2015年安全工程师《安全生产法》辅导资料（64）

　　5．审查阶段

　　审查阶段自标委会或者分标委收到起草工作组完成的标准送审稿起，经过会审或者函审，到工作组最终完成标准报批稿止。

　　（1）会审

　　标准审查会是对标准内容的全面审核及确认。标准中的原则性、政策性问题和重大技术问题，以及所有的分歧，都应在会上通过讨论、协商取得一致。

　　对技术经济意见重大、涉及面广、分歧较多、内容复杂、涉及安全生产重大问题等要采取会议审查。一般情况下，安全生产标准都要经过会议审查。对有些标准涉及面较小以及影响不大的标准，经标委会或者分标委主任委员同意后，方可函审。

　　审查前，由标准起草单位提出审查专家名单和审查申请。秘书处应当在审查会议前一个月，将标准送审稿、编制说明及有关附件（函审还应包括函审单）提交给参加审查会的人员。必要时，还可将重大分歧和需要在会上着重讨论的问题附上，以利于充分准备意见，认真讨论。

　　会议审查时，应当进行充分讨论，尽量取得一致意见。对代表提出的合理意见，应积极采纳，对有分歧的内容可通过民主协商的方式达成一致。需要表决时，必须有不少于出 席会议代表人数的3／4同意方为通过。对审查会上难以达成一致的重大政策性分歧，可反映在会议纪要中提请上级主管部门协助解决。

　　采用会议审查的，应写出会议纪要，并附参加审查会议的代表名单。对在审查会上提出的主要修改意见，应在会议纪要中体现。对需要起草工作组会后落实的，起草工作组应及时将落实结果通知与会代表。

　　会议审查时未出席会议也未说明意见者，按弃权计票。会议代表的出席率不足2／3时，应重新组织审查。

　　（2）函审

　　审查前，由标准起草单位提出审查专家名单和审查申请。秘书处应当在审查会议前两个月，将标准送审稿、编制说明及有关附件（函审还应包括函审单）提交给审查者。

　　发函时，应随函送函单一份。函审结束后，标准主要编写人员应对函审意见进行综合、整理，并填写函审结论。函审时，也必须有3／4的回函同意方为通过。

　　函审时未按规定时间投票者，均按弃权计票。函审单的回函率不足2／3者，应重新组织函审。

　　（3）提出标准报批稿

　　标准起草工作组应当根据会审或者函审意见完成报批稿及其附件。若标准送审稿没有被通过，则责成标准起草工作组完成标准送审稿（第二稿）并再次进行审查，直到审查通过为止。

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