水电站的建设是重利益还是重生态环保

申请免费试用、咨询电话：400-8352-114

在重庆当地政府的力推之下，小南海水电站突破了国家自然保护区的约束，箭已离弦。但是生态问题尚未妥帖，工程的经济性和移民等问题又扑面而来
3月29日10时05分，位于长江江心的重庆巴南区中坝岛，人头攒动，重庆长江小南海水电站奠基暨“三通一平”工程开工仪式正值高潮，重庆市市长黄奇帆宣布，小南海水电站前期准备工作正式开工。
随后，礼炮齐鸣，升起一片粉色的烟雾。
小南海水电站枢纽工程位于重庆市巴南区鱼洞街道大中坝，由重庆市政府和中国长江三峡集团公司(下称三峡集团)共建。
尽管由于处在长江鱼类保护区内等原因，小南海水电工程反对者众。但自2月，获得国家发改委批准开展前期工作的“路条”，至“三通一平”(通水、通电、通路和场地平整)开工仪式，小南海水电站已经实际上摆脱了环保和自然保护区的约束。
礼炮声中，一些鱼类专家和环保组织还在为长江鱼类奔走。他们担心，电站落成意味着长江这一段保护区的保护功能也将名存实亡。而另一方面业界对这一水电站的经济效益亦多疑惑。
轮番调整保护区
重庆建一个不大的水电站，却在全国引发巨大争议，在于其涉嫌缩小长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区(下称鱼类保护区)面积，为建水电站“让路”。
经重庆市申请，2011年1月4日，环保部发布2011年第一号公告，其中包括了鱼类保护区边界调整的内容。此次共调整两处，一是，将小南海电站大坝所在地及其邻近的松溉溪至马桑溪大桥22.5公里的江段，从鱼类保护区的范围中划了出去，调整为“非保护区水域”;同时，将小南海电站大坝以上的石门镇至地维大桥73.3公里江段的保护级别降低，由缓冲区调整为实验区，而原实验区自然江段将成为水库库区。整个鱼类保护区的面积缩水1000多公顷(参见图表)。
其实，早在上世纪90年代，四川省就对小南海水电站进行了可行性研究工作，并于1997年12月开工，但最终因为建设资金未落实，于1998年停工。
1997年成为直辖市的重庆，继续筹划小南海水电站，其政府工作报告中提出要“突破小南海水电站”。其建站依据是1990年完成的《长江流域综合利用规划》(下称《流域规划》)。重庆方面因此认为，这一规划在前，鱼类保护区建立在后，其并未违规。
中国科学院院士、中国科学院水生生物研究所研究员曹文宣分析，《长江流域综合利用规划》形成的时候，虽然鱼类保护区还没有建成，但是1994年当地已建立了保护区，按照《自然保护区条例》，在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施，从目前的情况来看，《流域规划》与保护区的相关规定是冲突的，应该修改《流域规划》。