2015安全工程师《安全生产法》资料（18）

　　二、调整范围和各方面的职责规定

　　（一）特种设备范围

　　本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。

　　特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

　　经国务院批准，质检总局制订了《特种设备目录》于2004年1月19日公布。）

　　（二）排除适用

　　调整范围不包括已由其他法律、行政法规作出明确规定的军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下（原为“煤矿矿井”）使用的特种设备、民用机场专用设备（新增）。

　　房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆（新增）的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

　　所称矿山井下使用的特种设备，是指矿山井下使用的固定式特种设备。但对矿山使用的锅炉、气瓶、承压罐车等特种设备属于条例调整的范围。

　　（三）各方面的安全管理职责规定

　　条例第四、五、六、七、九条分别作了规定。这些规定，充分体现了“部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、政府统一领导、社会广泛监督”的特种设备安全管理的新的思想。

　　1、部门依法监管

　　明确了特种设备安全监察管理体制和行政主体：国务院特种设备安全监督管理部门（国家质量监督检验检疫总局）负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方政府负责特种设备安全监督管理的部门（质量技术监督局）对本行政区域内特种设备实施安全监察。

　　2、企业全面负责

　　强调企业是特种设备安全的责任主体。规定了特种设备生产、使用单位及其主要负责人的安全责任义务。

　　3、检验技术把关

　　特种设备检验检测机构，应当在资质范围内进行检测检验，并对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。

　　强调检验检测机构和检验检测人员法律责任，确保检验检测机构的独立性和检验检测结果、鉴定结论的公正性。

　　4、政府督促协调（政府统一领导）

　　明确了县级以上地方政府在特种设备安全工作中督促、协调的职责。

　　5、社会广泛监督

　　规定了任何单位和个人举报违法行为的权利，特种设备安全监督管理部门建立举报制度、受理和处理举报，对举报人给予奖励的规定。建立社会监督和举报制度。

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