关于水利信息化建设若干问题的思考

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以水利信息化促进和带动水利现代化，是水利部的大政方针。今后数年，大量资金将投入到水利信息化建设中，必然将形成巨大的高科技市场。对于水利行业来说，信息化建设既是机遇，又是对体制与机制的挑战。国家投入的大量资金，能否达到预期效果，是否可以满足水利现代化的需要，这是我们应该认真思考的课题。其实，建设实施此类高科技项目的关键并不在于技术，而在于思路和体制的创新，在于管理思想与管理模式的再创造。更为重要的是，信息化需要充分市场化，让最优秀最有实力的企业参与竞争，有效地降低信息化的风险。水利信息化建设需要有专业化的IT企业提供持续性的技术支持与技术服务。行业和专业应用软件必需是熟悉本行业本专业的软件企业承担开发和维护任务。

　　1、水利信息化建设呼唤新的管理思想与管理模式

　　水利信息化中的各类建设项目，有较高的科技含量，技术更新换代很快，其中许多高新技术的应用本身就是研究课题，因此水利信息化建设项目又具有“ 科研项目” 的基本特征和基本属性，很容易被当成“科研项目”按照传统的项目攻关、鉴定、报奖的老套路去运作， 项目完成评奖之后，其运行维护和升级换代过程中的技术支持与技术服务则无人问津，从而导致建设单位陷入困难境地。另一方面，按照传统方式运作的“科研项目”在攻关和实施过程中所获得的大量科研成果，常常被束之高搁，不能快速地转化为生产力并有效地服务于市场的需要，这种尴尬局面我们大家都并不陌生。

　　众所周知，在IT业界、信息化建设、计算机应用这些高科技领域中，硬件、系统、软件等方面都有许多共性，具有较大范围的技术复用性。而类似的信息化建设项目，如果各地区各部门仍然各自为政各行其事，必然造成大量的重复科研和重复开发，规范化和网络信息的兼容性将更为突出，这对于水利信息化大系统来说，很难达到系统整体最优。也有专家认为，信息化不是一个“ 项目”而是一个 “过程”。从行业系统来说，的确应该是一个“过程”，而这个“过程”又是由许多单个“项目”或子系统构成的，因此本文所讨论的仍然局限在“项目”的层次上，“过程”的概念太大，暂且回避。

　　实际上，水利信息化建设项目既是“科研项目”，又是“建设项目”。我们如果按照后者去思考，就有可能走出“科研项目”的管理“ 误区”，实现“ 建设项目”的预期目标，完成汪恕诚部长“以水利信息化带动和促进水利现代化”的既定任务。为了不至于使水利信息化建设项目陷入传统“科研项目”的老套路，我们需要的是“科研项目”管理思想的再创造，管理模式的新探索。

　　2、开发水利信息化建设中的软件产品需要寻求新的解决方案

　　水利信息化不论是“项目”还是“过程”，都必然涉及到许多具有行业和专业特色的软件系统或软件产品的开发，实践告诉我们，开发这些系统或产品需要寻求新的解决方案。

　　2.1 开发具有行业特色的专业应用软件产品需要探索新路

　　水利行业有其自身的特殊性与复杂性，涉及面宽，专业众多。水利信息化的内容十分广泛，建设项目的专业性技术性都很强，就连一些用于常规勘测设计的专业性应用软件，也让许多实力雄厚的软件公司颇感头疼。我们知道，专业性应用软件，一方面是开发难度大，投入大，风险大，失败率高，不懂专业技术的程序高手是写不出象样的专业应用程序的，而专业水平很高但却玩不转计算机的工程技术专家仍然无能为力；另一方面是专业应用软件的用户群有限，并不象操作系统、字典软件、办公软件、字处理软件等通用软件，有庞大的用户群可以很快收回开发投资。因此，聪明的软件企业很少有胆量投入此类软件的开发，许多目前用于生产的专业应用软件，基本上是专业技术人员自行开发，自编自用，很少能形成规模化的商品软件。这些软件的系统性、兼容性、可扩展性和用户界面等等方面都很难达到商品软件的水平。

　　不理解专业技术的计算机高手或软件公司开发专业应用软件这条路很难走通，这一点不会有更多的异议。另一条路是专业技术人员与计算机程序员相结合来开发专业应用软件，这是一个很容易被许多人接受的但却并不一定是很成功的结合。我们曾经有过这样的实例经验，效果并不理想。这样的结合用一个并不恰当的比喻：语言文化习惯思维都各不相同的跨国婚姻，在某些情况下是成功的，但失败的也决不在少数。

　　工程技术人员知道（但计算机程序员并不知道）， 工程技术语言具有一定的“揉 性”，例如在结构稳定性计算中，边界条件、计算参数、物理模型、数学概化、设计原则、计算理论、规则标准、工程经验、分析方法等等，都具有一定的可变性或柔韧性，甚至对某些重大技术问题的把握还很可能因人而异，这就让程序员很难理解。而计算机语言则是“刚性”的，在程序编写中错一个字符，计算机就会拒不执行！当然，优秀的程序员有办法解决此类问题，但关键仍然是对所要解决问题的对象能够透彻理解。

　　的确如此，虽然开发此类专业应用软件具有很高的工程科研价值和工程应用价值，但却没有专业化的软件队伍系统地推出公认的拳头软件产品，这就是专业应用软件的尴尬。弥补这一奇怪现象的根本途径是探索新路，寻求新的解决方案。

　　2.2 实践证实并不理想的开发专业软件产品的解决方案

　　国内一家颇具名气的勘察软件公司的高层管理人员与笔者交流时，提出了一个“三结合”的解决方案：一个专业技术人员，一个计算机程序高手，一个专业与计算机之间的协调人员（专业技术与计算机技术之间的“翻译”），以这样的三人结合形式的开发小组或开发团队来完成专业应用软件的开发，可以弥补专业技术与计算机技术之间的结合缺陷。想法很好，也有新意，但效果如何？笔者却不敢恭维。

　　笔者曾经参加过几次日本专家咨询中国大型水电工程的专题技术研讨会，会上的日文翻译员对于常规应酬性内容的翻译没有任何困难，但一涉及到专业技术性问题就很难翻译出双方都较为满意的效果，中日技术人员之间只好改用互相都较为憋足的英语对话，或者干脆互相在黑板上写繁体汉字来表达专业概念。这里我们不可能要求一般翻译人员在专业技术上达到专家级水平，然而达不到专家级水平又无法理解专家们的技术和学术思想，当然就不可能用不同的语言准确地表达出来，这是翻译的尴尬。如果翻译在专业技术上达到了专家级水平，这时翻译本身就是专家或专家本身就是翻译。

　　因此，这里的“三结合”的关键是“翻译”，一旦“翻译”的素质可以达到专业技术与计算机技术都很高的水平，专业技术人员和计算机程序员就有可能被“翻译”所替代，这样的“翻译”就是我们梦寂以求的复合型人才。这种人才实际上在各行各业都有，用于生产中的各类专业应用软件，很多就是此类人才开发的，只是这些人才较为分散，难以形成团队气候，更难以达到专业化商品化系统化规模化的水准。

　　2.3 以项目带动产品的思想为开发专业软件产品提供了新的解决方案

　　“以项目带动产品” 的思想，听起来有些别扭，因为许多企业都是以产品为主，国内外成功的高科技企业也多以自己响亮的拳头产品为立足之本。微软有Windows和Office系列产品，金山有wps、“词霸”和“毒霸”等产品系列；联想则有占足够市场份额的硬件产品系列。这就固定了人们对企业以“产品为主”的习惯概念。

　　其实，也有完全依赖于“项目”的企业，例如建设施工企业，没有建设项目，施工企业就不能生存。勘测设计企业也是以“项目”为生存空间的企业。

　　以项目带动产品的思想并不是我们今天的发明， 早已有许多成功实例。熟悉GIS领域的IT业界人士都知道美国的MapInfo公司，她的MapInfo产品系列通过十多年的发展已经遍及全球58个国家和地区，我国水利水电行业也有MapInfo的用户，北大方正的MapInfo事业部即为与该公司共同组建的MapInfo China.而MapInfo最初就是几个大学生的毕业课题（也可以说是项目）。类似的学生级别的课题（项目），后来成为“产品”的成功实例，在国内外的高校和科研单位中还有许多。

　　“项目”还可以推动技术进步，带动高科技市场。著名的南水北调中线工程，1995年在丹江口召开的工程地质勘察大纲讨论会上，作出了勘察资料全部进入计算机的明确规定，随后的中间技术讨论会、工作检查等环节，均严格按照规定要求执行。几年之后，沿线参加该项目的五省市区的勘察队伍的计算机应用水平大大地上了一个台阶， 同时也产生了一些专业应用软件“产品”。

　　将整个水利信息化建设看成是由许多“项目”所组成，这一“项目”思想， 可以使我们逃离专业软件产品的尴尬境地。因为在实施众多信息化建设项目的过程中，先前项目的许多科研成果可以用于后续项目，建设中的许多软件产品也具有较大的复用性，同时再将专业软件的投入与信息化建设项目的需求相结合，就可以归纳、提练、概括和总结出优秀软件产品，再经过深加工，进一步开发出通用性强、功能齐全、符合行业标准、满足专业需求的专业软件精品，造就出水利行业真正的专业软件产品供应商，这就是走出科研项目的误区，解决专业应用软件的开发难题，既完成了项目建设又获得了软件精品的全面解决方案。

　　3、水利信息化建设呼唤专业化的建设队伍

　　按照“建设项目”的建设程序，水利信息化建设项目同样也应该遵照规划设计、批准立项和实施建设等建设程序，有别于工程建设项目的是更为强调升级维护、技术培训、技术支持与技术服务。显然，按照这样的思路去要求的建设队伍，完全有别于承担“科研项目”的高校和科研机构，也有别于大众化的计算机公司，取而代之的应该是具有科研实力和熟悉水利行业特点的综合性IT企业。

　　企业信息化建设可以由通常的IT商家提供全面服务，但存在的问题是，企业本身对信息化不很懂行，又没有一家中立的评测或咨询机构来为企业信息化诊断把脉，而众多对情况各异的企业并不是很了解的IT商家，声称要为企业信息化作贡献，企业仍然疑虑重重，担心被那些不太正经的IT商家蒙骗。只有对企业特色有充分理解，能为企业提供持续性的技术支持与技术服务，企业信息化的速度和质量才可能有保证。

　　行业信息化的要求远远高于企业信息化，更需要深刻理解行业特色的专业化 IT企业担此重任。这样的IT企业，将信息化建设项目甚至科研项目，按照市场规律去运作，为建设单位解除了项目建成后的技术支持与技术服务的后顾之忧，满足建设单位的需求，适应了行业信息化建设的特色，发展前景十分广阔。

　　著名IT评论家方兴东年初在《计算机世界》报撰文《信息化规划害死人？》指出，信息化的最核心价值是规划，信息化的重要内涵是市场化。在传统体制和机制下产生的信息化规划，被方先生辛辣地批为“八股文”。显然，闭门造车是肯定有问题的，解决方案就是走市场化的道路，呼唤最优秀、最熟悉行业应用的专业IT企业共同竞争，降低风险。

　　4、水利信息化建设的专业化IT企业应运而生

　　笔者近年来与一些从事水利信息化建设的IT企业界朋友交流思想， 互相有所启发，，也有共识。98大洪水后，水利建设投入巨大，本身就构成了巨大的市场。水利信息化被提上了议事日程，这又是一块巨大的高科技市场。一些对市场较为敏感的先知先觉者，早已抢先一步，水利信息化建设的专业化IT企业便应运而生，这正是市场的力量。

　　协作网的合作伙伴东方世纪金水科技有限责任公司（以下简称“金水科技”）就是一家先知先觉的IT企业。金水科技的前身是2000年 3月由贵州省水利勘测设计研究院出资1000万组建的贵州东方世纪科技有限责任公司。关于这家企业的发展和优势，本刊已经作了连续报导，目前公司总部已进驻北京，贵州东方世纪作为公司本部继续在贵州发展。

　　根据笔者的系统性思考和与公司高层领导的广泛交流，金水科技的优势应该在以下几个方面。

　　4.1 技术和人才优势

　　贵州省水利勘测设计研究院（以下简称：贵州省院）是国家建设部发证认可的水利行业的综合甲级院，当然具备承接大型水利勘测设计项目的资质，其工程技术实力是可信的，这是金水科技公司的专业技术支撑。贵州省院从上个世纪九十年代开始，长期重视计算机技术在行业专业中的应用，制定了一整套鼓励和奖励专业软件开发应用的政策办法，极大地促进了新技术的应用，从而激励和造就了一批玩计算机的工程技术人才，这正是本文前述的工程技术与计算机技术相结合的复合型人才。除此之外，由于金水科技企业体制上的优势，完全可以通过招聘而聚集更多的各类优秀人才。金水科技与科研、高校结为合作伙伴，整合了资源优势，极大地提高了企业的科研能力。因此，金水科技的技术和人才优势，是许多IT企业在做水利行业专业的应用系统时所难以具备的。

　　4.2 体制和服务行业的优势

　　现代股份制企业是人类社会经历了数千年残酷争斗之后，进化出来的目前看来是最为科学也是最为有效的企业制度。金水科技按全员持股体制来建设、运行和管理企业，国有股占30%，员工持股占70%，这是一种体制创新的新型企业。金水科技一开始就在产权问题上如此明晰，归避了许多高科技企业发展壮大到一定程度之后越来越令人烦恼的产权纠纷问题，完全有别于传统意义上的国有企业或改制重组后的某些仍然存在问题的企业，这是金水科技在体制方面的一大优势。

　　金水科技服务于水利行业，其行业优势较其它IT企业介入水利行业具有更为明显的优势，这是因为她熟悉水利行业的特点，知道水利信息化应该做什么，需要做什么，怎样去做；理解专业技术人员需要什么样的专业应用软件和技术支持与技术服务；更为重要的是水利行业的用户在心理上更容易接受本行业的高科技企业，这一点不必多说。

　　4.3 以项目带动产品的优势

　　本文前面章节已经将“项目带动产品”提升到了“解决方案”的高度，其依据就是金水科技的前身（东方世纪）完成了众多水利信息化建设项目的成功实践。由于水利行业的软件产品更多地是在各自为政的重复开发中“死循环”，有些系统可能刚刚开发出来就该升级换代了，甚至于某些系统没法升级换代，可能要推倒重来。商业软件企业是非常精明的，明白此类专业性很强的应用软件产品难度大和效益差的特点，知难不进是明智之举。

　　金水科技精明之处在于一改高科技企业做“产品”的常规，实现了以“项目为主，带动产品”的策略，并且积极迎合业界炒作正火热的“服务”理念，为各类水利信息化建设项目提供整体解决方案和技术服务。显然，如此思路与以“产品”为主的IT企业是有很大区别的，这正是金水科技的又一优势。

　　4.4 金水科技战略发展的优势

　　金水科技以水利信息化建设项目为切入点，根据市场需求来运作传统概念中的“科研项目”， 提供信息化建设项目的规划设计、实施建设、运行管理、维护升级、技术支持等一条龙持续性技术服务，将先期项目实施中的科技成果推广应用于规划和建设中的其它项目，无缝地实现了科研成果向生产力和市场需求商品化的转换，避免了传统“科研项目”留下的遗憾，找到了科研项目走市场化的新途径。

　　金水科技“立足水利，面向全国”的发展战略，其宏伟的规划蓝图已经正在实施中初显轮廓。公司总部设在北京，本部以贵州省院为依托，现已出资在成都注册了“成都金水科技有限责任公司”，在重庆设立了“北京东方世纪金水公司重庆办事处”，在南京、武汉、西安、长沙、郑州、乌鲁木齐等地组建的子公司正在紧张筹建中， 在全国其它省区的子公司、分公司、办事处、联络处等分支机构也正在规划筹建中。金水科技目前已经具备了参与各类大中型信息化建设项目投标的技术和人才实力，正在成长为一支综合实力雄厚、前景看好的现代化高科技企业。

　　5、结束语

　　水利信息化得到了国家领导人和水利部高层领导的重视，今后数年内将有较大资金的投入，管好用好国家对信息化投入的资金，将有限的资金用在刀刃上，我们需要的是在管理思想、建设思路、行业理念等方面去适应市场规律， 在体制、企业制度方面创新进取。信息化要走向市场化，为熟悉行业和专业应用的IT企业提供了巨大商机。工程技术与计算机技术结合的优秀人才聚集的IT企业，必将在市场竞争中取得成功。

　　参考资料来源：

　　《计算机世界》报、《中国计算机世界报》、《软件报》、《每周电脑报》、《网络世界》、Internet相关网站等。

作者：韦 港