工程建设标准设计综述

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工程建设标准设计在我国工程建设中具有很重要的地位，它是工程建设标准化的重要组成部分，是工程建设的一项重要基础工作，也是工程建设设计文件的组成部分。
　　我国工程建设标准设计，是在国家第一个五年计划期间发展起来的。它从无到有，从小到大，从适应计划经济时期建设，发展到适应市场经济时期建设；从全国通用标准设计发展到国家、行业和地方标准设计；从学习照搬外国的经验，发展到走中国自己的工程建设标准设计道路。五十年来，我国工程建设标准设计,几经曲折，克服困难，勇于开拓，全面创新，取得了辉煌的成就，为国家的基本建设做出了无可替代的重大贡献。
　　50年来，我国编制了国家建筑标准设计1900多项。行业标准设计中，仅铁道部就组织编制铁路标准设计9369项。目前，我国现行工程建设标准设计约3200项，其中国家标准设计300余项，行业标准设计1600项，地方标准设计1300项。这些标准设计均保持着国内先进技术水平，部分达到了国际先进技术水平。这些标准设计在我国各类工程建设中被大量推广应用。
　　50年来，我国建立健全了国家、行业和地方标准设计的领导、管理体制及其工作机构，培养了一支标准设计研究、管理、编制队伍，建立了由各级设计、科研、施工等部门专家组成的、作为标准设计技术支撑队伍的专家委员会，建立了完善可靠的标准设计质量保证体系，建立了各级标准设计的发行销售网，建立和完善了标准设计技术培训和信息反馈机制，建立了标准设计评优奖励制度，近20年还进行了标准设计管理体制改革的初步探索……所有这些都保证和推动了标准设计工作持续、健康、全面发展。
     50年来，工程建设标准设计在我国工程建设中的地位十分重要，成绩巨大，起了无可替代的重要作用。回顾总结五十年工作，有四点经验是十分宝贵的：
     （一） 编制和广泛采用工程建设标准设计，保证了大量的基本建设任务在比较短的时期内得以顺利完成
    编制标准设计是一项系统工程，需运用标准化理论、标准化设计技术，综合标准化方法，经过大量调查实践，系统的试验和科学研究，优选最佳方案，再通过工程试点，不断创新，编制出符合国家建设方针政策、安全适用、技术先进、经济合理，门类齐全、配套系列、互相协调的标准设计，这些标准设计应用于工程建设，从而使工程建设速度明显提高，加速实现工程建设的标准化、工业化。
　　我国的工业建筑建设，由于大量采用标准设计，在短时间内，实现了由基本手工操作发展到工业化、工厂化建造房屋，使大量的建设任务得以在较短的时间内完成。我国采用标准设计建造的工业建筑中，仅单层工业厂房的建筑面积就达6亿平方米。上世纪80年代，地方编制了大量的住宅标准设计，推动了住宅建设的快速发展，现正在进一步推动住宅建设产业化的发展。在国家基础设施建设中，铁路标准设计为保证我国铁路建设实现电气化、重载和铁路提速发挥了重要作用。从1992年开始的铁路五次提速，若没有大量标准设计在铁路建设中被广泛推广采用，是根本无法实现的。2001年国家储备粮库的建设是一场史无前例的大规模粮食仓储设施建设工程。国家粮食局组织系统内设计院联合攻关，编制了“2001年200亿斤国家储备粮库通用图”。短短三年，采用该图共建成423个国家储备粮库，仓容260多亿斤，在短时间内实现了党中央、国务院对国家储备粮库建设的总体要求。据调查，目前在建筑工程中，有90%工程采用了有关的标准设计。可见标准设计的广泛采用是提高工程建设速度，保证大量工程建设任务顺利完成的有效手段。
      （二） 编制和广泛采用标准设计，对保证和提高工程质量能够起到重要作用
     标准设计是工程设计和建设的重要组成部分，是贯彻国家建设政策、建设标准、技术法规和技术标准，特别工程建设标准强制性条文的最坚定执行者。工程建设要保证质量，首先要保证设计质量。标准设计是技术水平较高的单位组织经验丰富、技术高超的工程技术人员精心设计，根据国家建设政策、法规和技术标准，综合研究国内外新技术，考虑了设计、施工、材料等各方面的因素编制的通用性设计文件，与单项工程设计施工图组成完整的施工图，作为工程施工、质量监理的技术依据，从而保证工程的安全与质量，保证建设标准的贯彻与实施。
     标准设计管理、编制有完善、科学的技术质量保证体系，有严格的管理制度和工作程序，有由国内一流专家组成的专家委员会，严格审查，把好技术关，保证了标准设计的质量。高质量的标准设计广泛应用于工程设计和建设，无疑对保证和提高工程建设质量，发挥了极其重要的作用。
     （三） 通过标准设计传播和推广新技术、新材料、新设备、新工艺，是将科技创新成果转化为生产力的快捷、有效的途径
     新技术、新产品、新材料、新工艺，经有关的设计、科研、施工、生产单位论证后，适时编制为标准设计，工程界通常认为它的实施是新技术走向成熟的标志之一。50年来，科技成果不断被吸收到标准设计中，直接提供给设计部门在工程中应用，发挥了推广先进技术的最佳渠道和桥梁作用。例如建筑抗震技术、墙体改革技术以及装配式建筑结构、预应力技术、新型建材、新型高强钢材、智能建筑技术、新型防雷安全技术、中水技术、墙体节能技术等，均是通过标准设计，才得以在全国大量的工程建设中被广泛推广应用。无数项的国内外先进技术、科研成果，通过标准设计渠道，快速普及推广，效果十分显著，有效促进了科技创新成果向生产力的转化，推动了我国工程建设行业的技术进步。
     （四） 标准设计工作必须有政府强有力的领导及全行业的共同参与，才能生机勃勃，持久发展
　　50年来，国家一贯重视工程建设标准设计工作，一直把编制和广泛采用标准设计作为一项重要的政策来推行。工程建设标准设计也是在建设部、其他部委和各级标准设计主管部门的领导和管理下不断发展的。国家根据各时期的工作发展的需要制定了管理办法。1981年2月，国家基本建设委员会颁发了《全国工程建设标准设计管理办法》。1983年，城乡建设环境保护部颁发了《全国建筑标准设计管理办法》。1990年5月，建设部印发了《关于工程建设标准设计编制与管理的若干规定》。1999年1月，建设部印发了《工程建设标准设计管理规定》。这些政策和管理办法，有力推动了国家、行业和地方标准设计的发展。
　　正是政府强有力的领导，才凝聚了全行业的技术力量，编制出大量的优秀标准设计，广泛地在工程建设中广泛应用。国家和地方、行业标准设计都是联合数百家或数十家一流的设计、科研、高等院校集体创造的成果，是国内任何一个单位都无法独立完成的。标准设计的编制，往往集中了整个行业的技术优势和优秀人才，代表着国内最高的技术水平。因此，只有政府重视，加强领导，全行业积极参与，才能推动标准设计的持续发展。