2015年咨询工程师教材重点:社会评价报告编写要点
社会评价报告编写要点
建设项目的类型不同,对社会评价要求的差别很大。但是对投资项目社会评价报告基本内容的要求相差不大。这里对社会评价报告编写需要重点关注的内容予以阐释。
(一)报告摘要
主要阐述评价项目的由来,编制社会评价报告的依据、评价范围、主要工作过程、主要结论及建议等。
(二)建设项目概述
主要阐述建设项目的规模、工程技术及产品方案、原材料、燃料供应、辅助设施建设、项目建设和运营活动的社会影响范围和途径等。
(三)社会影响范围的界定
界定投资项目的社会影响范围是开展社会评价工作的基础和前提。应根据项目的具体特点及当地的社会经济情况,对社会影响范围及对象进行合理界定。重点包括以下内容:
1、对项目的社会影响区域进行界定。社会影响区域应是可能受到项目直接或间接影响的地区,社会评价的区域范围应能涵盖所有潜在影响的社会因素,而不应受到行政区划等因素的制约。
2、对项目影响区域内的目标群体和影响群体进行合理界定。目标群体应是项目直接瞄准的期望受益群体。项目影响群体应包括各类直接或间接受益群体,也包括可能受到潜在负面影响的群体。
3、分析哪些社会影响是由项目直接导致的,以及项目的实施还可能产生哪些间接影响。
4、对项目可能导致的重要影响因素进行合理界定,以便合理确定社会评价的内容及侧重点。
(四)社会经济调查
在社会影响范围界定的基础上,阐述对受项目影响的社会环境、经济环境及人文环境进行调查的过程、方法和主要步骤,包括召开各种研讨会、听取弱势群体的意见,对受影响的人口、财产、资源展开、社会组织结构、法律制度环境进行调查的过程。
社会经济调查应重视采用参与式方法,强调通过公众参与,广泛收集相关社会经济状况资料。
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