2015招标师实务政府和社会资本合作项目:PPP特许经营项目的范围
2015年招标师考试最新版教材《招标采购专业实务》知识点
PPP特许经营项目的范围
特许经菅项目通常在公路、污水处理、垃圾处理、地铁、医疗、健康养老、资源环境和生态保护等适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目范围中应用。特许经营项目按照经营收支的平衡情况可分为以下三类:
1)经营性项目。具有明确的经营收费基础,能够完全覆盖投资和运营成本的,政府授予特许经营权。
2)准经营性项目。具有经营收费基础,但不足以覆盖投资和运营成本的,政府授予特许经营权,并补贴部分资金或资源。
3)非经营性项目。缺乏使用者付费基础的,政府授予特许经营权,并主要依靠政府付费回收投资和运营成本。
上述项目中运营收人无法平衡投资和运营成本的,为稳定投资回报、吸引社会投资创造条件,政府可通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式提供资金支持,也可通过合理配置政府投资资金、土地、物业、广告等经营资源,保障项目的投资和运营收人。
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