关于对防洪工程建设施工中地方干扰的调查与思考
摘要:“黄河安危,事关大局”。做好黄河防汛工作,确保黄河防洪安全,保障人民生命和财产不受损失,为民造福,是治理黄河的根本所在。搞好黄河防汛工作,一靠工防,二靠人防,缺一不可。中国历史上明代河督,治黄专家潘季驯非常重视堤防和人防的作用,曾提出“河防在堤,而守堤在人,有堤不守,守堤无人,与无堤同矣”,堤防是防御洪水的重要屏障,是防洪工程的重要组成部分,是战胜洪水的物质基础。它在水流的作用下遭到破坏,有些堤段由于各种原因尚存在许多薄弱环节或隐患,遇水后,更易出现各种不同的险情,如不及时抢护,即会决口成灾,因此,堤防抢险在抗洪抢险中占有重要的地位关键词:关于对防洪工程 建设施工 调查与思考
一、沿堤乡镇、村庄要活干,施工单位为保证工程施工质量,也不允许再分包,因此造成双方关系紧张。自从“三项制度”改革以来,防洪基建工程施工单位,都是通过招、投标择优选定的,他们都来自全国各地施工企业,他们在哪儿施工,人生地不熟,沿堤线的个别乡镇、村庄,无视国家的法律、法规,当地头蛇,门墩虎,向施工单位索要工程活干,施工单位不给,沿堤线乡镇、村庄就阻挠施工,挖路断桥,工程无法正常进行。眼睁睁地错过施工大好时机。
二、赔偿标准低,导致沿堤个别乡镇、村庄干扰施工。堤防基建工程标段多,战线长,工程占压地、挖踏地需征量大土地,涉及了村村户户,影响农业收入,老百性几十年来赖以生存的耕地因修建防洪工程挖、压、踏耕地,农民要做出一些牺牲,有的祖坟需要迁移,有的树木需要砍伐…………,加之补偿标准偏低。因此,他们就想不开,有顾虑,讲条件。不让施工单位进场,不让取土,不让搭工棚,阻挠施工单位正常施工。
三、强装强卸现象突出。表现在,你在我地盘上施工,就必须让我们装车卸车,而且要高价钱。每天一大早,施工运石料车还没有到,三、四十人的装卸队伍已蜂拥而至。车一到,他们便围得水泄不通,强行装卸,他们人多势众,施工单位表现得无可奈何。有的装卸队还让承建单位打白条,提出不合理要求。有的不仅仅是一支装卸队,而是有多支互相强行装卸,最后,导致争执不下,竟打起架来。
四、个别无理取闹、欧打施工单位人员现象时有发生。个别“刁民”向施工单位提出不合理要求,甚至索要钱物。这种欲望一旦得不到满足,他们就想方设法刁难,进而演变为殴打施工人员。且说:一天,突然有两人骑摩托车闯进某一施工工地,下车后,两人不问青红皂白就打了收料员两个耳光,然后又用铁锨和钢筋把工地上做饭的锅给砸扁了。接着,又拿铁锨和钢筋砸工棚。当然,这两个肇事人员也受到了法律的严惩。
为解决地方干扰问题,为工程创造一个良好的施工环境。笔者认为应从以下几个方面着手:
一、加大宣传力度。
防洪工程建设的根本点是为了防洪保安,是一项投资巨大的综合性系统大工程,是一项功在当代、利在千秋的公益事业,因此要高质量的建设,充分考虑工程建成的防洪效益,必须服从黄河总体规划,全方位考虑各项工程效益的发挥,既要有创新的思想,更要坚持科学技术的支撑,在建设时,时刻牢记“百年大计,质量第一”,确保工程质量。1998年长江大洪水过后,党中央国务院投入大量资金,下决心治理水患,“兴利除害,开源节流并重,防洪抗旱并举”,水利基础设施又取得了长足进展,为沿黄群众加强防洪工程建设创造了空前的大好机遇,全国掀起了防洪工程建设的高潮。但是有的人由于眼前利益的驱使,不能正确处理当前利益与长远利益、个人利益与国家利益的关系,认为修不修防洪工程对当地老百姓没有什么好处,反而影响了个人利益。由于黄河多年来未来大洪水,人们的麻痹思想有所滋长,防洪意识淡薄。特别是小浪底水库的运用,部分人认识不足,存在“一库定天下”的思想。其实并非如此。小浪底水库以下小花间仍有可能发生大洪水,下游防洪任务仍相当艰巨。由于群众对这些知识了解甚少,所以对修建防洪坝和堤防加高表现出态度不积极,甚至拉倒车,帮倒忙。针对这种情况,我们就要加大宣传力度,做好深入细致的群众工作。广泛宣传修建防洪工程建设在国民经济发展中的重要作用。教育广大人民群众识大体,顾大局,个人利益服从集体利益、国家利益,局部利益服从整体利益。使人民群众自觉地提高认识,给防洪工程建设以理解、支持。创造一个良好的施工环境,让防洪工程早日发挥效益,为人类造福。
二、提高赔偿标准。
由于征地拆迁补偿费国家给予的标准太低,满足不了群众的需要。再者老百姓对全面推行项目法人责任制、招投标制和工程监理制不能理解,不了解“三项制度”改革的重要意义。他们认为,自己能把耕地贡献出来,把该让的都让出来了,这已经是做了很大的牺牲,再不给些钱让养家糊口,那于情于理都说不过去。群众呼吁:“工程建设单位要尽快使资金到位,要把人民群众应得的补偿付到群众手中,让人民群众真正得到实惠”。因此,请求上级增加补偿投资,以加快建立适应社会主义市场经济体制的水利建设体制和运行机制,加快水利基础设施,加强水利在国民经济中的基础地位,整体推进水利的持续、快速、健康发展。
三、要正确处理好施工单位和当地群众的关系。
对于人民群众要活干这一问题是不正确的,因为让老百姓干这些防洪工程,一是他们没有技术,二是没有大型机械设备,任务比较重,质量要求高,无法按期、按要求完成,他们管理滞后,技术水平不高,没有技术资料,导致与规划设计衔接不住;三是“三项制度”改革中的一项制度也落实不了,不符合现在施工工序,老百姓没有资格、没有条件参与施工。所以在这关键时刻,施工单位要正确处理好与当地人民群众的关系,对双方都大有好处,施工单位在外地施工,人生地不熟,“天时不如地利,地利不如人和”,这道理谁都知道,有什么困难,群众可以帮助你解决,为你提供服务。如果双方关系紧张,相互制约,相互扯皮,那于工作有百害而无一利。
四、要正确处理好施工单位与当地党委、政府的关系。
施工单位是“修建防洪工程”,也是为人民“铺路的”,当地党委、政府是“开路的”。开路在前,铺路在后,当地党委、政府是为施工单位协调关系的,各方面要开绿灯,没有当地党委、政府的支持,施工单位也就步履维艰。因此,施工单位要主动与当地党委、政府取得联系,通过政府去做群众的工作,这力度要比施工单位去做工作强的多,群众听党委、政府的,把问题解决在萌芽状态。加快施工进度。
五、要充分发挥公安部门保驾护航的作用。
对于个别强装强卸、流氓滋事的不法分子,无视法律,破坏防洪工程建设的,要依法严肃惩处,绝不能让一小撮邪恶势力兴风作浪,猖獗嚣张,阻碍工程建设的顺利进行。
“发展是硬道理”。通过防洪工程建设,实施环境创新战略,是促进经济发展的有效途径。防洪工程建设,必将进一步保障群众的安全,摆脱洪水的威胁,改善居住条件,提高生产、生活水平。防洪工程将成为一笔巨大的良性资产,为促进群众的经济发展发挥持久的作用。所以,笔者呼吁:“干扰防洪工程施工的群众们为了自己也为了别人,不能光顾个人眼前得失,要给防洪工程建设创造一个良好的施工环境”!让防洪工程保质保量的按期完成,及时发挥防洪效益,确保工程建设顺利进行。
- 1广东招标师考试报名条件评估
- 22015年一级注册消防工程师综合能力考试题库及答案(5)
- 3大跨度斜拉桥地震动线性与非线性响应分析
- 4玻璃幕墙玻璃、加工不合格原因及治理措施
- 5城市绿化工程施工组织设计82p
- 6新建搅拌站应满足环保要求才能运行顺利
- 7地盘管采暖地面工法
- 8基建回暖开工促使搅拌站机械提升有望
- 9创“四川省结构优质工程”的质量保证措施
- 102015年一级建造师《建设工程经济》模拟试题(81)
- 11吉林2015年招标师考试报名条件
- 12造价工程师工程计价复习要点:发包人
- 13城市出租汽车管理办法
- 14节能环保 建筑企业的重任
- 15二级建造师答疑精华:变更与索赔问题
- 162015年造价员《基础知识》强化试题(14)
- 17中国铁建承建山西和榆高速公路云山隧道左洞贯通
- 18南官河大桥系梁浇筑支架搭设施工优化
- 19中铁十一局五公司成渝客专项目部无砟轨道道床板开始第一次浇筑施工
- 20淘宝网招标师教材怎么样
- 21复合硅酸镁保温材料性能参数及使用注意事项
- 22一级建造师法规知识点:法的形式——法的效力等级
- 23防水工程的质量控制要点
- 24募资150亿元投向铁路建设
- 25混凝土分离式箱梁桥荷载横向分配系数
- 26一级建造师复习资料:长期股权投资股票股利的处理
- 27苯板拉拔试验
- 28天津石化某大型乙烯及配套工程采购管理程序(EPC项目 可复制)
- 292015年安全工程师《安全生产法及相关法律知识》每日一练(5.17)
- 302015年一级建造师《通信与广电》考试资料(1)
成都公司:成都市成华区建设南路160号1层9号
重庆公司:重庆市江北区红旗河沟华创商务大厦18楼