五大因素致黄河08年防汛形势严峻

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今年黄河防汛抗旱面临的形势更加严峻，主要有以下几方面因素：

　　一是气候变化导致极端天气气候事件频发。近年来由于受气候变化的影响，我国局部地区强暴雨、极端高温干旱以及超强台风等事件呈现突发、多发、并发的趋势。气候变化可能进一步增加洪涝灾害发生的概率，特别是汛期天气形势复杂多变，极端天气事件时有发生，局部暴雨洪水往往造成严重损失。

　　二是今年黄河发生大洪水的可能性增大。据预测，今年汛期黄河流域主要多雨区分布在三门峡以下区域，黄河中下游发生洪涝的可能性较大，而这一地区恰好覆盖黄河三门峡至花园口区间暴雨区。截至目前，黄河下游自1982年以来已连续25年没有发生大洪水。按照水文统计规律，没有发生大洪水的连续时间越长，发生大洪水的几率就越大，使得今年黄河的防汛形势异常严峻。新中国成立后黄河流域共发生的三次洪峰流量大于15000立方米每秒的洪水均来自于这一区域。

　　三是小浪底水库拦沙后期运用，对滩区群众迁安救护提出更高要求。从今年开始，根据国家防总批复的《黄河中下游近期洪水调度方案》和水库调度规程，当黄河发生4000～8000个流量高含沙洪水时，小浪底水库必须敞泄运用。目前，当黄河下游发生大于4000个流量的洪水时，就有可能发生漫滩， 河道工程可能会集中出险。若下泄4000～8000个流量高含沙洪水，滩区群众的迁安救护任务将十分繁重，防洪工程的防守压力也将增大。

　　四是位于黄河下游的东平湖滞洪区运用几率大、风险高。东平湖滞洪区是确保黄河下游防洪安全的关键工程。目前，东平湖滞洪区北排入黄河泄洪不畅，同时，南排泄洪入南四湖通道尚未打通，加之汶河洪水具有洪峰流量大、洪量集中、洪峰预见期短等因素，蓄滞汶河洪水的防洪压力很大，一旦运用风险很高。

　　五是黄河下游“二级悬河”的河道形态尚未得到根本改变，病险水库安全隐患多，滩区、库区、蓄滞洪区问题多以及防洪工程体系不完善等因素，使得黄河防汛任务更为艰巨。

　　黄河防汛专家分析，若今年汛期三门峡以下区域发生洪水，小浪底及其下游支流水库只能控制该区域流域面积的36%，在水库控制运用的条件下，进入下游百年一遇洪水的洪峰流量将高达15700立方米每秒，届时将出现下游滩区漫滩、危及堤防安全以及沁河防守困难、东平河压力巨大等问题，危及下游滩区181万人。

　　黄河流域各省气象部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好今年黄河防汛工作的重大意义，立足于迎大汛、抗大洪、防大灾，扎实做好今年的黄河防汛气象服务工作，为黄河安全度汛做出应有贡献。一是要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。二是要全力以赴做好流域重大灾害性天气的预报、预警、联防和服务工作。三是要充分发挥现代化建设的作用，提升流域气象业务和服务能力。