2015年咨询工程师《项目决策分析与评价》教材第一章（5）

　　五、项目决策分析与评价的主要内容——不同阶段，工作内容何深度有所不同。

　　1、机会研究 1）对投资环境的客观分析，特别是要对市场供需态势进行分析。

　　2）对企业经营目标和战略分析，不同的企业战略，投资机会的选择也有所不同。

　　3）对企业内外部资源条件分析

　　机会研究报告内容：选定拟建项目，并描述选定项目的背景和依据；市场与政策分析及预测；企业战略和内外部条件的分析；投资总体结构，以及其他具体建议。

　　2、初步可行性研究 （编制初步可行性研究报告或项目建议书）：

　　1）市场分析与预测。初步分析与预测项目产品在国内、国际市场的市场容量及供需状况；初步选定产品目标市场；初步预测产品价格走势，并初步识别市场风险。

　　2）对资源开发项目，要初步研究资源的可利用量、自然品质，赋存条件及起开发价值

　　3）初步进行建设方案的策划

　　4）初步估算拟建项目所需的建设投资和投产后运营期间所需的流动资金

　　5）初步确定项目的资本金和债务资金需要数额和资金来源

　　6）初步估算项目的销售收入与成本费用，测算项目的财务内部收益率和资本金内部收益率，并初步计算借款偿还能力

　　7）初步估算项目的国民经济效益和费用，以及经济内部收益率

　　8）对于必需进行社会评价的项目要以定性描述为主，对项目进行初步社会评价

　　9）初步分析、识别项目的风险因素及风险影响程度

　　以上9点可以归纳为：1）初步市场分析与预测

　　2）初步的资源评价和建设方案设计

　　3）投融资的初步概算

　　4）财务、国民、经济社会的初步评价及风险粗略分析。

　　3、可行性研究（与初步可行性研究内容基本相同）（编制可行性研究报告）

　　1）全面深入进行市场分析、预测

　　2）对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用量，资源的自然品质，资源的赋存条件何资源的开发利用价值。

　　3）深入进行项目建设方案设计

　　4）对项目素需投资进行详细估算。分别估算基本预备费、设备及工器具购置费、安装工程费、其他建设费用；分别估算百亿年预备费、涨价预备费何建设期利息；并估算流动资金。

　　5）深化融资分析。构造并优化融资方案；研究确定资本金何债务资金来源，并形成意想性协议

　　6）深化财务分析。按规定科目详细估算销售收入和成本费用，编制财务报表，计算相关指标，进行盈利能力分析和偿债能力分析。

　　7）深化国民经济评价。识别国民经济效益和费用并采用影子价格计算，编制国民经济评价报表，计算相关指标

　　8）深化社会评价。对应进行社会评价的项目进行详细社会评价。

　　9）对环境影响进行综合评价。包括环境对项目建设的影响和项目建设及投产厚对环境污染和破坏的影响的评价。

　　10）对项目进行不确定性分析。包括敏感性分析，盈亏平衡分析，概率分析。

　　11）深化风险分析。识别项目主要风险因素分析风险影响程度，确定风险等级，研究防范和降低风险的对策措施

　　12）对上述可行性研究内容进行综合评价，概述推荐方案，提出优缺点，概述主要对比方案，做出项目可行性研究结论，并提出对项目下一步工作和项目实施种需要解决的问题的建议。

　　以上12 点可以归纳为：1）详细市场分析与预测

　　2）深入的资源评价和建设方案设计

　　3）投融资的深化分析算

　　4）财务、国民、环境影响的综合评价及详尽的风险分析

　　5）对研究内容进行综合评价。

　　4、可行性研究报告的深度要求

　　1）应能充分放映项目可行性研究工作的成果，内容要齐全，结论要明确，数据要准确，论据要充分，要满足决策单位或业主的要求。

　　2）选用主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求。引进技术设备的资料应满足合同谈判的要求。

　　3）重大的技术、经济方案，应有两个以上方案的比选。

　　4）确定的主要工程技术数据，应满足初步设计依据的要求

　　5）投资估算的深度应能满足投资控制准确度的要求

　　6）构造的融资方案应能满足银行等金融机构信贷决策的需要

　　7）应反映在可行性研究中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策单位或业主权衡利弊进行决策

　　8）应附有评估、决策审批所需的合同、协议、意向书、政府批件等。

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