造价员考试辅导：特殊工程的造价管理（1）

　　停建、缓建工程由于建筑安装产品没有按照施工图全部完成，因而它在工程结算的审核，工程变更的计价，材料账款的管理等方面，与一般正常建设的工程相比，有较大的差别。因而做好停建。缓建工程的造价管理，具有特殊的意义。笔者想从以下几个方面谈谈在实际工作中的体会

　　一、首先做好工程停建。缓建后现场工程量的清理

　　工程停建、缓建后已经完成的现场工程量是一项重要的基础数据，因为工程没有按照施工图全部完成，仅靠图纸难以计算已经完成的工程量，所以做好现场工程量的清理是做好工程造价管理的重要、必须的前提。现场工程量的清理包括现场已完实体工程量及预制半成品工程量两个方面。为全球现场清理和统计，应根据设备、工艺、土建等不同的专业特点，设计不同的统计表格，实现数据表格化。

　　对于复杂的、大型的装置，对现场工程量进行纯粹的文字描述是无法满足工程造价管理需要的。现场工程量清单必须按照工程量计算规则进行测量、统计，而不仅仅是一般实物量的简单测量。

　　二、及时进行工程变更的统计、认可

　　工程变更包括设计修改和现场身份证，停建、缓建工程由于工程中途停止，一些工程变更尚未来得及实施，特别是设计修改，这样就需要对工程变更进行专项统计、认可。

　　首先，现场管理人员应将所有的工程变更进行统计，对其中已实施或部分实施的，及时进行认可，对未实施的加以剔除。对已经实施的工程变更，还应说明是先变更后施工，还是先施工后变更，因为这两种情况下的费用计算方法是不一样的。先施工后变更，要读取已经施工部分的费用，再读取已施工部分的拆除费，还要加上变更部分的费用。而先变更，要读取已经施工部分的费，还要加上变更部分的费用。而先变更后施工，仅只读取变更部分的费用即可。根据我们对多个工程的统计，工程变更费用平均占工程造价的8%左右，这样一来一去，费用相关较大。

　　其次，对于减少工程量、以小代大等费用减少的工程变更，现场管理人员应单独统计，不要遗漏。

　　因为施工企业为了自己的利益，对这些工程费用减少的变更，一般在结算时是不会主动拿出来的。

　　三、认真完成结算审核

　　与正常建设的工程相比，停建、缓建工程的结算审核要特别注意以下几个方面。

　　1、认真计算工程量

　　正常建设的工程，其工程量计算一般依据施工图即可。而停建、缓建工程的工程量计算，应支持“施工图、工程量清理统计表、现场实物”三对照的原则，才能最终确定准确的工程量。应当把施工图和工程量统计表相互对照，准确计算。由于停建、缓建工程的特殊情况，工程造价管理人员还应经常深入现场，才能有效保证工程量计算的准确性和结算审核的质量。

　　2、深入开展定额研究，准确确定分部分项同工程的费用

　　定额子目是反映按照施工及验收技术规范，完成一个分部分项工程的直接费用。而停建、缓建工程中，有许多分部分项工程的正常工序没有完成，这样就不能计取一个定额子目的全部直接费用。由于这种情况在停建、缓建工程中十分常见，因而对定额进行深入研究，准确确定未完工序的分部分项工程的直接费用是十分必要的，下面举一个例子。

　　全统定额中热交换器水压试验是按固定管板式热交换器测算的，浮头式热交换器的水压试验按相应容积固定管板式热交换器水压试验子目乘以系数1.3，即定额直接费加30%.按照施工及验收技术规范，固定管板式热交换器的水压试验包括壳程试压及管程试压，也就是说，固定管板式热交换器的水压试验子目，包括了这两个完整工序的直接费用。浮头式热交换器的水压试验一般包括管束试压、管程试压及壳程试压，同样，浮头式热交换器的水压试验只做了管束的水压试验，管程、壳程的水压试验还没有来得及做，这时该怎样计取费用呢·通过对比固定管板式和浮头式热交换器的水压试验的工序，可推知，浮头式热交换器水压试验的直接费用较固定管板式增加的30%，是增加的管束的水压试验费用。因而浮头式热交换器只做了管束的水压试验时，应按相应容积固定管板式热交换器水压试验子目的30%计取费用，而不应计取这个子目全部费用。

　　3、密切结合施工合同，具体问题具体分析

　　施工合同的许多协议条款是按正常竣工考虑的，而停建、缓建工程没有最后完成，这时协议条款中的约定事项怎么处理、执行·应作为一个专门问题，按照国家现行有关政策、法规，与施工企业进行认真的协商、谈判，具体问题具体分析，以全球工程结算的顺利进行。