澳大利亚调水工程

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权威高效的管理机制
　　澳大利亚位于南半球，四面临海，国土面积768万平方公里，全境年平均降水仅有470毫米，是世界上降水量较少的地区；加之气候干旱，且蒸发量大，因此又是一个水资源相对短缺的国家。为解决内陆的干旱缺水问题，在1949～1975年期间该国修建了第一个调水工程——雪山工程。该工程位于澳大利亚东南部，通过大坝水库和山涧隧道网，在雪山山脉的东坡建库蓄水，将东坡斯诺伊河的一部分多余水量引向西坡的需水地区。沿途利用落差（总落差760米）发电供应首都堪培拉及墨尔本、悉尼等城市。工程的复杂性可想而知。
　　澳大利亚人视水为生命的血液，从上到下，建立了部长级理事会、社区咨询委员会与执行委员会三个层次的管理机构。这些水管理机构具有很高的地位和权威。
　　部长级理事会由各个州和联邦政府的部长级官员组成，每个州出三个人，分别是水利部门、土地管理部门和环境保护部门的部长。理事会主席由联邦政府农业部长担任。理事会是最高决策机构，并具有绝对的权威，它所做出的决定，各州都要执行。
　　社区咨询委员会由各主要支流地区推举一人组成。该委员会负责反映地方意见，为部长理事会的决策提供咨询和进行评议。委员会建立以来，加强了公众与负责工程调度的最高权力机构为墨累——达令河流域委员会(MDBC)之间的联系纽带，进行了许多卓有成效的宣传工作，为开发、利用、保护水土资源发挥了积极作用。
　　执行委员会是负责工程调度的最高权力机构为墨累——达令河流域委员会(MDBC)的常设机构，主要由技术专家组成，是一常设机构，旨在贯彻部长理事会的决定，负责流域管理的日常工作。执行委员会仅40余人。他们主要依靠各个州政府的水土资源管理机构进行流域管理。各州的管理人员也相当精简，如布劳宁水库(库容16.3亿立方米)，管理人员不足10名；库容30.4亿立方米的休姆水库，包括在灌区的管理人员总共才35人。
　　这种水管理体制既具有很高的权威，又能够使公众的意愿得以反映，办事效率也很高。
　　雪山调水工程的运行管理
　　雪山工程是世界上最复杂的大型水电工程之一，是澳大利亚跨州界、跨流域水力发电和农业灌溉相互补偿调节的水库群和水电站群工程，包括7个水电站、80公里引水管道、11条共145公里压力隧洞、16座大坝、1座泵站、510公里330千伏高压网等。
　　从广义上讲，雪山调水工程的管理包括水源调度与供水调度。由于雪山工程供水对象全在墨累—达令河流域，而且整个系统跨越几个州，因此调度的最高权力机构为墨累—达令河流域委员会(MDBC)。墨累—达令河流域委员会有权决定斯诺伊河向墨累河与马兰比吉河分水的流量，负责墨累河上各节制闸、各主要分水闸的调度；有权监督界河上各用水户的取水量；对水事纠纷进行调解；制定流域内有关的水资源管理条令和制度。
　　自布劳宁水库与休姆水库建成后，墨累—达令河流域委员会成立了一个雪山电力公司，统管布劳宁水库和休姆水库以上(不含此二库)的各个梯级电站和水库的运行，除了按条约规定的比例将斯诺伊河的水分送给墨累河与马兰比吉河外，它的调度完全取决于电网的需要。墨累河上、中游河段是新南威尔士州与维多利亚州的界河，分往南澳大利亚州的水也主要由这里通过。该委员会严格监督上游两个州各用户的引水量不得超限，保证将规定的水量送到下游的南澳大利亚州境内。