工程变更管理指引

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1. 工程变更的范围
 广义上的工程变更的范围，是指构成合同文件的任何组成部分的变动，包括对工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变，并不局限于设计变更所特指的与施工图纸有关的部分。它既包括工程进展中形式的变更、工程数量的增减或工程质量要求及标准方面的变动，同时又包括合同条件的修改。
2. 工程变更的性质　　任何部分的工程变更，业主、监理和承包商都可以提出。但不管由哪一方提出的任何工程变更，都应交由总监理工程师来最终处理，并报与业主批准备案，总监理工程师发出有关的变更指令。该指令一经发出，应视为合同文件的一部分。因此，工程变更具有一定的法律强制性。没有总监理工程师签发的工程变更指令，合同的任何一方都不能对工程及其有关方面做出任何的改动。总监理工程师签发的工程变更指令，合同双方均必须执行。实质上，工程变更是对合同文件进行修正、补充，使其更加完善。
3. 工程变更的提出
 3.1 业主提出的工程变更。业主因用地、功能等改变而提出的工程变更。
 3.2设计方提出的设计变更。因设计文件、设计图纸出现差错、出现漏项或者实际的现场条件与原设计不相符而提出的工程变更。
 3.3工程相邻地段的第三方提出的工程变更，可划分为业主提出变更的范畴。当其提出工程变更的要求时，监理工程师要先报请业主，由业主出面和第三方协调，以利工程进展。
 3.4监理工程师提出的工程变更。监理工程师根据工地现场工程进展的具有情况及环境情况的变化，本着节约工程成本、加快工程进度及保证工程质量的原则，提出工程变更时，如属业主授权的范围，可直接下达变更指令，报业主备案。否则，应与业主协商或申请授权。
 3.5承包商提出的工程变更。承包商提出工程变更时，监理工程师应及时对变更内容进行审查，若变更要求合理，报业主批准。
 4. 工程变更的审查和批准
 4.1无论哪方面提出的工程变更，均需经总监理工程师审查核准，并上报业主批准备案。监理工程师必须对工程变更进行审查，严格控制，并密切注意其对投资支出及工期的影响。对工程变更审查的原则是：?
 a) 变更后的工程不能降低使用标准。?
 b) 变更项目在技术上必须可行，同时还必须可靠。
 c) 变更后的工程费用较之整体工程要合理。?
 d) 变更后的施工工艺不宜复杂，一般不应由于变更后的施工技术方案影响工期。
 4.2 若变更涉及到图纸变动，应经过设计人认可，并在取得变更图纸及设计说明后，总监理工程师方可下达变更指令。
 4.3 所有的工程变更均必须通过总监理工程师签发《工程变更指令》。
 4.4 总监理工程师应组织专业监理工程师对变更所涉及的费用及工期进行估算，形成《工程变更估算表》，并与业主及承包商进行协商。
5. 工程变更指令的签发和登记
 5.1 签发工程变更指令
 工程变更指令应包括下列内容：
工程变更的提出方；
工程变更的项目、部位；
工程变更的原因、依据及有关文件、图纸、工程量清单等；
工程变更后，施工安排的相关事宜。
 5.2 填写《设计变更登记表》
 工程变更经批准后，监理工程师应及时将其登记在《设计变更登记表》上；
 将工程变更的内容在图纸相应部位进行标识；
 将工程变更的编号、批准时间及批准人进行记录；
 加盖监理部公章加以控制。
6. 工程变更的实施
 6.1 在承包商接到总监理工程师签发的《工程变更指令》后，监理部应督促承包商按变更的内容进行实施，并在监理工程师要求的时间内提出工程变更费用及工期展延的要求，监理工程师按照合同的规定进行审查并与承包商协商一致，报业主审批；
 6.2若监理工程师无法就变更费用及工期展延与承包商协商一致，则由总监理工程师暂定，并按合同争议的规定进行处理。