2015安全工程师《安全生产事故案例分析》讲义（24）

　　案例26 某公司职业健康安全管理体系的建立
　　某公司是集矿山开采和氧化铝、电解铝生产于一体的特大型铝冶炼联合企业。
　　公司设有总经理办公室、人力资源部、财务部、信息部、供应部、销售部、技术开发部、计划经营部、生产运行部、安全环保部、装备能源部、项目管理部、企业文化部13个职能部室和矿山部、氧化铝厂、电解铝厂、碳素厂、热电厂、煤气厂、动力厂、检修厂、运输部、物资配送部、中心试验室、赤泥坝管理站12个生产单位。全公司现有员工5 654人，其中有高级技术职称的77人、中级技术职称的529人。
　　该公司准备建立职业健康安全管理体系，于2003年2月进行初始评审。初始评审中发现管理上存在如下主要问题：
　　1．在安全生产责任制的落实上，“谁主管谁负责”还要进一步落实；
　　2．少数管理部室对本部门在职业健康安全管理上所负的职责不甚明了，总认为安全管理与自己关系不大；
　　3．公司、厂矿两级安全管理部门过多地承担了安全管理的责任，不利于企业安全管理长效机制的建立；
　　4．对相关方（尤其是对外来单位或人员）的管理要进一步加强和落实；
　　5．部分安全管理人员素质有待提高，安全激励机制要进一步加强，安全奖励力度要进一步加大；
　　6．公司劳动防护用品的管理还要进一步规范，明确有关管理部门的职责，进一步分清采购、质量监督、费用控制等环节的关系，部分员工反映配备的劳动防护用品数量不够、质量不过关、发放不及时。

　　1．请拟出职业健康安全管理体系推进的主要步骤。
　　参考答案
　　（1）标准宣传贯彻与培训；
　　（2）初始评审；
　　（3）体系策划和设计；
　　（4）文件编写；
　　（5）体系试运行；
　　（6）内审；
　　（7）管理评审、

　　2．针对初始评审中发现的问题1至问题3，在安全责任制方面需要如何规范和完善？
　　参考答案：
　　（1）安全责任制需要明确细化，职责权限界定清晰；
　　（2）建立配套的安全生产绩效考核及激励制度，责权利基本匹配，促进责任到位。

　　3．针对初始评审中发现的第6个问题，公司准备制定《劳动防护用品管理程序》，该程序应包括哪些主要管理内容？
　　参考答案
　　（1）劳动防护用品配发标准的制定；
　　（2）劳动防护用品采购；
　　（3）劳动防护用品的发放；
　　（4）劳动防护用品的穿戴使用；
　　（5）劳动防护用品的检验监督：
　　（6）劳动防护用品的报废。

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