安全工程师《管理知识》第六章：事故预警机制（2）

　　二、建立事故预警的原则和要求4个（了解）

　　构建事故预警需要遵循及时、全面、高效和引导的原则。

　　（一）及时性原则

　　实行事故预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况，并将它及时报告，才能及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤亡。

　　（二）全面性原则

　　预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现各个领域的异常情况，尽最大努力保证生命财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。

　　（三）高效性原则

　　鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制定合理适当的应急救援措施。

　　（四）引导性原则

　　预警基本功能是预测事故的发生和警示，不能因可能引起社会动荡就隐匿有关信息。预警正是在某种灾害、突发公共事件降临之前，提醒或引导人们应该怎么做或应该采取什么态度去应付和处理，这样既减少了因盲从、跟风带来的被动和生命财产的损失，又体现了尊重公民的基本权利。

　　三、预警管理体系的建立

　　（一）预警管理体系的要素（4要素）

　　前面学习我们知道，事故的发生和发展是由于（三因素）人的不安全行为、物的不安全状态以及管理的缺陷等方面相互作用的结果，因此在事故预警管理战略上，应针对事故特点建立事故预警管理体系。各类型事故预警的管理过程可能不同，但预警的模式具有一致性。应科学建立标准化的预警管理体系，保证预警的上下统一和协调。

　　一个完整的预警管理体系应由：1）外部环境预警系统、2）内部管理不良的预警系统、3）预警信息管理系统和4）事故预警系统（四部分）构成。

　　预警管理体系中的外部环境预警系统：主要由自然环境突变预警、政策法规变化预警、技术变化的预警构成。

　　内部管理不良预警系统：主要由质量管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警构成。

　　事故预警系统主要任务是当事故难以控制时，做出警告和对策措施建议，因此其业务隶属预警管理信息系统。

　　预警信息管理系统：是集计算机技术与专家系统技术为一体的智能化系统，它以管理信息系统为基础，完成信息收集、处理、辨识、存储和推断等任务。

　　注意：前面我们说的预警系统是预警管理体系四大组成部分的一个部分。

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