建，推动城市绿化工作上了一个新的台阶。

　　茂名市

　　茂名市地处广东省西南部，素有“南国油城”之称。1959年建市，全市陆地面积11459平方公里，海岸线长220公里，现有人口643万人。市中心城区面积31.8平方公里，非农业人口29.93万人。是全国重要炼油工业基地。

　　目前，市建成区绿地率34.5％，绿化覆盖率37.2％,人均公共绿地8.39平方米，在园林绿化建设方面取得的主要成果有：1、城市周边大环境绿化系统已经形成；2、市区内建成了“点”“线”“面”结合的大绿地系统；3、小东江大型园林休闲区正在发挥良好的生态效益；4、涌现了一大批“园林式小区”“园林式单位”；5、道路绿化注重物种多样性，以植物造景为主，以乔木为骨干，色彩、形式和层次比较丰富，管理精细。初步形成了规划布局合理、功能分区明确、建筑体量层次色彩协调、基础设施配套齐全、城市交通方便、城市管理井然有序、环境卫生整洁干净、绿化美化的中等城市格局，成为粤西地区的中心城市之一。

　　肇庆市

　　肇庆市位于广东省中西部，古称端州，已有2200多年历史，辖8个县（市）区、1个县级综合经济开发区，市区面积152平方公里，人口31.75万，城市建城区面积28.02平方公里。建成区绿化覆盖率45.62％，绿地率35.86％，人均公共绿地面积9.05平方米。是我国的历史文化名城，城区内的星湖风景名胜区是我国重点风景名胜区。

　　肇庆市委、市政府把城市园林绿化工作列入重要议事日程，成立了市委书记任组长、市长、市委副书记任副组长的创建机构，把创建工作纳入政府工作的年度考核目标，成立了专责小组，设立了督查队伍，建立了检查监管制度，形成了党委统一领导、各方齐抓共管、部门协调联动，全民积极参与的领导体制和工作机制。

　　高标准编制《城市绿地系统规划》，确立了“山清湖秀江景美，绿地广场花园城”的城市建设和发展构想。在星湖国家级风景名胜区内实施了种植1000亩荷花、1000亩杜鹃花、1000亩绿化带、建造1000亩人工生态湖以及1000米绿化、美化、亮化的中心堤工程，加强了风景区的建设保护。投资6055万元用于道路绿化建设，投资21450万元建设了一批游园、公园，新增公园面积9.49公顷。

　　1997年以来，拆除沿街临时铺位或建筑421间，21500平方米，用于建设公共绿地，拆掉住宅商铺8.15万平方米，改造建成绿地3万平方米，收回市区内闲置土地10129平方米，建成公共绿地，还绿于民，改善了旧城区的生态环境和市容市貌。

　　海口市

　　海口市地处海南岛北部，北濒琼州海峡。处于热带北缘，属季风热带气候，是进出海南的门户和交通枢纽，素有“椰城”和“宝岛明珠”的美称，建成区面积33平方公里，非农业人口48.4万。

　　海口市市委、市政府十分重视城市园林绿化和生态环境建设，坚持走以城市园林绿化，营造城市特色，塑造城市形象，改善城市生态环境之路。截至2000年底，市区绿化覆盖率达到41.83％，绿地率38.35％，人均公共绿地面积8.62平方米。

　　海口市充分发挥自然景观、海滨特色和丰富的人文景观优势，突出城市热带风光、滨海特色的绿化个性，以椰子树为主树种，配植常绿乔木和四季间隔开花的灌木，形成公园景点、庭院绿化、街道绿带、街边公园等交相辉映的城市绿地系统。开展以主干道两侧为重点，点、线、面全面推进绿化建设，建成点上绿化成景、线上绿化成荫、环上绿化成带的浓郁热带滨海城市特色。

　　海口市舍得土地搞绿化，市政府坚持拿出黄金地段用于公园绿地建设，提出了“含绿量就是含金量”的口号。结合城市建设，采取拆房建绿、征地增绿、租地添绿、拆墙透绿、向立体要绿等多种途径，增加城市绿量。注重做好了居住区绿化、单位庭院绿化建设，大环境绿化，古树名木的保护管理工作取得明显成效。

　　海口市坚持依法建绿，依法护绿，制定了《海口市城市绿化条例》等一系列地方法规，成立了公安园林派出所，加强了绿化执法管理工作，确保城市绿化的可持续发展。

　　三亚市

　　三亚市是我国南部的热带滨海城市，依山傍水，山峦起伏，海湾逶迤，山海河城交相浑映，极尽自然之美。热带海洋季风性气候，四季宜人，空气清新。城市建成区面积20平方公里，全市总人口48万，其中非农业人口15万。建成区绿化覆盖率达41.7％，绿地率达38％，人均公共绿地面积16.3平方米。

　　三亚市的各级领导重视城市生态环境建设，因地制宜，科学地提出了大力发展园林花卉产业的战略，明确提出了环境就是生产力，环境就是生命线。注重加强了对具有地方特色的风景旅游景点如天涯海角风景区，南山文化旅游区，鹿回头公园等的开发建设和保护。

　　三亚市十分注重城市道路绿化建设，自1994年至2000年先后完成了机场路、滨海路、迎宾大道等33条主干道路绿化，特别是全长10公里的滨海路种植4000多株椰子树与三亚湾绿化带连成一线，形成椰风海韵的独特景观。居住区绿化、庭院绿化量多面广，立体绿化与平面绿化相结合，绿化管理精细。

　　襄樊市

　　襄樊市地处鄂西北，汉水中游，是国家历史文化名城，辖四县三市，城市建城区面积54.99平方公里，城市人口60万，城市绿化覆盖率达40.83％，绿地率38.72％，人均公共绿地面积8.11平方米。

　　襄樊市高度重视城市园林绿化建设，把园林城市的标准作为衡量城市现代化水平的标志，确立了城市绿化融山、水、城于一体，城在园中，园中有城的独具特色的园林城市建设规划，提出了“山川秀美、城在园中、园在城中、人在景中、花团锦簇、绿草如茵”的园林建设原则，成立了创建工作领导机构，建立了绿化责任制，加强领导，强化措施，加大投入，开展了城市大环境绿化建设，狠抓汉江两岸的景观改造和绿化，注重历史文化名城的保护，建成一批突出了古城特色、弘扬古城文化的广场绿地，游园和公园，基本形成了以沿江、沿河、山体为骨干，以文物古迹、公园、道路绿化、街头绿地和风景区为基础的具有地域特色的园林城市体系。

　　发动社会，共建绿地。坚持开展了全民义务植树活动，开展了企业单位对街头绿地的认养活动，多渠道的筹集社会资金用于园林绿化建设，组织市民参加园林建设和义务劳动，并开展了“奖励绿地”活动，对全市年度工作完成好的单位奖励绿地，有规划部门划地，园林部门设计，政府安排获奖单位建设，共建设城市绿地24处，3万平方米。

　　石河子市

　　石河子市位于新疆天山北麓中段，准噶尔盆地、吉尔班通古特沙漠南缘，欧亚大击腹地，属荒漠区典型的大陆干旱型气候。城区面积460平方公里，建成区22.87平方公里，市区总人口27.4万人，其中非农业人口21.4万人。

　　1950年，部队进驻石河子，开始了“屯垦戎边”的伟大事业，开启了石河子城市建设的历程。1976年，石沿子被国务院批准成立石河子地区和石河子市，城市建设和园林绿化经几代军垦人的艰苦奋斗，取得了巨大的成就。2000年底，联合国人居中心授予“人居环境改善良好范例奖”。到2000年底，石河子市建成区绿地率为32.8％，绿化覆盖率37.2％，人均公共绿地面积7.6m2。

　　石河子市坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的绿地建设方针，舍得土地建绿、拆房建绿，推行“门责制”管理好门前公共绿地。多元化筹资，三年来共投入资金3亿多元用于城市绿化，促进石河子市绿化规模大、速度快、各项绿化指标快速增长。

　　石河子市城市绿化大树多、绿量足、气魄大、生态效益高，被誉为“戈壁滩上的绿化明珠”。

　　常熟市

　　常熟地处江苏东南部，长江三角洲腹地。境内河港纵横，物产丰富，气候宜人。市域总面积1264平方公里，建成区面积60.9平方公里，城市人口28.97万人，建成区绿化覆盖率达55.22％，绿地率54.12％，人均公共绿地面积6.6平方米。

　　常熟是国家历史文化名城。深厚的历史文化，创造了众多的名园胜迹。常熟古城布局独特，城西北隅山城相依，城东城南水城相临，中贯琴川七溪，整座城市与山水园林交相辉映，相得益彰。

　　常熟的城市建设得益于自然山水的造化，“十里青山半入城”，更体现了古代常熟人倚山筑城、引绿于城的巧妙构思。五、六十年代，常熟就进行了一场大规模绿化虞山的运动，使虞山绿化覆盖率达96％以上。

　　自1993年以来，共投入城市园林绿化建设资金5亿多元，高水平建设了虞山和尚湖风景区，20公里长的滨湖绿带、荷香洲公园、水上森林公园、牡丹园等一批精品公园和园林景观，先后绿化道路152条，新建游园36处。在园林树种的选择上，注重乔木的多样性，并以清秀古朴的乡土树种为基调，体现了城市个性。

　　长春市

　　长春市地处东北松辽平原的腹地，城市建成区面积153.94平方公里，非农业人口218万。素有“汽车城”、“电影城”之称。

　　长春市以创建具有北方特色的生态园林城市为目标，坚持“增绿量、上水平、抓管理、出精品”的方针、扎实有效地开展了园林绿化建设，平均每年新增绿地100公顷以上，到2000年末，城区绿化覆盖率达38.3％，绿地率33.3％，人均公共绿地面积7.2平方米。

　　长春市历史悠久、园林绿化基础好、大树多、绿量足、群落化，单位面积生态效益高，城市绿地系统规划比较先进，结构布局比较合理，形成了多层次、多功能、开放式的园林绿化系统，先后投资近3亿元，新建了牡丹元、长春公园、世纪广场等十几个公园、广场。住宅小区和单位庭院绿化效果明显，苗木基地建设初具规模，以“一环五带”为核心的大环境绿化格局基本形成，城市基础设施日趋完善，城市环境质量明显改善，坚持“保护、恢复、发展”的原则，对伪满皇帝“八大都”等标志性建筑和街区重点保护和全面恢复，使长春市的城市形象日益鲜明。

　　上海市闵行区

　　闵行区位于上海市中心城区的西南，全区面积371平方公里，辖15个镇、6个街道和1个市级工业区，户籍人口65.4万人，建城区面积30.96平方公里，城市人口45.41万人，绿化覆盖率37.3％绿地率32.3％，人均公共绿地面积11万平方米。

　　闵行区高度重视园林城市工作，成立了区委、区政府主要领导任组长的创建机构，坚持党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，实行了领导任期绿化目标责任制，采取领导包片、单位包段，责任到人，逐级分解，层层落实，严格奖惩。尤其是自1997年以来，加大城市环境综合整治力度，全面加快城市基础设施建设步伐，加强园林绿化建设，全面改善城市环境，实施城市形象工程，共投入6亿元绿化建设资金，全面加快城市绿化建设步伐，以廊道绿化和河道整治与绿化为重点，建成了100米绿带和内侧22.5米绿化带的建设，形成了绿色景观廊道，建成了25块游园绿地，15个公园，实现了一镇一公园。基本形成了点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林、环上绿化成带的园林绿化体系，基本构成城郊一体，人与自然和谐、可持续发展的良好生态环境。