从乡村水污染看“三农”用水安全

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摘要：农村水利设施既要保障农业灌溉，又要保障农村用水基本需求，更重要的是还要保障农民饮水安全。工业生产、农村种养业用水都要在保证人的用水安全的前提下进行，一切经济发展都是为了人，一切发展离开了人这个最重要的前提，将是毫无意义的。要把握水利可持续发展的原则，发展不能忘记安全，建设不能破坏生态，生产不能污染水源。我们要坚决摆脱用污染水环境作代价来获取眼前的经济利益，继而又将赚得的钱用来治疗因水污染而患病的怪圈。发展农业科技，增产、增收，不局限于农药、化肥等农业化工上，要把发展生态农业作为头等大事来抓。其实，工、农业污染不仅仅是水的安全问题，也涉及到农业食品的安全问题。

　　关键词：水利设施  养殖  水体污染  安全

　　近几年来，农村安全用水也似乎受到了一些影响。

　　一、 小型水利设施功能微妙变化。

　　在农村进行小型水利设施产权制度改革后，小池塘、大堰塘或拍卖或租赁或承包给农户经营管理了。让农民自己管理小型水利设施，坚持“谁投资、谁所有，谁受益、谁管理”的原则，是一项事关深化农村改革、加强农业基础地位和广大农民利益的重要工作，对于管好用好水利设施，充分发挥工程效益，促进节约用水、高效利用水资源，实现农业可持续发展和农民增收减负，具有重要的现实意义，这本身是一件很好的事。政府（集体经济组织）也可将出让产权回收的资金专款专用于农村小型公益水利设施建设。可有些地方实行产权制度改革后，产权、经营权的拥有者，压根儿就想不起水利是农业的命脉之大事了，淡化了它的农业灌溉用水的主要功能，都把水面利用起来搞养殖业去了，由于养殖业的无序发展，农村水塘可谓污水横流。

　　有的中小型水库，没有发展后劲，眼前的运行费用也成问题，水管人员待遇比其它行业低了不少。水库的唯一资本就是水，把水用活了，水库管理单位也就盘活了，于是把水库水面包出去，发展自身经济，这也无可厚非。但关键是要把握水利可持续发展的原则，发展不能忘记安全，建设不能破坏生态，生产不能污染水源。可是有的水库没有做到这一点，承包人肆意投放饲料、化学肥料、动物脏器、人畜粪便等进行水产养殖，水体受到极大污染；再则，养殖密度一旦决定，水量的多少对水产养殖来说也显得尤为重要，承包人为了自己的经济利益，他会特别注意保持水量，水量的减少将威胁水产养殖安全，影响其经济利益，经营者不会让他人无限制的从水库放水（取水）。可是这样势必影响农业灌溉，农业灌溉用水似乎有安全隐患。

　　二、 水产养殖与农业生产用水矛盾显现。

　　近些年来，人们都有了经济头脑，处处不忘发展经济，有能耐的承包大、中、小型水库，包不到水库的买堰塘，买不到堰塘的挖池塘，大兴水产养殖业，发展经济。水库、堰塘、池塘的资源是有限的，不可能每户一座，也不可能所有的农户都能拿出那么多钱来在任何地方去挖水塘保证农业生产用水，也就是说水利资源还要共享。但得到小型水利设施的人，由于利益驱动，都在发展渔业经济。于是，农村灌溉用水与水产养殖用水的一些矛盾就显现出来了，在风调雨顺的年份，反正天时地利，也倒无所畏，渔养了，田种了。一旦遇到天旱年月，养鱼的可比种田的厉害，“要放水保收，拿钱来，这池塘我买了、水库我包了，如果把水放了，养殖经济损失几万元、几十万元谁给？”人们闻之生畏，钱太狠了，谁也拿不出钱来。从另一个方面来说，水管理单位收取了承包人缴纳的承包费，从中获取了利益，没有理由不保护承包人的利益。今年，也出现过因灌溉用水纠分闹出命案的。

　　我们还别说，在地处丘陵、平原的农村，真还难得找到一座没有渔业养殖的水塘。也就在今年，许多农户眼看旱情扩大，凭借那些养了鱼的小型水利设施，是没法保障了庄稼生长了，有的借钱、有的贷款打井（井深20—30米）取地下水来确保庄稼生长期用水，可有的农户是投资打井了，但没有找到地下水，真是“赔了夫人又折兵”，只好望天兴叹。由此可以看出，农村用水难得保障。

　　三、 种、养殖与人口安全饮水问题突出。

　　有的水库库区发展水产养殖业，给部分人带来了收益，是致富的一条途径。但问题是，现在库区里的水产养殖对水体污染较大，影响了人们对水的质量要求，尤其是人们的生活用水受到了影响。当我们意识到水体污染对人的生存构成威胁时，保护水环境就成了我们不可轻视的问题，必须限制或取缔人们对水体污染的活动行为，但随之而来的可能是官司，因为以前有约或者说有政策。在农村，最近几年养殖业发展迅速，农民依靠这一方面的技术致富的家庭不少。一是畜牧养殖，为了追求更高的利润，农民们很少建沼气池，而且废水直接排放到池塘、农田、溪流的水体中，这种处理方法虽使得养殖场的问题迅速解决，给场主带来了更为丰厚的利润，却扩大了污染区域，造成了河流的富营养化，浮藻、水草丛生，鱼类死亡；二是水产养殖，为追求经济效益，大量使用化学肥料、含有饲料添加剂的强化饲料，迫使水体富营养化，催生高密度的藻类和浮游生物，还有的饲养以动物内脏等为饲料的鱼类，动物内脏的细菌、病毒及其他原生动物胞囊污染水体，加剧了治理的难度。在那里，可以不夸张地说，地表找不着一滴净水。养渔人说：“水清澈鱼不长，鱼不长则钱就不涨。” 水体一片污浊。但就是在那污浊的水塘里，居然有人洗菜、洗衣，能不影响健康吗？

　　化肥、农药的大量使用，造成水、土污染。过量施肥也会造成多方面的危害，危害之一：削弱庄稼生产能力。施肥过量对庄稼造成危害的结果主要有两个：一个是容易倒伏，倒伏一旦出现，就必然导致粮食减产。另一个是容易发生病虫害，氮肥施用过多，会使庄稼抗病虫害能力减弱，易遭病虫侵害，继而增加消灭病虫害的农药用量，直接威胁了食品的安全性。危害之二：浪费大量紧缺资源。据统计，中国每年因不合理施肥造成1000多万吨的氮素流失到农田之外，直接经济损失约300亿元。如果能够把浪费掉的化肥节省下来，就会缓解我国的能源紧缺状况。危害之三：加剧环境污染。过多施用的肥料量超过土壤的保持能力时，就会流入周围的水中，形成农业面源污染、造成水体富营养化，导致藻类滋生，继而破坏水环境。过量的肥料还会渗入20米以内的浅层地下水中，使得地下水硝酸盐含量增加。农业病虫害防治也出现对水体污染的情况，随着杀虫剂、除草剂以及其他各种有机农药的广泛使用，有机氯污染已经成为世界性的问题。由于虫害抗药性的增强，农药年年在加大剂量喷洒，可农药的有效利用率一般地仅为20%—30%，大部分飘浮在空气中或降落在地面，后者又大部分进入土壤、水体、生物体内，通过食物链形成危害。

　　还有人们因为对洁净的需求，化学洗涤剂广泛使用，尤其是含磷洗衣粉排入水中后，使水体富营养化，水质变坏。人们感觉生活方便了，工作效率提高了不少，可水却是日积月累地被污染了。这些污染源渗入土壤，进而污染了地下水。水的净化能力远远不及人们对水的污染能力。有人说用洗衣粉洗过的衣物，如果没有被彻底清洗干净会被皮肤吸收从而影响肝脏，这可能有点夸张。但那样污染了的水，人们接触或者饮用了，能对人体健康产生伤害，应该是毫不夸张的。即使短时间没有反映，长时间的沉积，会威胁生命健康，到那时，卖鱼、卖谷的钱可能不够治病。我们可能不知道是什么原因患病的，如果知道了原因，肯定会后悔不已，辛苦一辈子挣来的钱都用来治病了。

　　水污染对人体健康造成的危害是严重的，其中包括：慢性中毒和急性中毒。水体受化学毒物污染后，通过饮用水或食物链便会造成中毒，如甲基汞中毒（水俣病）、镉中毒（痛痛病）、砷中毒、氰化物中毒、农药中毒等。农药、磷、化肥是水的污染源之一，水被工业污染的强度更大，汇集到河流，不仅仅只影响城镇人口，农民也是受害对象。我国农业人口众多，农民饮水安全隐患更大。

　　四、 必须尽快停止对水的污染。

　　水污染是由人类活动引起的，当肮脏、有害的物质进入洁净的水中，水污染就发生了。当进入水体的污染物含量超过水体本地值和自净能力，使水质受到损害，水体原有的性质和用途就受到了严重破坏。水污染最大的特点是污染物会在水体中迅速扩散，很小体积的浓缩污染物，会使大面积水体顷刻间全面污染，鱼虾死亡，使人和其它生物依赖的水源立刻失去利用价值。水污染主要来自工业废水、生活污水、农业废水等。有些污染物是可以用肉眼看出来的，例如水污染后，有飘浮物、水变颜色、有异味等，而有些污染物则需要测定。如果我们现在被当前的经济利益所迷惑，一如既往地污染、浪费、破坏水资源，我们见到的最后一滴水就是我们的眼泪。其实水被污染后再对污水进行治理，成本是非常高的，现在有些花巨资建设的污水处理厂，说是运行成本太高，束之高阁；水环境污染对人、畜身体的伤害致病后，治疗费用之高就更不用说。所以，我们要警觉，否则，到那时后悔的代价就太大了。我们何必要用污染水环境作代价来获取眼前的经济利益，继而又将赚得的钱用来治疗因水污染而患的病之上呢！因此，我们必须尽快采取措施停止对水的污染。

　　解决农业对水环境污染的主要办法，可以从资金扶持、政策扶持、技术支持等方面去探讨。如政府投资研制低能耗高效率的灯光捕蛾装置杀灭虫害，将农业种植病虫害的化学药物防治改为以生态防治为主，减少使用农药对水的污染；政府继续加大对粮食生产的投入，重拳打击农资营销中的骗农、坑农事件，进一步提高农民收入，使之放弃以水污染为代价的种养劳作；加强畜牧、渔业养殖场污染排放监督机制，鼓励水利设施无污染养殖，严禁养殖对水体造成直接污染；进一步加强法制宣传，加大《水污染防治法》的执法力度；推广测土配方施肥技术，根据土壤地力和养分测定以及要求的产量水平进行科学施肥，避免过量施肥造成溢出对周围水体污染；多方筹集资金，解决污水处理厂建设运行费用，建立污水处理运行机制，强化污水处理的运行管理；鼓励人们使用肥皂，少用洗衣粉，减少水中磷的污染等等，使我们赖以生存的水资源逐渐恢复还原到自然洁净状态，滋润人类，滋润自然。

　　五、 结束语

　　之所以写这篇文章，是因为近几年来，在农村的亲身体验，感受太深，尤其是看到大自然赋予我们生存的生命之水，受到如此污染反过来又影响人们的生存安全，进一步地说，是在惩罚我们。看到那大小的池塘一片漆黑的水，总觉得水利人有责任呼吁人们停止污染，还我清洁的生命之水。体验一下农村的真实生活，会发现一些片面追求经济效益的行为，是在拿自己的生命作代价。农业废水、生活污水等对水环境毫无节制地污染，吃的、喝的、洗的都有被污染的成份，日积月累，地下水也不能逃脱污染，被污染的水反过来再又影响人的生命健康，这是人们给自己划定的一个灾难之圈。现阶段人们对水环境污染的自觉或不自觉行为，可能都很难立马禁止，但这些行为每时每刻都在对滋润我们的生命之水产生污染。水的自然净化能力是有限的，土壤对水的净化能力也不是无穷的。我们到市场购粮、买菜，都说要没有被污染的绿色产品，老实说，农民自己也难得吃到真正未受污染的绿色产品。其实，工业和城市生活排放的污物对水的污染比这更严重，我只是写了农村一角。如果我们不能正视这种较为普遍的现象，迅速控制这种局面的进一步恶化，那么，今天的水遭殃，明天的水害将会大于水利，人将更遭殃！

施功臣