工程项目安全管理：施工伤亡事故的处理

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一、确定事故性质与责任
    在项目上出现伤亡事故以后，项目领导以及上级赶赴现场的有关人员，应慎重地对现场进行初步调查，以便确定事件是因工伤亡事故，还是其他事件;否则盲目确认，会人为的造成错案。如坤93年XX公司一宿舍楼 (已竣工)，施工人员最后按甲方要求清洗地面和暖气管线上的污物时，一民工在清理完三楼时，返回四层推开窗户跳楼而亡。经检察部门清理遗物时发现一本日记，上面清楚的写着:"我对不起父母和生病的爱人，上帝在向我招手……"。其兄赶来北京时一到单位便说:"我来晚了，如果我接到他的信以后立即赶来，事情就不会发生了"!公安部门经过反复验证、确认为"自杀刑事案件。因此初步认定事件的性质十分重要，一旦认定确系因工伤亡事故，事故单位就应根据国家和本地区的有关规定进行调查处理，一般方法是，在已查清因工伤亡事故的原因的基础上，分析每条原因应由谁负责。按常规可分为:直接责任、主要责任、重要责任、领导责任，并根据具体内容将责任落实到人头上。
    直接责任者，指在事故发生中有办须因果关系的人。如安装电器线路，电工把零线与火线接反，造成他人触电身亡，则电工便是直接责任者。
     主要责任者，是在事故发生中属于主要地位和起主要作用的人。"如某工地一工人违章从外脚手架爬下时，立体封闭的安全网系绳脱扣，将其摔下致伤，因此绑扎此处安全网的架子工便自然成了主要责任者。
     重要责任者，是在事故责任者中，负一定责任，起一定作用，但不起主要作用的人。如某公司在职工中实施了联互保协议，一工人违章乘坐提升物料的吊盘下楼，卷扬机司机不观察情况盲目启动下降，同班组与乘坐者签协议的工人也不制止，结果吊盘坠下时造成乘坐者蹲伤，他本人是直接责任者，司机是主要责任者，协议互保人就应是重要责任者。
    领导责任者，是指忽视安全生产，管理混乱，规章制度不健全，违章指挥，冒险蛮干、对工人不认真进行安全教育，不认真消除事故隐患;或者出现事故以后仍不采取有力措施，致使同类事故重复发生的单位领导。如某工地领导只重视进度，强行让工人加班加点，工人随意拆除防护设施而视而不见，造成事故，工地的主要领导和主管安全生产的领导均为领导责任者。
    二、严肃处理事故贺任者
    对造成事故的责任者，要进行教育，使其认识凡违反规章制度，不服管理或强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故者，就是犯法行为，就构成了触犯 "劳动法"、"刑法"，要受到法律制裁，情节较轻的也要受到党纪和行政处罚。有下列情况者，应给予必要的处分。
    (1)已发现明显的事故征兆，不及时采取有力措施消除隐患，以致发生事故，造成人员伤害和财产损失者。
    (2)不执行规章制度，对各级检查人员发出的整改意见、指令拒不服从，带头或指使违章作业，造成事故者。
    (3)已发生过事故，仍不接受教训，不采取和不执行预防措施致使事故重复发生者。
    (4)经常违反劳动纪律和操作规程，屡教不改，以致引起事故造成自己或他人受到伤害或财产损失者。
    (5)任意拆除安全设备和安全装置者。
    (6)对工作不负责任或失职，造成事故者。
    对事故责任者的严肃处罚，是企业和国家运用法律手段搞好安全生产的具体体现，也是对全体职工的一种教育，因此在事故处理过程中必须认真执行。
    三、稳定队伍仃绪、妥善处理善后工作
    事实证明，工地一旦发生伤亡事故，就会打乱正常的生产、工作和生活秩序。会使干部精神紧张，职工思想波动，队伍情绪低落，使企业的经济、社会效益受到不良影响，如果处理不好会影响企业内部乃至局部社会的安定团结局面。因此稳定队伍，妥善处理事故显得十分重要。一般情况应采取以下方法:
    (1)事故发生以后，工地负责人应立即组织抢救伤员，并发出停工令，让大部分职(民)工撤离事故现场，防止事故扩大而增加损失。
    (2)项目经理或主管领导应立即召开领导班子会议，研究应急措施，成立事故处理小组和行政生产管理小组，以便有秩序的开展工作。
    (3)待事故调查组基本搞清事故发生的经过、原因和责任后，事故单位应在调查组参与下，组织事故分析会议，从事故事实中找出责任者和血的教训，提出改进安全工作的措施，用以教训和提高干部职工的安全意识和自保能力。
    (4)事故发生后，应尽快通知伤、亡者的家属、搞好接待和安抚工作，如实地向其亲属介绍事故情况，取得谅解和协助。
    (5)根据国家和地区有关处理伤、亡事故的规定做好医疗和抚恤备工作。
    (6)在征得有关部门同意复工的批准时，首先组织有干部、专业人员和职工参加的检查组，对工地进行全面检查，并及时处理问题和隐患，另一方面组织全体参加施工的人员认真学习安全技术知识、规章制度、标准和操作规程，特别是应宣布本工地为避免同类事故发生的措施，鼓励干部职工认真吸取经验教训，把安全生产工作提高到一个新的水平。
    四、认真落实防范措施
    为了确保安全生产，防止事故再次发生，要求编制防范措施。防范措施要有针对性、适用性、可操作性，要指定每项措施的执行者和完成措施的具体时限，项目经理、主管安全的领导和安全检查人员要及时组织检查验收，并向上级有关部门反馈工地整改情况。